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第六部分:标准体系结构。首先依据第五部分针对层次性的原则,明确了标准体系构架的具体层级和分类要求。正如图一所示:
处于最高层次的通用基础标准体系为保障和提供标准体系的基础,通用从字面简单理解为普遍适用,同时依据本指南第一部分范围所要求,此通用标准体系正好解释机构在标准化体系建设过程当中,其标准体系的构建原则、基本要求、结构。编号、编写说明等都需通过适用于机构内部所有体系文件的本部分通用规则来予以提前制定,从而保证整个体系满足第五部分所涉及的各项原则。简单来理解,就是机构所编写或制定的任何流程和制度,其编制要求都应当通过通用标准体系的规范予以体现,否则,就会出现体系开发流程缺乏标准无所依据的重大缺陷。结构图说明更加明确了这四部分体系之间的逻辑关系,通用为基础,即其他各部分编写的要求与规则;保障为服务提供相关的支撑,可简单理解为日常管理和组织工作,其中内容原则上并不直接与被服务对象发生关联,但却为最终服务的质量提供各种支持和维护;服务提供使得整个保障体系所要实现的目标能够真正得以落实,简单等同于一线服务人员提供各类服务的流程和指导,直接服务于客户群体;而岗位标准也可理解为各岗位标准作业指导书,是从组织架构中划分的各岗位所需提供的内容与服务,承担的责任以及为照护的实际操作而提供明晰的规范,人为区分了跨部门的完整流程,仅从部门角度来实施管理和照护,更加明确部门与岗位的标准管控。
第七部分:标准明细表则是针对体系文件进行有序的梳理和排列,以便使得体系文件能够更好的指导实际工作,并得到有效的维护与实施。由于整个标准体系需要完整、全面地反应出整个养老机构日常管理与各项服务,涉及企业各个方面和人员,内容繁多且杂乱。标准明细表则可清晰而简介地展示出已开发所有标准的基本内容和使用信息,并明确标准所属部门,实施日期等,使得标准相关执行与更新工作可明确责任部门与人员,更好的为标准执行与维护提供指导。
第八部分:标准号编制规则通过提前编号规则的制定,使得上述(第七部分)目标采用数字的有序规则排列进来落实体系的完整性、结构性和有效性。其中的用词“宜”则为各企业在制定编号规则留下了较大的空间。我们开发的《养老机构风险管理标操作手册》是提前设定部门号和业务号,通过部门唯一号+业务区间号+颁布年号来制定编号,并在业务区间后当中通过提前号位的设定来区分通用、保障和提供三大类体系,实际操作中简洁明了。
第九部分:标准统计表则从更为宏观的角度将不同级别的各类标准统一列入同一张表单,第七部分标准明细表主要为机构自身标准统计,而国家和主管部门颁布和下发的国家与行业标准则是各机构标准制定和日常运营的最为基础的法规与要求。统计表可将养老机构所涉及的各类标准完整列入同一张表单,为机构的合规性提供了有力的保障,也为体系文件的持续更新与改善提供政策导向。
第十部分:标准体系构建规则是在上述各类要求之下针对标准体系结构图中所提及的四大类标准中每一大类标准具体内容的规定和要求。首先提及的服务通用基础标准体系就明确了需要包括但不限于《标准化导则》、《符号与标志标准》、《量和单位标准》、《数值与数据标准》及其他。在下述部分,针对上述的每一项具体标准开发所需要涉及的内容都有明确的文字表述。比如,《标准化导则》就需要涉及机构。内部标准化管理的职责,内容,工作范围等; 标准化体系文件的编写,审查、管理、修订等。也就是说,结合机构的实际管理特点,机构可开发题为《标准化导则》的体系文件,而其自身的编写则需要符合此文件中关于体系文件编写审查等相关要求,且其中所包含的条款需要满足但不限于标准化导则所要求的范围和内容。当然机构也可在《标准化导则》总体要求范围之下开发三级业务流程。我公司体系文件就依据本指南要求,在《标准化导则》要求之下针对不同业务类别开发出《养老机构标准体系管理流程》和《体系文件编制业务流程》。其他各项则可类比进行开发,然而通用标准体系适用于各行各业体系制定的基本要求,所以建议各机构可直接引用国标现行标准即可,当然,如果在此基础之上有机构自身的个性化需求则需开发相关的体系文件。此部分要求在保障和提供标准体系当中更为清晰,也更为各机构管理人员所熟悉,相关内容将在下一篇文章中详细介绍。
(保障体系子项人力资源流程)
(提供体系子项照护服务流程)