聚焦“四基四化”建设,夯实执法工作基础
突出政治建设,坚持把思想教育摆在首要位置,着力提升执法人员履职能力,择优选配政治素质高、组织协调能力强、业务技术精的优秀党员担任集装箱码头和危险品码头中队负责人,打造素质过硬的“领头雁”。加强执法品牌建设,以安全、环保、服务为核心理念,创建“蓝色港湾”执法服务品牌,聚焦执法监管主责主业,定期开展水上交通安全和防溺水知识进校园活动,积极救助遇险船舶和遇险人员,获赠锦旗30余面,打造水上交通执法“尖兵”。扎实办好为民实事,加快“船员驿站”建设,全面推行联系船员制度、重大案件回访制度、轻微免罚和承诺轻罚制度,扎实开展基层“站所开放日”和“负责人接待日”活动,实施说理式执法,提升执法温度和群众满意度。
突出危险品码头执法监管的“现场性”,建立每日巡查机制,实施旁站式现场执法监管,货物装卸前由码头管理单位到大队进行装(卸)载申报,经批准后港口管理人员安排泊位,执法人员对危货运输船舶严格实施到港检查,确保企业按要求落实各项安全措施。建立微信工作服务群,即时将安全预警等信息传送至码头管理和工作人员。突出集装箱码头执法监管的“智能性”,运用“船E行”和“危废管理”平台,落实船舶污染物接收船流动接收含油污水,持续做好污染物接收转运,同时将码头管理全面纳入安全监管平台,动员船员开展“隐患随手拍”,即时排查问题隐患。突出涉企执法监管的“服务性”,全面推广“执法+帮扶”模式,探索建立“事前预防、事中完善、事后提升”相衔接的涉企行政合规全过程指导机制,将服务融入执法全过程,实施涉企执法检查“体检”,帮扶企业开展问题整改,提高企业合规化水平。
“五推 五化 五促进”
推优党建星标化,促进政治思想武装
充分发挥党员先锋模范作用,选任3名党员副大队长,分别负责运政地海、路政稽查、安全生产等执法业务,大队下设的3个执法中队长也均由党员担任。开展争创星级支部活动,大力发展年轻干部加入党组织,通过主题党日、现场教学、线上研学等多种方式,增强全体干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。在办公区域推进党建文化上墙工程,设立党政宣传区10余处,扎实推动意识形态阵地建设,带动全体执法人员尽职尽责,通力维护运输市场秩序和路域环境,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
始终站稳人民立场,把准发展之势、谋实破题之策、落细为民之举,及时回应群众投诉、举报,深挖涉诉线索背后的违法行为,督促交通运输从业者履行主体责任、依法依规经营,实现对投诉、举报件处置“4个100%”(查阅率、受理率、办结率、满意率)。强化处罚与教育相结合原则,推行人性化执法、说理式执法,增加柔性执法的普惠力度,提升执法温度;常态化开展普法宣传走访活动,结合发现的违法行为轻微、未造成危害后果等情形,推行首违不罚、轻微免罚,督促行政相对人自觉纠正违法行为。充分利用福建省一体化大融合行政执法平台,联合辖区涉企行政执法部门“综合查一次”,减少对企业日常经营活动的干扰。加大对违反安全生产法律法规、破坏路域环境等关系群众切身利益违法行为的执法力度,严格依照安全生产法的有关规定对拒不整改的企业“靶向治疗”。
努力在政治方向上同心同力、在执法工作上同频共振、在自身建设上同向发力,通过开办党史讲堂、组织业务大学习、播放反腐电教片等形式,常态化抓牢执法队伍的思想政治、法治和廉政警示等方面教育;定期组织执法人员参加军事化训练,提振执法形象及队伍风貌。聚焦执法主业主责,对大队的内设部门职能、人员岗位职责进行重新规划、设置,破除以往划地为治的弊端,形成以行业监管为主、属地划片为辅的执法模式,充分统筹执法力量,强化监管力度;完善干部奖惩考评量化标准,营造了比学赶超的浓厚氛围。
编辑:王娜
审核:王涛
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