新时代智库：新征程新常态新赛道（二）
文摘
社会
2023-05-28 06:10
北京
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提要：党的二十大开启中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，智库发展遇到前所未有的新的机遇，也面临前所未有的挑战。新时代新征程，比任何时候都迫切需要科学决策，比任何时候都迫切需要决策咨询，比任何时候都迫切需要智库高质量发展，数字化建设的科学决策已经成为高质量发展的“风向标”，数字化建设决策咨询正在成为新时代智库的新常态新赛道。（全文8000字，分3次刊载）
五、数字化建设的科学决策成为高质量发展的“风向标” 随着数字化时代的到来，数字化建设已经成为各个行业的必然趋势。而数字化建设的科学决策则成为了引领新时代高质量发展的潮头和“风向标”。 （一）数字技术的发展与广泛应用。数字化建设已经成为当今全球经济和社会发展的关键领域，呈现新形势新趋势。 ——人工智能技术的广泛应用：人工智能（AI）技术已经成为数字化建设的“重头戏”。从自动化、机器学习、深度学习到语音识别和自然语言处理等，这些技术将在很大程度上推动数字化建设的未来发展。 ——大数据分析的价值不断提升：随着越来越多的数据被数字化存储和处理，大数据分析的价值也在不断提升。在企业、政府和科研机构等领域，大数据分析正成为制定决策、提高效率和创新的重要工具。 ——云计算和边缘计算的普及：云计算和边缘计算已经成为数字化建设的重要基础设施。通过云计算和边缘计算的支持，数字化建设可以更便捷、更安全地实现各种业务活动。 ——区块链技术的应用逐渐扩大：区块链技术的应用正在逐渐扩大，不仅在数字货币领域有所应用，而且在保险、银行、物流、政府等多个领域都有着广泛的应用前景。 ——5G技术的商用进程加速：5G技术的商用进程正在加速，在数字化建设中的应用前景也非常广泛。5G技术可以支持更高的数据传输速度和更广泛的覆盖范围，同时还可以提供更低的延迟时间，为数字化建设带来了更多的创新机会。 ——数字化建设已经成为经济社会发展的时代标志。根据数据显示，到2025年，全球所有行业中将有80%以上需要数字化转型，而全球数字经济的市场规模也将达到23万亿美元（CAGR 2016-2021年，12%）。![]()
（二）数字政府建设正在加快推进。数字政府是指将信息和通信技术融入到政府管理中，以实现政务信息化和电子政务服务的普及，提高政府治理效率、透明度和公共服务质量的一种新型政府管理模式。数字政府通过建设智慧城市、电子政务、数据共享等手段，促进政府与市民、企业之间的互动和信息共享，加强民众对政府决策的监督和参与，实现政务服务的智能化，构建和谐社会和可持续发展。呈现以下新形势新趋势。 ——数据驱动数字政府建设。数字政府建设必须根据数据驱动，依靠大数据分析、人工智能等技术手段来收集、处理和利用各种数据资源，通过数据挖掘和分析来发现政府服务的问题和潜在需求，以优化政府服务。 ——多元化的数字政务服务。数字政府建设需针对不同需求提供多元化的政务服务，为居民、企业、公共机构提供更多更好的服务。同时，要注重服务的可持续性和效率，让居民和企业在享受政务服务的同时，也能够提高自身的协同效能。 ——政府数字化发展的推进。随着数字技术的不断发展，政府数字化改革势在必行。政府有必要积极推进政府数字化改革，采用数字技术提升行政效率和服务质量，同时还可以促进政府机构的求新求变，推动政府改革和创新。 ——加强数字治理的保障体系。加强数字治理的保障体系是数字政府建设必须要做的一件事。政府需要设立规范的信息安全标准和保障机制，同时加强网络安全、信息保密等方面的防控工作，确保政府数字化建设的安全性和可靠性。 ——推进数字服务与数字治理的一体化。数字服务和数字治理是不可分割的两个方面，必须相互协调推进。政府需要将数字服务和数字治理有机结合起来，依托数字化手段提高政府服务水平，同时加强管理和监管，实现有效的治理。![]()
