【站所】安徽省合肥市交通运输综合行政执法支队南淝河大队/福建省莆田市交通运输综合执法支队城厢大队

政务   2024-11-21 22:00   北京  

深耕“四基四化”聚焦“三个提升” 
助力执法监管提质增效





合肥市交通运输综合行政执法支队南淝河大队是专门从事水上交通执法的基层站所,现有执法人员48名。改革以来,大队以“四基四化”建设为着力点,聚焦“三个提升”,重塑执法形象,重点提升“两类码头”(集装箱码头、危险品码头)执法监管效能,为合肥市经济社会发展提供有力的水上交通安全保障。2023年大队评为安徽省交通运输综合行政执法基层示范站所。
 一

聚焦“四基四化”建设,夯实执法工作基础

先后完成交通执法标识、执法车(船)标识、执法服装、执法证件等执法形象“四统一”,站容站貌焕然一新,交通执法形象大幅提升。坚持“外塑形象、内强素质”,相继开展执法人员素质能力提升三年行动、执法领域突出问题专项整治、执法规范化建设三年行动、行政执法质效提升三年行动,执法队伍专业化水平大幅提升。在党风廉政、行政执法、内业管理、学习教育等方面,大力推进基础制度建设,形成以制度管人管事的良好机制,制度规范化建设成效显著。配备执法记录仪、摄像机、移动执法终端,CCTV视频监控、AIS监管系统等执法信息化装备,运用部省共建系统实施行政处罚,执法信息化水平全面提升。
 二
聚焦队伍作风提升,深入践行为民理念

突出政治建设,坚持把思想教育摆在首要位置,着力提升执法人员履职能力,择优选配政治素质高、组织协调能力强、业务技术精的优秀党员担任集装箱码头和危险品码头中队负责人,打造素质过硬的“领头雁”。加强执法品牌建设,以安全、环保、服务为核心理念,创建“蓝色港湾”执法服务品牌,聚焦执法监管主责主业,定期开展水上交通安全和防溺水知识进校园活动,积极救助遇险船舶和遇险人员,获赠锦旗30余面,打造水上交通执法“尖兵”。扎实办好为民实事,加快“船员驿站”建设,全面推行联系船员制度、重大案件回访制度、轻微免罚和承诺轻罚制度,扎实开展基层“站所开放日”和“负责人接待日”活动,实施说理式执法,提升执法温度和群众满意度。

 三
聚焦素质能力提升,着力提升执法质量
狠抓一线执法人员实战技能提升,实行准军事化管理,定期组织执法人员开展队列队操训练、执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等执法模拟演练,以及执法信息系统、新型执法装备应用训练、船舶抢险、人员落水救助、码头综合应急演练。注重加强执法人员岗位培训,创新探索“老带新”“业务骨干授课”“中队换(轮)岗”等一线工作法,充分运用“线上+线下”开展集中培训、现场研讨、网络教育等学习提升活动,并开展法律法规学习考试、案卷评查活动等检验学习效果,执法人员的执法能力得到显著增强,执法规范化水平大幅提升,未发生一起行政复议或诉讼案件。

 四
聚焦监管水平提升,全力护航水运发展

突出危险品码头执法监管的“现场性”,建立每日巡查机制,实施旁站式现场执法监管,货物装卸前由码头管理单位到大队进行装(卸)载申报,经批准后港口管理人员安排泊位,执法人员对危货运输船舶严格实施到港检查,确保企业按要求落实各项安全措施。建立微信工作服务群,即时将安全预警等信息传送至码头管理和工作人员。突出集装箱码头执法监管的“智能性”,运用“船E行”和“危废管理”平台,落实船舶污染物接收船流动接收含油污水,持续做好污染物接收转运,同时将码头管理全面纳入安全监管平台,动员船员开展“隐患随手拍”,即时排查问题隐患。突出涉企执法监管的“服务性”,全面推广“执法+帮扶”模式,探索建立“事前预防、事中完善、事后提升”相衔接的涉企行政合规全过程指导机制,将服务融入执法全过程,实施涉企执法检查“体检”,帮扶企业开展问题整改,提高企业合规化水平。

