吕得保，男，1971年生，中共党员，道路与铁道工程博士后，现任吉林省交通运输综合行政执法局交通建设质量监督执法分局检测监督大队大队长，自工作以来，先后获得吉林省职工自学成才者、省五一劳动奖章、省五一劳动奖状、省知识型职工标兵、省分类定级D类人才等荣誉、省科技进步奖5项。
提升执法业务技能，扎实做好包容审慎执法工作。交通建设质量监督执法改革以来，质量监督机构由质量监督向行政执法转变。为了更好地依法行政，吕得保刻苦学习法律知识、夯实自身法律积淀，通过了法律职业资格考试，获得了A级法律职业资格证书，把法律知识充分应用到交通建设质量监督执法工作当中，攻难关、迎挑战、抗压力，补短板、强弱项，努力成为公正文明执法的行家里手。吕得保带领检测监督大队在交通建设质量监督执法工作中，主动推进以质量安全巡查为主、以行政执法为辅的执法模式，主动送法到建设项目，在行政执法中努力践行包容审慎、说理式执法工作模式。
吕得保在行政处罚案件调查处理过程中，采取讲事理、析法理、依证据，充分运用说理来论证案件处理的理由、依据和结果等内容，全面告知当事人权利义务、量罚幅度、救济途径等内容，做好法理、事理、情理的解释，在查处的十几起涉交通建设质量行政处罚案件中，当事人均认罚且积极改正。
规范案卷归档，助推案件查办工作提质增效。行政执法案卷是行政执法全过程记录的重要载体，案卷归档是行政执法工作的最后一关。为规范案卷管理工作，
吕得保查阅大量档案相关管理制度及标准，刻苦钻研行政执法规范化要求，结合案件办理实际，主持编写了《交通建设质量监督执法分局行政处罚案卷管理制度》，从立卷、装订、归档、销毁、使用等方面规范了交通建设质量监督执法行政处罚案卷管理工作，确保案卷归档工作规范化、制度化、常态化。如今，规范的行政执法案卷已经成为质监分局的一道亮丽的风景线。
检查监督大队行政处罚案卷归档有序
吕得保还协助省交通运输厅组建了“公路水运工程质量检测专家库”，带领检测监督大队指导专家进行全省公路水运工程质量检测机构资质审批的技术评审工作，并配套制定《质量检测行政许可专家选取规则》《资质审批技术评审实施方案》等制度。在严格的资质审批工作中，有二十余名公路水运工程质量检测机构通过了专家组的逐项技术评审，步入了公路水运工程质量检测队伍，以更高标准、更严要求推进公路水运工程质量检测行业管理工作。
不忘初心 履职为民
扎根基层，用心铺就和谐路。帅秀刚同志自投身交通行政执法工作以来，十几载如一日，坚定地驻守在交通运输行政执法一线，历年节假日都坚持值班值岗，在阖家团圆、满溢欢乐的重大节假日，恰是他工作最为忙碌、紧张的时刻。在新冠疫情时期，松江河中队负责松江河高速路口24小时执勤与工作安排，并协调多部门工作落实与部署，调解各类纠纷100多起，完成转运上千人，最长连续52天在一线值守，坚决完成上级下达的各项任务，被抚松县电视台誉为疫情防控一线最美的坚守。
提升素质，用爱铸就栋梁材。帅秀刚同志高度重视自身业务素质的提升，潜心学习法律法规，勤勉钻研业务知识，持续提高执法水平。面对综合执法改革，他要求每位执法人员定期研习法律知识，在执法过程中严格遵守法律法规，规范执法程序，他还带领中队人员踊跃参与各类培训和技能比武活动，从不同维度将人员队伍进行划分，因人施策，以法治化、规范化、标准化、专业化为队伍建设标准。让机构改革后的队伍建设从“单打独斗”变为“攥指成拳”。
帅秀刚（右一）参加大队执法培训考试
严谨执法，用力雕琢成长路。帅秀刚同志对每一起案件都进行细致调查、核实，力求公正公平，捍卫法律尊严。在他的严格要求与督促下，中队执法水平大幅提升，同时，他坚持强化处罚与教育相结合原则，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，提升执法温度。他深入钻研政策法规，梳理出一套契合本地区实际情况的交通行政执法流程，极大提高了工作效率。有案必立、有案必结，在市、县处罚案卷最多、教育最多，案件结案率最高，无一起复议、诉讼、上访案件。
关注民生，用情践行为民路。2024年1月，帅秀刚同志在查处非法营运出租车辆的专项行动中遭遇暴力抗法，被非法营运车辆拖拽200余米。彼时正值长白山冬季旅游高峰期，帅秀刚同志仅在医院住院治疗4天，便带领队员再度上岗开展工作。用帅秀刚自己的话说：“我要对我的队员负责，我要对我的工作负责，我要对到长白山游玩的游客出行安全负责。”2023年以来，松江河镇电动三轮车非法运营问题凸显，严重影响合法经营者的权益。帅秀刚同志积极向大队领导汇报，并提出自己的具体管理思路和办法。在得到大队领导支持后，他积极与其他部门沟通协调，凝聚合力，变堵为疏，引导经营者更换合法车辆开展合法经营，有效遏制松江河镇电动三轮车非法运营乱象。
编辑：王娜
审核：王涛
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