银龄资讯 | 人民日报：进一步优化和扩大养老服务供给

近日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，要求“推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平”“加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。

随着我国人口老龄化进程加快，养老服务需求日益增长。促进养老服务消费、发展银发经济，是关爱老年群体、提高人民生活品质的题中应有之义。

这些年，我国积极推动养老事业和养老产业协同发展取得明显成效。同时也要看到，我国老年人口众多，养老服务需求总量大，多层次、多样化、个性化的养老服务需求加速涌现，不同地区养老服务发展还存在不充分、不平衡现象。要进一步优化和扩大养老服务供给，加快释放养老服务消费潜力，切实提升老年人生活品质。

扩大高水平供给，提升服务质量。进一步优化居家、社区、机构养老服务供给，推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等各类服务发展。在居家养老上，要补齐老旧小区养老服务设施短板，开展居家适老化改造，建设家庭养老床位。在社区养老上，要加强乡镇（街道）区域养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构建设，构建“一刻钟”养老服务消费圈。在机构养老上，持续优化养老机构床位结构，支持护理型床位建设，提供专业照护服务。积极培育壮大养老服务经营主体，增加老年用品、服务品牌等各方面有效供给，推动养老服务市场提质扩容。

拓展新场景，培育新业态。科技发展和产业变革加速演进，新技术手段不断涌现，这为养老服务市场提质升级创造了条件。要创新“智慧+”养老新场景，运用智能技术为老年人提供更加精准的服务，完善智慧健康养老产品和服务推广目录，丰富老年人消费选择。因地制宜发展“养老+”新业态，推动养老服务与物业、家政、医疗等行业融合发展，实现“一站多能”“一点多用”。

数据显示，截至2023年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿，占总人口比重达到21.1%。要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的养老服务市场，进一步鼓励和支持企业等社会力量参与提供养老服务。加大财政金融支持力度，落实养老服务领域税费优惠政策，更好满足养老服务机构融资需求。提升适老化改造水平，加强养老服务消费市场监管，切实保障广大老年人合法权益，让老年人安心养老、放心养老。

（来源：人民日报）

国庆前夕，四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市敬老院的“90后”院长格西王姆带着66位老人搬进了新家——位于松岗镇哈飘村的马尔康市养护院。与她一起操持搬家事务的，还有一位“00后”养老人杨天艳。

在格西王姆看来，今年敬老院有两个变化让她比较欣慰。一是搬入舒适宽敞且设施完备的“新居”，有效改善了农村集中供养特困老人的生活状况；二是终于有年轻人愿意来敬老院上班，今年她招到了两名00后养老护理员。

作为为数不多的来自养老护理一线的全国人大代表，格西王姆非常关注养老行业存在的人手不足和护工“老龄化”的问题，她多次建议提高农村养老护理人员工资待遇，以吸引更多的年轻人加入基层养老事业。

民政部近日召开的全国养老服务工作推进会议提出加快推动养老服务从“有”向“优”提质升级，探索超大规模老年人口国家老有所养的中国方案。在养老人才方面，要求一体推进养老服务教育、科技、人才工作，下大力气补齐养老服务人才队伍短板。

青春养老人带给养老院的改变

格西王姆从18岁进入马尔康市敬老院工作，至今已15年。从普通护理员到院长，她一直都是敬老院里最年轻的工作人员之一。

第一财经记者在马尔康市敬老院采访时发现，年轻人不仅在照顾老人方面有充沛的精力和体力，更重要的是对新鲜事物的学习和接受能力以及朝气蓬勃的心态所带来老人们精神世界上的改变。

除了照顾老人们的日常生活，格西王姆常常和老年人一起跳舞、拍短视频，教他们做手指操，以及一些年轻人喜欢的活动。

格西王姆的心愿清单中有一项是让老人们拥有一间影音室，可以在大屏幕上给老人们播放拍摄的“抖音”，老人们都喜欢看美颜滤镜里的自己。在泰康溢彩公益基金会的捐助下，格西王姆的这个心愿得以在马尔康市养护院实现。

