【站所】浙江省杭州市交通运输行政执法队西湖风景名胜区大队/浙江省湖州市交通运输行政执法队南浔大队

政务   2024-11-20 19:00   北京  

坚持“民呼我为”突出“数查速治” 
高标准建设基层执法示范站所





西湖景区作为世界文化遗产地,是社会关注的热点。近年来,杭州市交通运输行政执法队杭州西湖风景名胜区大队始终坚持“守一方平安、护一行有序”的总体要求,以政治建设为首要任务、以作风建设为重要抓手,维护辖区道路运输市场秩序,当好西湖文化的守护者。

坚持党建引领,高站位推进规范化站所建设

坚持政治引领,凝聚奋进力量,形成主要负责人带头干、干部职工一起干的良好氛围。对重大事项全部集体讨论、民主决策,确保干部职工对各项工作认识统一、重点突出、步调一致、推进有力。突出党建、廉政文化与执法业务的融合,优化完善办公场所功能单元和上墙公示内容,为群众提供驿站式服务。积极建设温馨和谐的职工小家,利用午间等休息时间,组织职工开展健身、跳操、毅行等活动,增进交流,增强队伍凝聚力。
夯实能力基础,高质量打造专业化执法铁军

积极推进队伍融合,通过“老带新”“导师制”等模式促进执法改革转隶人员、新进人员迅速完成角色转变、身份认同和融入融合。严格落实“日学、周训、月考、季评”等活动,持续开展年轻干部轮岗交流、业务骨干专题研讨、大队全员技能培训,不断深化执法人员能力建设,提升交通执法形象。总结出租车投诉处理等工作经验,录制“信访云课堂”,编制巡游出租汽车重点监管车辆重点违法行为查处规范,推动“教科书式”规范化执法应用。大队长带头,对出租车挑客拒载、网约车巡游揽客乱收费等行业乱象强力出击、克难攻坚,积极争取司法行政部门支持,严厉查处了一批社会影响恶劣、严重损害群众利益的违法典型,有效净化了西湖景区道路运输行业生态,增强了执法震慑。

杭州西湖风景名胜区大队执法人员检查出租车车载设施设备
创新行业监管,高效率利用数字化治理体系
积极以数字执法助推行业精准治理,深化数字执法在景区的场景应用,建立完善线上线下联动执法机制,培养了一支具有数字治理思维和能力的骨干队伍。2023年以来,基于非现场手段办理案件占比80%。推进“景区一张图”建设迭代,并以此为核心建立完善景区数字化治理体系,通过实施在流量密集区域“数管速抓”、对重点监管车辆“数查严罚”、对大客车数字打非“数察现处”的“数查速治”工作法,实现对重点区域、重点车辆的全时监测、数字预警、多级联动,不断提升对出租车拒载、途中甩客、“黑车”非法营运等群众反映强烈的违法乱象的发现和查处率,形成“法治、数治、善治”格局。“数查速治”工作法获评全市交通运输行政执法十佳工作法。

杭州西湖风景名胜区大队数字执法室与在现场巡查的执法人员开展执法联动


突出为民导向,高要求落实常态化为民服务

牢固树立执法为民理念,以“白加黑”“5+2”的投入践行为民服务。每年常态化开展3月至12月的“印象西湖”演出季和灵隐景区人员疏散任务,以错时举措保持行业有序;开展节假日期间交通综合保障,以全员无休驻点值守和流动巡查相结合,保障景区大流量区域交通出行秩序管控、群众服务和应急处置,确保群众开心而来、安全而归,年响应辖区110联动300余次,保持派单处理率100%,帮助乘客及时解决纠纷、找回失物,多次获群众送锦旗点赞。推广运用“枫桥经验”,坚持矛盾不上交,纠纷就地解决,持续化解投诉处理难题,在投诉案件频发的情况下做到高效处理和闭环管理,投诉案件全部在时效内处理完毕,处理满意率达95.93%。践行“浦江经验”,常态化开展大队主要领导参与群众接待和信访工作,集中处理群众反映强烈的急难愁盼问题,集中力量解决行业治理领域的痛点、难点、堵点。大队长多次走访车辆规模大、违规现象集中的出租车企业,通过宣贯培训、座谈调研,倾听企业诉求,加强服务指导,从源头上落实企业主体责任。积极推行轻微违法告知承诺免罚和简易程序案件掌上办,处理窗口全天不分时段接受驾驶员违法处理,彰显执法力度与温度。













