新时代智库:新征程新常态新赛道(一)

文摘   社会   2023-05-27 07:12   北京  
     

     提要:党的二十大开启中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,智库发展遇到前所未有的新的机遇,也面临前所未有的挑战。新时代新征程,比任何时候都迫切需要科学决策,比任何时候都迫切需要决策咨询,比任何时候都迫切需要智库高质量发展,数字化建设的科学决策已经成为高质量发展的“风向标”,数字化建设决策咨询正在成为新时代智库的新常态新赛道。(全文8000字,分3次刊载)


    党的二十大开启中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,智库发展遇到前所未有的新的机遇,也面临前所未有的挑战。在新征程道路上,迫切期待我国智库把握时代之根本,担负时代之使命,服务“国之大者”,迫切期待我国智库放眼人类之未来,贡献中国特色智库之智慧。

     一、新时代新征程比任何时候都迫切需要科学决策

    习近平总书记指出,“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题, 事关全局和未来。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”坚强的领导,来源于正确的领导;正确的领导,来源于正确的决策。决策的科学是最大的科学,决策的失误是最大的失误。党的二十大开启中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。这就要求我们必须强化战略思维,保持战略定力,从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律,把谋事和谋势、谋当下和谋未来相统一,因应情势发展变化,及时调整战略策略,牢牢掌握战略主动权。这既是新时代新征程中党和政府科学决策的根本要求,也是做好新时代智库的根本遵循。

    二、新时代新征程比任何时候都迫切需要决策咨询

    科学的战略决策,迫切需要智库的科学决策咨询支撑。古人云,“谋其上得其中,谋其中得其下,况谋其下”,这其中道出科学决策与决策咨询的内在联系。在当今断、谋分离时代,决策成功是最大的成功,决策失败是最大的失败,而决策的关键在于智库建议的质量和水平,在于智库提出解决方案的可行性和有效性。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。新时代新征程迫切需要智库来服务“国之大者”,来为党和政府科学决策谋上策,来为民众谋福祉,来为国家谋未来,来为世界谋发展。

    第一,新征程迫切期待决策咨询担负时代之使命。当今世界百年未有之大变局加速演进,国际经济、政治、文化、安全等格局发生深刻调整,国际秩序风雨飘摇,国际环境错综复杂,世界经济陷入低迷期,全球产业链、供应链面临重塑,不稳定性不确定性明显增加。世界大变局,要求我们快速应变,在变化中发现和孕育新机,要求在动态变革中保持经济社会稳定,维护经济社会发展基本盘和底线。这无疑为新时代智库叠加新的议题,迫切要求新时代智库履行变局中谋大势、谋良策、谋先机的时代之新使命,承载服务构建新发展格局、服务构建人类命运共同体的时代之新担当。

    第二,新征程迫切期待决策咨询把握时代之根本,服务“国之大者”当今世界之大变局,科技创新是其中一个关键变量。在激烈的国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜,国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。中国要强,中国人民生活要好,必须建设世界科技强国,把支撑社会主义现代化强国建设、满足人民对美好生活的向往作为科技创新的根本任务。这要求新时代智库必须深入研判科技创新发展的趋势和规律,紧紧围绕实现科技自立自强、建立完善举国科技体制、提升科技原始创新能力、赢得竞争主动权和主导权等战略性、全局性、根本性问题,建言献策,高质量服务党和政府科学决策。

    第三,新征程迫切期待决策咨询放眼人类之未来。中国崛起之变,无疑是世界大变局的稳定器和主导力量。中国经济高速发展,特别是国际地位和国家竞争力持续提升,使得全球力量重心向东转移,全球地缘政治格局发生重大变化。中国发展崛起,面临的来自外部的国际性冲突和挑战的风险增多和加剧,充满不确定性,特别是美国全方位对中国实施遏制战略必然是长期的,成为不得不面临的重大斗争。中国是世界稳定和全球新秩序规则建构的中坚力量,需要推进实现完善全球治理和构建人类命运共同体的战略目标。这要求新时代智库必须积极主动致力于促进国际关系和规则更加公平和合理,不断扩大在全球治理规则制定中的话语权和影响力,发出中国智库的声音,向世界传播中国智慧和中国方案,为构建人类命运共同体做出应有贡献。

    三、新时代新征程比任何时候都迫切需要智库高质量发展

    智库是人类文明进步的产物,已有数千年的悠久历史。我国古代的智库制度是现代决策咨询制度的源头,在治国安邦过程中发挥了巨大作用,为现代智库提供了经验和启示。

    第一,服务支撑中国式现代化,迫切需要智库革故鼎新。随着社会经济的高速发展和社会文明进步,以及日益发达的信息化、全球化,对智库提出新的挑战和更高要求。今天的智库显得比以前任何时候都要重要,今天的决策咨询显得比以前任何时候都要复杂。然而,我们一些智库还停留在弥散、经验、封闭,以及以个人的人格、知识和智慧为基础的传统智库阶段,停留在靠经验的、线性的决策咨询运作理念和行为方式中,停留在凭“眉头一皱计上心来”的决策咨询经验管理和运营中......这已经远远不能适应现代社会发展要求,远远不能满足决策者对智库的需要。 

    第二,服务支撑中国式现代化,迫切需要智库加强自身建设。现代智库的科学性、全球化、协同性、集成性、开放性、社会化程度越来越高,其运营与管理已经成为一门系统复杂科学,智库活动中各种参与者的角色行为和职责分工已经是一种科学行为与科学规律。由此,在新时代智库发展中,必须认真系统总结智库实践的历史经验和运行规律,去其糟粕,取其精华,守正创新,创新智库理论,完善智库制度,探究智库实践的新模式,强化智库治理,让智库在新时代绽放更加绚丽的高光异彩。

    第三,服务支撑中国式现代化,迫切需要智库提供高质量服务产品。与新时代对智库产品的质量水平要求相比,目前智库产品质量方面主要存在政治站位不高、研究范式和方法落后、理论和规律把握不准、实证研究缺乏、战略把控能力不够、创新性不足、用户思维缺乏、客观公正性不够等诸多问题,迫切需要解决。

    第四,服务支撑中国式现代化,迫切需要加强智库理论建设。要把宣传落实党的二十大精神和党对新型智库建设的根本要求落在实处,需要集成和继承国内外智库发展的一切理论研究与实践成果,立足智库自身客观发展规律,分析研究我国智库发展面临的机遇与挑战,提出战略对策措施,促进智库研究水平提高,推动智库学术水平提升,推动智库高质量发展。需要凝练智库的中国特色、中国模式,建立完善中国特色智库的发展逻辑,以及理论、实践体系,增进国际社会对中国智库的了解和认知,增强中国智库的国际影响力。需要帮助智库学习者、职业者系统地学习和掌握相关知识和技能,提高专业技能水平,促进符合新时代决策咨询需要的高素质队伍建设。

    (下《新时代智库:新征程新常态新赛道(二)》

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