银龄资讯 | 我国养老服务机构和设施41万个,比2019年增加一倍

乐活   2024-10-23 06:01   福建  

活力养老 资讯速读


我国养老服务机构和设施41万个,比2019年增加一倍



五年来,我国老龄工作取得显著成效。10月21日,在“民政这五年”系列专题新闻发布会上,民政部养老服务司副司长李永新表示,我国养老服务多元供给体系不断优化。

在加快居家社区养老服务发展方面,“十四五”时期组织实施居家和社区基本养老服务提升行动项目,已支持184个项目地区建设34.7万张家庭养老床位,提供64.7万人次居家养老上门服务。落实“十四五”规划纲要部署,推动各地在县区层面建成413个示范性居家社区养老服务网络。

推动机构养老服务提质增效,优化养老机构床位结构,推进护理型床位建设,加大公办养老机构改革力度,推动普惠养老服务供给扩容增量,让老年人入住养老机构更加放心、舒心。截至今年二季度末,全国各类养老服务机构和设施41万个,其中社区养老服务机构和设施36.9万个,与2019年相比分别增加了1倍、1.2倍。

我国对老年人的各项保障制度不断健全,保障水平也在稳步提高。基本养老保险制度覆盖超过10.6亿人,企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准多次提高,多层次、多支柱养老保险制度不断完善;养老服务兜底保障能力不断加强,养老服务供给能力和水平不断提高,长期护理保险制度试点稳步推进;老年健康支撑和服务保障供给持续强化,老年健康宣传教育广泛开展,医养结合深入推进。高龄津贴制度和经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴制度实现全覆盖。

老年人社会参与也变得更加积极,老年教育大力推进,国家老年大学正式挂牌成立,基层设立超过5.5万个老年教育学习点;公共文化设施和旅游景点向老年人免费或优惠开放,文化场馆和旅游景区适老化水平不断提升;公共体育场馆向老年人免费或低收费开放,体育公园普遍设置老年人健身区,老年人积极参与健身活动;“银龄行动”等老年志愿服务活动广泛深入开展。老年友好型社会建设成效明显。

李永新表示,下一步,民政部将顺应广大老年人需求期待,健全服务网络,扩大服务供给。加快推进县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络建设,推动养老服务资源向老年人周边、身边、床边汇聚,构建一刻钟居家社区养老服务圈。培育连锁化、品牌化、专业化社区养老服务机构,按需增加老年人急需的短期托养服务、入住机构前的过渡性适应性服务,积极发展老年认知障碍社区支持网络,有效探索居家专业照护模式。(来源:北京商报)

养老保障三大支柱仍待齐头并进


我国已经进入老龄化社会,如何让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,是关系社会和谐稳定的重要问题。日前,在2024金融街论坛年会“推动养老金融高质量发展:全球发展与中国机遇”论坛上,对于如何推动养老金融高质量发展,与会业内人士表示,需要大力发展多层次多支柱养老保险体系、壮大养老金储备规模、提供真正符合大众需求的产品等。


去年底备受关注的中央金融工作会议指出,要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。养老金融作为金融五篇大文章的重要组成部分,也为金融支持养老产业发展指明了方向。


养老金融具体指的是什么?“养老金融应包含三个方面的内容。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,一是个人养老金融服务,包括支付、储蓄、理财、信托、保险、信托、公募基金等在内的符合老年人特点和具有“医康养”属性的普惠金融产品与普惠金融服务;二是养老产业融资服务,指满足养老产业的各种投融资需求,为相关养老产业提供投融资支持的与医康养相关的金融活动;三是养老金金融服务,指养老金投资管理,包括多层次多支柱养老保险在内的各项养老金的投资管理,着眼于如何通过相关制度安排进行养老资产的投资管理以实现养老资产的保值增值。