（三）工业数字化建设正在快速推进。工业数字化建设是指运用信息技术手段对企业生产、管理、研发等各环节进行数字化改造和升级。随着互联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展，工业数字化建设也面临着新形势和新趋势。 ——数字化转型升级势在必行：随着市场和消费需求的不断变化，企业必须及时调整生产方式和销售模式，开展数字化转型升级是时代赋予企业的必修课。数字化转型不仅是企业自身发展的需要，也是产业升级的必然趋势。 ——产业互联网的快速发展：产业互联网将颠覆传统制造模式，提高工厂智能化程度和整体效率。而现阶段企业数字化转型中的核心部分正是产业互联网的建设和推广。 ——“双循环”战略的实施：中国正在实施“双循环”战略，强调以内需带动经济发展，工业数字化建设可以为内需经济提供稳定有力的支持。 ——数字技术与人文关怀的结合：在追求数字化转型和升级的过程中，需要注重人文关怀，形成以人为本的治理理念。例如，人机协同、数字化培训、智能化后勤等。 ——巨头进军工业领域：像阿里巴巴、百度、腾讯等互联网巨头正积极进军工业领域，为企业数字化转型升级提供先进技术和服务。 ——数据开发与安全：随着工业数字化程度日益加深，数据越来越成为企业生产和运营的核心资产。如何在保证数据安全的前提下实现数据市场化利用，成为企业数字化建设的新趋势。 ——生态圈合作的加强：数字化建设需要多个领域的企业共同合作，实现资源共享和优势互补，形成生态圈合作的格局，这是工业数字化建设的新趋势。![]()
（四）农业数字化建设快速发展。农业数字化建设是指利用信息技术手段对农业生产、管理、营销等各环节进行数字化改造和升级。随着新技术的快速发展，农业数字化建设也面临着新形势和新趋势。 ——政府推动农业数字化：政府将数字化农业建设列为重要任务，加大投入力度，提供支持政策和资金，促进数字化农业在全国推广。 ——农产品质量安全成为热点：消费者对农产品质量安全关注度加大，农业数字化可以监管和控制农产品安全问题，保障消费者健康需求。 ——智能化农业解决人口流动问题：随着乡村人口逐渐减少，农业数字化可以解决农业生产短缺的问题，减少对人工的依赖。 ——物联网、云计算、大数据技术融合：将物联网、云计算、大数据等现代技术应用于农业中，形成智慧农业系统，实现智能化管理，从而提高农业生产效率和质量。 ——开放性平台建设：以数字平台为基础，整合农业生产、管理、销售等领域的资源，建立农业开放式生态系统，促进农业发展。 ——跨界合作：数字技术、金融、物流等行业与农业行业跨界合作，形成协同效应，实现共赢。 ——智慧农村建设: 利用数字技术对农村进行全面升级, 实现 "互联网+农业" 的和谐融合，包括物联网通信、智慧管家、智慧养殖、智慧种植等。![]()
（五）服务业数字化建设深度发展。服务业数字化建设是指利用信息技术手段对服务业进行数字化改造和升级。随着新技术的快速发展，服务业数字化建设也面临着新形势和新趋势。 ——新冠疫情推动数字化转型: 新冠疫情促使企业、政府和个人更加依赖数字平台，使得服务业数字化改造成为行业必修课。 ——政府支持数字化服务业发展：政府出台数字化服务业发展相关政策和引导基金，鼓励创新发展数字经济，给予支持、指导和优惠政策。 ——消费需求升级：消费者对服务质量、方便性、安全性等方面的要求不断提高，数字化服务可以更好地满足这些需求。 ——全球数字化浪潮推动数字化服务业发展: 全球性的数字化浪潮使得数字化服务业得到全球推广和发展，打破传统的地区限制。 ——人工智能技术应用：以人工智能技术为核心，提供便捷、个性化的服务，在服务质量和效率上实现突破。 ——移动端和云技术集成：将移动端和云技术相结合，通过手机APP等可以随时随地接受任何服务。 ——跨境电子商务发展：借助数字化技术，促进跨境电子商务发展，增加数字化服务的数量和质量。 ——数字生态系统建设：以数字化服务为中心，整合各个领域的数字化资源，建立数字化服务生态系统，促进数字化服务行业的发展。![]()
（六）数字社会治理亟待加强。数字社会治理是指利用数字技术手段对社会进行管理和治理。随着新技术的不断发展，数字社会治理也面临着新形势和新趋势。 ——新冠疫情推动数字治理: 新冠疫情促使政府和企业更加依赖数字平台，推动数字治理的发展和应用。 ——个人数据安全问题引发关注：为保护个人数据安全，各国政府出台相关法规，并加强监管，引起了公众的广泛关注。 ——智能城市建设逐渐成为重点: 政府推进建设智能城市，加速数字社会治理的发展和应用。 ——社交媒体的影响力不断增强：社交媒体成为影响公众情绪和舆论的重要平台，需要加强对其的管理和监管。 ——区块链技术的应用：区块链技术可以确保数据不可篡改，防止信息泄露和欺诈行为，是数字社会治理的重要手段。 ——5G技术的普及：5G技术的普及将大大提升数字社会治理的效率和质量，实现更快、更准确的数据传输。 ——人工智能技术的应用：人工智能技术可以辅助政府和企业进行决策和管理，提高治理效率和水平。 ——大数据技术的应用：大数据技术可以对海量数据进行分析和挖掘，为数字社会治理提供依据和支持。 （下接《新时代智库：新征程新常态新赛道（三）》）
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