南淝河大队执法人员检查垃圾接收情况












“五推 五化 五促进” 

着力打造高质量为民服务交通执法队伍





福建省莆田市交通运输综合执法支队城厢大队位于莆田市城厢区筱塘南街55号,有执法人员25名。近年来,该大队以打造一流交通执法基层场站为目标,以塑造一流交通执法队伍铁军为抓手,以政治思想武装,以规范制度强基,以规范建设助力,以队伍协作共赢,以科技优势赋能,初步形成了“场所美化、队伍强化、素质优化”的良好局面。
 一

推优党建星标化,促进政治思想武装

充分发挥党员先锋模范作用,选任3名党员副大队长,分别负责运政地海、路政稽查、安全生产等执法业务,大队下设的3个执法中队长也均由党员担任。开展争创星级支部活动,大力发展年轻干部加入党组织,通过主题党日、现场教学、线上研学等多种方式,增强全体干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。在办公区域推进党建文化上墙工程,设立党政宣传区10余处,扎实推动意识形态阵地建设,带动全体执法人员尽职尽责,通力维护运输市场秩序和路域环境,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 二
推树理念利民化,促进营商环境向好

始终站稳人民立场,把准发展之势、谋实破题之策、落细为民之举,及时回应群众投诉、举报,深挖涉诉线索背后的违法行为,督促交通运输从业者履行主体责任、依法依规经营,实现对投诉、举报件处置“4个100%”(查阅率、受理率、办结率、满意率)。强化处罚与教育相结合原则,推行人性化执法、说理式执法,增加柔性执法的普惠力度,提升执法温度;常态化开展普法宣传走访活动,结合发现的违法行为轻微、未造成危害后果等情形,推行首违不罚、轻微免罚,督促行政相对人自觉纠正违法行为。充分利用福建省一体化大融合行政执法平台,联合辖区涉企行政执法部门“综合查一次”,减少对企业日常经营活动的干扰。加大对违反安全生产法律法规、破坏路域环境等关系群众切身利益违法行为的执法力度,严格依照安全生产法的有关规定对拒不整改的企业“靶向治疗”。

执法人员在国道对货运从业人员进行劝导、宣传
 三
推进场所标准化,促进基础设施建设
按照福建省交通运输综合行政执法标识建设规范要求,规范统一办公场所、执法车辆执法基础标识、外观形象,在标准色块、字体、外观设计等方面严要求、重细节,使外观形象既规范标准又美观大方。调整优化办公场所布局,将违章处理中心同办案区域分开,向前来办事的群众提供更加优质、高效、便捷的服务。在大队设置群众接待室,保障办事群众歇脚休息区域,提供信访矛盾化解平台。配备淋浴房、执法装备应急库和个人衣帽柜,做好执法保障,让执法人员没有后顾之忧。
 四
推行执法职业化,促进队伍素质提升

努力在政治方向上同心同力、在执法工作上同频共振、在自身建设上同向发力,通过开办党史讲堂、组织业务大学习、播放反腐电教片等形式,常态化抓牢执法队伍的思想政治、法治和廉政警示等方面教育;定期组织执法人员参加军事化训练,提振执法形象及队伍风貌。聚焦执法主业主责,对大队的内设部门职能、人员岗位职责进行重新规划、设置,破除以往划地为治的弊端,形成以行业监管为主、属地划片为辅的执法模式,充分统筹执法力量,强化监管力度;完善干部奖惩考评量化标准,营造了比学赶超的浓厚氛围。

 五
推广监管信息化,促进科技手段应用
利用网约车监管交互平台、科技治超各级指挥中心和“智慧眼”系统,通过平台比对线上移送线索、车载探头“黑名单”实时预警、营运车辆运行轨迹动态分析等方式,锁定违法事实,固定执法证据,精准打击违法行为。融合“交运通”PDA、5G执法记录仪等信息化设备,充分发挥视频监控、大数据筛查的科技优势,强力推动执法信息化平台应用,不定期举办案件办理系统培训交流会,推动更加精准、高效、有力打击违法行为。












编辑:王娜

审核:王涛

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END

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