目前,我国养老保障体系由三大支柱组成:一是基本养老保险,二是企业年金、职业年金,三是个人养老金制度和市场化的个人商业养老金融业务。


人力资源和社会保障部养老保险司二级巡视员李德宏透露了一组数据:“在第一支柱方面,一是参保人数不断增加,目前总数达到10.7亿人,基本实现全覆盖。二是待遇水平持续增长,建立基本养老金合理调整机制,同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金,今年的总体调整水平为3%,城乡居民基础养老金最低标准也在逐步提高。三是基金运行总体平稳,收大于支,支撑能力不断增强。四是实行企业职工基本养老保险全国统筹制度,养老保险政策进一步规范,资金调整力度不断加大,确保了基本养老金按时足额发放。”


但业内普遍认为,当前,对第一支柱的过度依赖,给公共财政带来的负担愈发沉重。如何推动各类养老金和商业养老保险的发展,让“三支柱”养老保障体系齐头并进成为备受关注的焦点。


全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员武建力表示,经过多年努力发展,我国已基本形成包含一、二、三支柱在内的多层次多支柱养老保险体系。养老财富积累取得了一定的成绩,最近出台了延迟退休政策,对于进一步提高国家和个人的养老财富储备,也起到了非常重要的作用。但总体来讲,与满足养老金融高质量发展的需求相比还有差距。从未来发展看,应多措并举壮大各支柱养老金储备规模,提高养老金长期收益水平。推动养老金融高质量发展,需要监管机构和市场投资主体同向发力,从本金、收益、期限等要素着手,多管齐下,多措并举,夯实养老财富储备。


“实现充分的养老资金储备,可以从两方面发力,一是优化政策设计,进一步调动各方积极性,二是优化家庭资产结构,拓宽养老资金储备来源。我国居民储蓄率仍较高,从一般储蓄向养老储备转变有较大空间,应该引导居民树立大财富观念和养老储备意识。在不改变家庭资产总量的情况下,主动调整家庭财富政策,提升养老资产战略,这样可以有效提升个人和社会的养老意识。”中国人寿保险(集团)公司党委书记蔡希良结合实践认为,养老金融应具备长期积累、跨期支付、保值增值等重要特质和核心功能。发展养老金融应把握好这个功能定位,在顶层设计、政策制定以及产品服务的开发上,注重体现政策的一致性和目标一致性,切实为人民群众‘老有所养、病有所医’提供稳定可期的现金流和健康医疗等必要的风险保障,让老年生活无忧虑、有尊严,从而提升消费意愿,让银发经济潜力得到充分释放。(来源:中国经济导报)


银发经济规模超7万亿 未来有望成新的经济增长点



“银发经济产业链长、业态多元,市场潜力巨大,发展前景广阔。”10月18日,在第六届燕山养老论坛·2024暨银发经济产业博览会上,北京市房山区委副书记、区委政法委书记暴剑表示。
在论坛上,暴剑在致辞中指出:银发经济就是我们的金色未来。“2023年全国银发经济规模超过7万亿元,占GDP的6%,业内预测到2027年将达到13.8万亿元,占GDP的8.2%,到2035年将达到30万亿元,占GDP的10%,长期看这是一个新的经济增长点。”
北京市卫生健康委一级巡视员王小娥认为,银发经济是中国经济发展的重要支柱。银发经济包括养老服务业、健康产业、科技产品、文化需求、休闲旅游等。健康是每个人追求的终极目标,现在全国都处于长寿时代,尤其是北京市居民的平均期望寿命已达到82.51岁,达到经济发达国家水平。
“但是长寿不一定健康,下一步健康产业将是我们要面对的重要课题。在健康产业中,康复、长期照顾、预防保健、养生保健等都是银发经济的重要内容。”王小娥介绍。
谈及中国银发经济的阶段性特征,中国人民大学国家发展战略研究院高级研究员、老龄产业研究中心主任黄石松表示,在由中度老龄化向重度老龄化社会演进过程中,我国银发经济的发展也将从“政府主导的事业发展”阶段,转向“事业和产业协同发展”的新阶段。相应地,银发经济的业态发展也将从“以养老服务为主体”的养老产业,转向“养老、为老、享老、备老”的多业态发展新格局。
在此背景下,企业要如何布局?黄石松建议,企业需要找到市场,找到刚需,积极应对需求多样化、客群全龄化的新趋势,同时也要因地制宜,充分发挥本地化的自然、文化等资源的优势。“创新是最核心的竞争力,要提高产品、服务、模式的创新能力,构建专业分工、合作多赢的多元化生态链”。
中国老龄科学研究中心党委书记、主任高成运表示,中国是世界上唯一老年人口超过2亿的国家,未来这一数字将超过3亿。新一代老年人,有多元化的生活习惯,更倾向自我,更有主动消费意愿,也更看重健康。其中健康包括健康的环境、健康的生理、健康的心理。因此,满足中度老龄化社会的康养需求将成为城市转型的重要方向。
燕山工委副书记、办事处主任陈永山在论述上表示,截止到2023年年底,燕山地区老龄化率达到了39.51%,已进入重度老龄化。下一步我们既要高度重视老龄化带来的挑战,又要看到老龄化带来的发展机遇,积极应对人口老龄化,顺势而为、主动作为,将养老产业作为新质生产力的发展方向,持续完善中国特色养老服务体系。
数据显示,当前我国已经进入中度老龄化社会。民政部、全国老龄办今年10月11日发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2023年末,全国60周岁及以上老年人口29697万人,占总人口的21.1%;全国65周岁及以上老年人口21676万人,占总人口的15.4%。全国65周岁及以上老年人口抚养比22.5%。