“很多老人对电影的认知还停留在露天电影的阶段，有些老年人知道要用DVD来放电影，现在这种用手机点播的他们还不知道，开始会觉得很神奇，慢慢了解之后，他们也会自己来操作选择爱看的电影了，”格西王姆说。

集生活、健身、娱乐、医疗于一体马尔康养护院不仅有影音室，还开辟了多种多样的兴趣空间，格西王姆想尽办法向政府申请资金置办了书画室、棋牌室、健身房，台球、冰壶这些健身器材都深受老年人的欢迎。

养老专业科班出身的00后养老护理员杨天艳今年4月来到马尔康市敬老院工作，她是在抖音上看到格西王姆拍得小视频慕名而来的。

生于2000年1月的杨天艳，是马尔康市养老院最年轻养老护理员，毕业于四川中医药高等专科学校养老服务与管理专业。她的工作主要是用学校和实习中所学到的专业技能对护理员们进行培训，如常用的急救知识、叩背排痰正确手法、拐杖轮椅使用方法等介护方面的技能。

养护院里的老年人都喜欢这个充满年轻活力的小姑娘，杨天艳在上课的时候，比她大50岁的老人们会叫她“杨老师”，当她休假的时候，会有老人们打电话嘘寒问暖，这些都让她觉得这份工作非常特别。

养老业如何留住年轻人

中国社会福利与养老服务协会会长、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶近日表示，养老服务人才正成为未来最紧缺的资源。我国对养老护理员的需求超600万名，但目前仅有50多万名从事养老护理的服务人员，远不能满足我国养老产业的刚性需求。

养老护理员等人才是养老服务的直接提供者然而，当前养老服务业普遍存在人才稳定性低工作压力大、薪酬待遇低、社会认可度不高等因素，养老护理人才流失严重。

第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，目前我国失能老年人约3500万人。按照国家标准养老护理员与老人的比例1∶4计算，护理员供给缺口巨大。

杨天艳对第一财经表示，她是班上120人里面为数不多毕业后从事养老服务的人，很多同学都转行了，老师在上课的时候说过老年人越来越多，对专业养老人的需求也很大，但养老专业毕业生直接从一线护理员做起非常辛苦，待遇也不高，职业上升的空间也很有限，所以很多人毕业后就没有进入养老行业中。

第一财经了解到，马尔康市养护院的护理员大多是来自附近农村50多岁的妇女，由于地处高原，加上公办敬老院工资不高、工作内容繁杂以及设施设备陈旧等原因，很难吸引和留住年轻人。

中国教育科学研究院研究员储朝晖对第一财经表示，养老护理人才流失严重说明我国养老体制和机制还不够健全，很多人在养老岗位上觉得收益不高、稳定性不好、发展潜能不高、未来的前途会受到影响，这些都不符合年轻人在职业规划上的设想。

杨天艳表示，希望能够有一个更好的福利待遇、社会地位、职业上升的空间，这些都是年轻人所看重的。

业内专家表示，养老服务从业人员关注薪酬待遇、工作环境和条件、职业发展与晋升机会、专业培训与教育、社会保障与福利，期待社会认可与尊重，希望工作与生活平衡，要从这些方面出发，破解人才发展障碍。

格西王姆也想到很多“留人”的办法，其中的一条是允许养老护理员灵活休假，一个月的八天十天的假期可以集中在一起休，这样就方便护理员们兼顾家庭、农忙等需要，让护理员们能够留下来。

养老人才的培养也需要社会力量的加入。针对我国养老产业人才短缺，养老从业人员专业化职业化水平不足等痛点，泰康溢彩公益基金会已连续六年开展“溢彩培训”项目，旨在通过培训，提高养老从业人员的专业技能，提升他们的职业自豪感，提升他们的收入水平。近年来，溢彩培训还对一些养老新职业展开引领性的培训，如照护管理师，养老顾问，养老社工等等，这些岗位都对年轻人有一定的吸引力。

(来源：第一财经)