【大队长】典型案例:刘年高、张国良

政务   2024-11-15 19:02   北京  

真抓实干勇担当 善作善成谱新篇




刘年高,男,1970年生,中共党员,现任天津市交通运输综合行政执法总队红桥支队支部书记、支队长。自任职以来,勇于担当、善于作为,创新建立天津西站火车站客运治理四步法,形成西站地区共商共治共享共建的治理格局,连续三年年度绩效考核为优秀等次,被授予三等功。

面对天津西站周边情况复杂、秩序较乱,拒载、揽客、绕路多收费违规行为屡禁不止,群众投诉较多等问题,刘年高同志主动担当,联合行业管理、站区管理、公安治安、公安交管等部门建立完善行业统筹协调督导和属地监管执法的“T”形治理模式,并按照四个步骤,抓好天津西站及周边客运秩序治理工作。
明暗结合,及时掌握西站周边地区运营动态。“明”就是明察,支队每天8:30-20:30派出执法人员,对西站东西落客区、南北广场、西大桥(建设里)下、南地下社会停车场等区域开展巡查勤务。大型会议及重大活动期间,支队勤务与西站到站车次同步,实现保通保畅保安全的目标。“暗”就是暗访。不定期抽调2名执法人员着便衣进行暗访,重点掌握西站地区出租车驾驶员离车揽客、议价以及黑客运等违规运营动态,为有的放矢打击违法、违规运营行为提供信息支持。
疏堵结合,做好普法宣传和违规治理。“疏”就是畅通渠道,教育引导为主。支队加大执法宣传的工作力度,定期深入站区、企业进行普法宣传,每月对投诉举报较多的重点企业和网约车平台进行约谈,压实企业主体责任。春运、两会、重大节假日前下发《致出租行业驾驶员文明运营倡议书》,持续营造不敢违法、不能违法、不想违法的震慑效应。“堵”就是联合治理堵漏洞,完善协调机制。落实“站区吹哨、部门报到”机制,由西站站区办牵头组织交通、公安、交管等11家单位建立西站社会面治理协调机制,制定执法联动工作方案,明确各单位职责分工和线索移交流程,初步实现线索研判、信息共享、执法联动的目标,有效填补多部门监管职责交界的空白。
人防与技防结合,助力执法检查保证执法安全。“人防”就是为每名执法人员配备手持执法终端、对讲机、执法记录仪、反光警示牌、反光指挥棒等执法装备,为开展日常路面执法人员提供安全防护措施,有效保障执法安全。动员支队全员上岗落实24小时执法,重大活动期间全运时驻守,联合西站站区办、公安交管等部门加大对西站东西落客区、北广场等重点点位联合执法力度,压缩拒载、议价、揽客等违规行为空间。“技防”就是利用布控球、津监管、天津市网约车监管平台、出租车辆监控平台等技术监察手段,为执法工作提供信息支持。强化数据赋能。深挖大数据资源,推动交通运输数据资源与公安部门数据共同研判,筛选高频次进出重点路段的车辆信息,依托“公安+交通”联合执法机制,实时监控车辆行驶轨迹,路面精准查稽布控,有效解决了社会车辆非法营运不易发现、不易查获的问题。
重要案情集中研判与齐抓共治相结合。重要案情联合站区办、交警、公安等单位集中研判,深挖问题线索,精准定向打击,确保案件密切协同、高效处理。2023年春运期间,支队接三名返校女学生信访投诉,在天津西站站区内,黑车司机通过“牵活”的方式将乘客带上车,并谎称自己是正规出租车,到达目的地后收费远高于正规出租车。在案件办理过程中与西站站区办、交警支队、西站派出所等单位通报相关情况,研究制定对策,形成执法合力,依法依规对违规驾驶员进行处理。2024年春运期间,支队查扣了一辆车牌为京AYV157的中型普通客车,驾驶员不能提供《道路运输证》和《从业资格证》,涉嫌无证运营。在办案过程中,支队及时启动京津冀协同办案机制,与北京执法总队、顺义区交通局共享案件信息,在调查取证、违法行为认定、行政处罚裁量等环节,相互配合、协同联动,最终快速完成了案件办理。

2019年底至今,红桥支队在支队长刘年高的带领下,累计检查车辆4.5万余辆次,作出行政处罚5000余件。经过协同治理,天津西站周边客运秩序明显好转,群众投诉举报量逐年下降。网约车合规率由2019年的40%左右,提升至2024年的95%以上,有效保障群众安全通畅出行。

开展天津西站及周边客运秩序治理











为者常成 行者常至





张国良,男,1981年生,中共党员,现任河北省衡水市交通运输综合行政执法三支队大队长。他勤于思考,勇于创新,带领大队在创新优化检查方式、深化普法服务上下功夫,先后多次被评为先进个人、先进工作者。

创新实践,推行“帮扶式”执法。张国良认为,在深入推进严格规范公正文明执法的今天,交通执法应当被赋予新的使命和内涵,既要依法惩治违法行为,更要增强执法的“服务”属性,帮助当事人预防和减少违法行为。他积极思考,敢于创新,探索实施“邀约式”安全执法检查。企业发出检查邀请后,他带领执法人员上门对企业进行“靶向式”安全生产执法检查,帮助企业发现并解决安全生产问题,向企业开出《邀约式执法检查问题告知书》,列明问题和整改要求,为企业提供实实在在的经营指导服务。“邀约式”安全执法检查的推行,推动了企业安全生产工作由“被动检查”向“主动邀约”转变,由“要你安全”向“我要安全”转变,以执法检查方式创新的“小切口”服务了优化交通运输营商的“大环境”,受到企业一致好评。

为企业排忧解难、企业送上锦旗

技术赋能,推行非现场检查。张国良认识到,传统的检查方式不仅受人员配备、时间安排等限制,而且容易对企业生产经营活动造成影响。他带领大队同志,从大队执法监管职责和工作重点等实际情况出发,充分应用整合现有系统视频监控、数据等资源,通过分析数据、构建违法行为计算模型等方式在“两客一危”开展非现场检查微创新,在“两客一危”运输领域打开了执法监管新思路。在他的带领下,2023年,大队实施“非现场”检查企业250余家次、车辆1850余辆次。“非现场”检查微创新工作不仅提高了执法检查效率和灵活性,而且为企业营造了“无事不扰”的环境,实现了监管效能提升和营商环境优化的“双赢”,入选了2023年度衡水“人民最满意的法治为民办实事”优秀项目。

按照“非现场”检查线索开展现场核查

深入普法,筑牢守法意识。“做则必成、规范为要、服务至上”是张国良对所有同事提出的执法要求,而普法服务也是执法服务的重要组成部分。他带领大队扎实践行“谁执法谁普法”责任制,让违法当事人对违法行为“知其然,更要知其所以然”。2023年一年,张国良组织各类执法活动150余次,其中开展送法上门专题普法活动30余家次,开展执法回访活动70余家次,组织开展企业座谈会2次。他大力推行《违法行为普法宣传单》,详细列明违法行为的法律依据、危害后果,受到当事人的好评。某危险货物运输企业负责人曾经说:“原来就知道这个行为违法了,不知道为啥违法了,怎么能够不再违法了。现在有了《宣传单》,不但我自己知道了,还能给别人讲了,真是太贴心了。”











编辑:王娜

审核:王涛

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