国际上一般认为,一个国家如果60周岁及以上人口占全部人口的比重超过10%,则进入到老龄化社会。如果60周岁及以上人口比重在10%—20%,属于轻度老龄化阶段;20%—30%的占比为中度老龄化阶段;超过30%是重度老龄化阶段。(来源:中国经营报)

观察:银发经济”需要年轻人

2020年9月,全国首批养老服务相关本科专业设立。据报道,今年首批养老服务本科专业毕业生被养老机构争抢,并迅速以很高的就业率,成为今年应届生就业市场“黑马”。

这一现象不仅说明了养老行业对专业人才的迫切需求以及对社会化养老服务的期望,更揭示了养老服务多元发展的巨大潜力。

除了科班出身的毕业生,早已有年轻群体选择在养老行业打拼。现如今,适老化设计、老年自媒体、老年电竞比赛等新业态不断涌现,养老行业就业机会早已不只是在养老院中当看护人员。这些带着蓬勃朝气进入养老行业的年轻人,在银发经济浪潮中,也正在不断开拓产业新业态、发掘消费新场景。

让养老摆脱刻板印象的年轻人

“00后”的茂茂有一份自制日程表,上面记录了他在养老院参与过的日常活动,这是他热爱养老行业的证明。

只要一提起养老这个话题,茂茂就会不厌其烦地讲述他对银发经济的乐观看法,“ ‘老博会’(养老产业博览会)的场馆越来越大了;我们专业今年就业率100%;未来所有行业都会与养老融合……”如果不被打断,想要成为养老专业策划顾问的他说得根本停不下来。

毕业前,养老护理专业的茂茂在湖南长沙“摸爬滚打”过一段时间,他告诉《中国经济周刊》记者,他去过业界知名的养老院实习,和几个小伙伴一同创过业。之后他又以志愿者、义工身份连续调研了46家养老机构。最后他得出结论,这些养老机构都不是未来老年人所需要的养老机构,“从我的经验看,老年人追求的是精神陪伴,而不是硬件设施有多么优秀”。

茂茂一直在思考,养老行业到底该如何融入各行各业,“大家对于银发经济认知都不充分,真正的银发经济应该来自现有行业适应老龄化社会的业态变革”。

茂茂在工作中感受最深的便是满足老年人精神需求的消费场景太少了,行业是不是应该作出适应老年人需求的改变,“越来越多的老人热衷于刷短视频,我觉得这就是个突破口。”每次讲到这儿,茂茂都会提到一个人——林烧。

林烧是个“95后”,经营着一家非常“潮”的养老院。在林烧的养老院里,老年人白天忙着拍短视频段子,晚上组队打电子游戏。这样的养老院才是养老行业年轻从业者们的“梦中情院”。