规范服务 联动智治 

打造浙江首个“四基四化”示范站所





2020年以来,浙江省湖州市交通运输行政执法队南浔大队以打造“红色先锋艇”党建品牌为引领,聚焦规范化、专业化、便民化、数字化建设,通过统一形象、转变理念、健全机制、落细服务,成为浙江省首个基层站所规范化建设试点站所和首个交通执法实训基地,连续三年全省执法绩效考核排名前三。

体现“规范”,内外兼修树形象

统一提升站所形象标识,依托地域特点,塑造“清莲”站所特色执法文化。升级调查询问室,采用全屋软包定制,避免当事人过激行为造成伤害。设置手机专门存放箱,调查询问时执法人员和当事人禁止将手机带入,有效避免违规请托和人情执法。联合南浔区图书馆设立南浔区城市流动图书馆,提供法律法规类、工具类、文学类等图书300余册,并定期更新,方便执法人员工作之余学习充电,也给当事人等候期间浏览阅读。配备大尺寸电视机,滚动播放交通运输领域法律法规普法宣传视频,实现“边执法边普法”,营造浓厚的站所文化氛围。对标省厅制度基准,细化基层站所制度职责体系、工作职责,完成大队、中队20余项制度和职责梳理并按规定上墙,做到了内部管理制度全涵盖。聚焦关键环节,创新构建涉及党建行政、文书案卷、值班执勤等方面的基层站所台帐体系,强化过程追溯管理。深化执法监督,在窗口设置“阳光执法”二维码,邀请行政相对人通过微信扫码对执法行为进行评测,将监督评价由“线下”延伸至“线上”,满意率达98%。

 二
落细“服务”,严格执法有温度
设立司机船员休息室,提供饮水和纳凉设施,方便过路司机、船员休息。在违法处理中心窗口配备便民服务台,放置老花镜、应急药箱、手机充电线等便民设施,给前来办事的群众提供便利。考虑到中队地理位置相对偏僻的实际情况,联系相关企业引入自动售货机,提供方便面、饮料等多样化的选择。微信开通便民服务号,建立线上咨询渠道,在线回复群众疑问。联合南浔区公安、法院、司法部门共同成立“浔语”矛盾调解工作室,与区矛盾调解中心联动共享调解数据库,聘请民警、法官、律师和执法人员担任调解员,灵活运用“调解+说理+处罚”的组合拳,有效化解执法矛盾,处理纠纷100余件。积极贯彻落实“首违免罚”制度,通过灵活运用引导、说服、教育等非强制性执法方式,改正当事人的违法行为,助推法治化营商环境,实现法律效果和社会效果的统一,办理轻微免罚告知承诺案件1000余件。
 三
优化“机制”,联勤联动出成效

大队数字执法室接入辖区交通运输非现场执法监控点,依靠智慧交通系统的扁平化指挥,安排专人进行实时动态监管,直接下达指令,第一时间调度一线执法人员及时处置,通过“点对点”模式实现就近指挥、快速反应、协同作战,有效应对执法突发性事件。推进部门联动协查,成立全省首个水上生态联勤警务站,交通、公安、生态环境部门执法人员实体化入驻并实行联合办公,加强联合巡航执法力度,解决多部门重复检查顽疾,联合处理水生态案件。联合市场监督管理局对辖区水上供油单位开展多次跨部门联合“双随机”抽查,对供油单位开展不合格燃油溯源抄告追查。建立南浔公路月巡机制,由南浔大队、区公路中心、区综合行政执法、区公安交警、属地镇街组成“五方”联动,推进“综合查一次”,加强对涉路违法行为、路域环境损害等行为的查处,形成齐抓共管、联合惩戒的工作格局。

交通运输、公安、生态环境部门执法人员在水上生态联勤警务站联合办公
 四
推进“智治”,数字执法提质效
探索线上巡查模式,将公交监控探头接入数字执法系统,依托公交运行轨迹和非现场执法超限检测系统实现全方位、多部门非现场执法。在违法处理窗口配备高拍仪和签字板,执法实现案件100%电子化运转和归档。全面应用交通“掌上办”“自助办”,实现群众违法处理“跑零次”和“减半罚”。配备执法数据智能采集柜,实现穿戴设备一体化管理,分类存放执法人员鞋帽衣物和单兵装备,执法记录仪接入后自动充电并上传数据,实现了执法全过程音视频资料的自动记录和保存,提高工作效率和数据安全性。建立数字执法室,接入辖区内非现场执法监控点实时动态监管,通过扁平化指挥,实现就近指挥、快速反应、协同执法。
执法人员通过智能采集柜“刷脸”领取执法装备、上传执法数据












编辑:王娜

审核:王涛

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