“我老了就想住在这样的养老院里。”茂茂这么憧憬道,在他们之中,林烧像是领军人物。

林烧想做的养老院不仅仅是迎合年轻人口味这么简单。疫情后的这几年,林烧几乎是国内到处飞,去各个地方组织讲座,讲述他的养老院,讲述他的自媒体。

林烧告诉《中国经济周刊》记者,他想做的是改变大家对养老的刻板印象和旧有观念。他可以通过这样一场场讲座让更多人发现养老行业不只是养老院,自媒体的运用能给年轻人与老年人之间架起了解的桥梁。

“我的养老院,我的老年电竞战队,只是打个样,其他养老机构可能因此诞生更好的点子。”林烧说。

打造 “长幼共融”新社区

昊天就是其中一个想到点子的人,确切地说,他想出的是个“电子”产品。

昊天向《中国经济周刊》记者表示:“我从林烧的老年电竞队上得到灵感。国外早就有很多老年电竞队伍,但国内老年电竞所玩的游戏,都是改了参数来适配老年人操作,这些游戏产品设计初衷针对的是年轻人,很多操作手法与故事设定并不适合老年人。所以我在想,为什么没有人做一款适合老年人操作的电子竞技游戏呢?”

昊天是一名刚从澳门城市大学老年学方向毕业的硕士研究生,他对于银发经济的探索更像是一种研究。有了做游戏的想法后,他做了大量调研,通过与大量老年人对话,昊天越来越觉得老年人的电子竞技游戏非常有“搞头”。

“现在的电子竞技主要为年轻群体消费,老年群体能产生的经济收益应该不高,这可能也是目前没有人投资做一款老年电子竞技赛事的原因。但如果老年电子竞技能加入康复治疗概念呢?”昊天觉得,老年群体受众的游戏产品可以结合老年人生理健康状况开发,丰富娱乐活动的同时锻炼老年人手脑协调,或许能产生一个适合老年人的新消费场景。

昊天笑称,按照青少年宫的叫法,这些老年人娱乐场所可以叫“老年宫”。就像是幼儿园式养老,在老年宫里做游戏,是昊天对以后养老环境的构想。

在中国澳门,当地曾提出过一种“长幼共融”的社区模式。

“长幼共融”即老年人和小朋友在一个社区互动娱乐,在中国澳门经常有养老机构建在幼儿园旁的情况,两者中间建立直接通道连接,方便组织小朋友到敬老院里做慰问演出,或是让老年人到幼儿园与小朋友们一起共创活动。

内地近两年也在兴起类似业态。孟洁是云南泓闲养老服务有限公司董事长,同时她也是多家幼儿园的园长,在她的自媒体频道里,常能看到在充满童真的布置里,一队老年人在唱跳。

多年来,孟洁一直从事幼教工作,开办有多家私立幼儿园。直到几年前,幼儿园开始出现收不满学生的情况后,她便开始思考如何让幼儿园的场地利用率更高。在看到每天幼儿园门前接送的爷爷奶奶后,利用幼儿园场地做养老服务成为孟洁的新选择。

“服务内容类似老年大学,早上老人送孩子来后,大人小孩一起入院。这边小朋友上朗读课,那边爷爷奶奶们学习琴棋书画。然后两边会一起做一些区角活动。我们暂时还未给老人提供餐饮服务,后续条件成熟的话,还能组织爷爷奶奶与孙子孙女一起吃午饭。”孟洁告诉《中国经济周刊》记者,这样的业态她也是从其他地方学来的,当她看到老人与幼儿一起上学的场景,她觉得未来这样的机构会遍布全国。

孟洁服务的目标群体都是能接送孩子的老人,她感觉服务难度并不大,甚至与之前单纯开办幼儿园时,前后工作强度没有太大差别。

融入养老服务后,原本幼儿园中的老师收入也获得了提升,孟洁表示,“之前,每个幼师的工资维持在3000元左右每月,在设立老年服务中心后,我们同时服务孩子与老人,老师工资可以提升到近4000元每月。”

孟洁认为,这为未来幼师行业转行提供了一个新思路。

(来源:《中国经济周刊》)



图文综合自网络



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