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随着我国老龄化程度的不断加剧，养老服务需求日益增长，养老服务业已成为关系亿万群众福祉的民生事业和现代服务业的重要组成部分。然而，在快速发展的同时，养老机构的服务质量、安全管理等问题也逐渐凸显，如服务不规范、安全不到位等现象时有发生，严重影响了老年人的生活质量和幸福感。为了规范养老机构服务行为，提升服务质量和安全管理水平，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2019年12月发布了《养老机构服务安全基本规范》这一强制性国家标准，并于2022年1月1日起正式实施。
《养老机构服务安全基本规范》是我国养老服务领域的第一个强制性国家标准，也是第一个服务业强制性国家标准。该标准的出台，旨在通过明确养老机构服务安全的基本要求、安全风险评估、服务防护、管理要求等内容，划出养老机构服务的安全“红线”，从而防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患，推进养老服务高质量发展。
服务安全基本规范的必要性
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养老机构作为老年人生活的重要场所，其安全管理至关重要。然而，一些养老机构在安全管理方面存在诸多漏洞和隐患，如消防设施不完善、食品安全问题频发等。这些问题严重威胁着老年人的生命安全和身体健康。制定《养老机构服务安全基本规范》，可以强化养老机构的安全管理意识，明确安全管理要求，防范和排查安全隐患，确保老年人的生命安全和身体健康得到有效保障。
《养老机构服务安全基本规范》的出台，是推动养老服务高质量发展的重要举措。通过明确服务安全的基本要求和管理要求，可以引导养老机构不断提高服务质量和安全管理水平，推动养老服务向规范化、专业化、品牌化方向发展。同时，该标准还有助于完善养老服务标准体系，为养老服务行业的发展提供有力支撑。
《养老机构服务安全基本规范》
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范围
《养老机构服务安全基本规范》通过详细规定养老机构在服务安全方面的基本要求、安全风险评估、服务防护以及管理要求，为养老机构提供了一个全面、系统的服务安全管理框架。这些规定对于保障老年人在养老机构中的生命安全和身体健康，提升服务质量和管理水平，具有极其重要的意义。
基本要求
基本要求部分可能涵盖了养老机构在服务过程中应遵守的基本安全原则，如服务人员的资质要求、服务设施的安全标准、服务流程的规范性等。这些要求确保了养老机构在提供服务时，能够遵循一定的安全标准，减少潜在的安全风险。
安全风险评估
安全风险评估是预防安全事故的关键环节。标准要求养老机构对入住长者进行全面特别是常见的九类常见意外的安全风险评估，识别服务过程中可能存在的安全隐患和风险因素，并制定相应的应对措施。这有助于养老机构及时发现并消除安全隐患，降低安全事故的发生率。
服务防护
服务防护是指养老机构在提供服务过程中，为保障老年人常见九防安全而采取的一系列防护措施。这些措施可能包括日常服务防范措施、紧急救援预案的制定、服务人员的安全培训。通过加强服务防护，养老机构能够更有效地保护老年人的生命安全和身体健康。
管理要求
管理要求部分规定了养老机构在服务安全管理方面的职责和义务。这包括建立健全安全管理制度、明确安全管理责任、加强安全监督检查等。通过加强管理要求，养老机构能够确保各项安全措施得到有效执行，提高服务安全管理水平。
适用范围
本标准适用于所有养老机构的服务安全管理，无论是公办还是民办、营利性还是非营利性养老机构，都应遵循本标准的要求。这有助于统一养老服务行业的安全管理标准，推动养老服务行业的规范化、专业化发展。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 2893 安全色
GB 2894 安全标志及其使用导则
GB 2893 安全色
概述：
GB 2893《安全色》是一个关于安全色使用的国家标准，它规定了用于传递安全信息的颜色种类、含义及其使用方法。安全色是通过特定的颜色来传达安全信息，提醒人们注意可能存在的危险或必须遵守的安全规定，以减少事故的发生。
主要内容：
颜色种类：通常包括红色、蓝色、黄色、绿色四种基本安全色，每种颜色都有其特定的含义。例如，红色表示禁止、停止，蓝色表示指令，黄色表示警告、注意，绿色表示提示、安全状态、通行等。
使用场景：规定了这些安全色在何种情况下应被使用，以及如何与图形、文字等组合使用以达到最佳的安全信息传递效果。
技术要求：对安全色的色度、亮度、对比度等进行了详细的技术规定，以确保安全色在不同光线、环境下都能清晰可辨。
GB 2894 安全标志及其使用导则
概述：
GB 2894《安全标志及其使用导则》是一个关于安全标志设计、使用和管理的国家标准。它规定了安全标志的种类、颜色、形状、图案以及设置位置和使用要求等，以确保安全标志能够有效地传达安全信息，预防事故的发生。
主要内容：
标志种类：根据用途和警示内容的不同，安全标志可分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志等几大类。
设计要素：规定了安全标志的图形、颜色、文字等设计要素，要求标志的设计应简洁明了、易于识别，且符合人体工程学原理。
使用要求：明确了安全标志的设置位置、高度、角度等要求，以及在不同场所、不同环境条件下的使用注意事项。同时，还规定了安全标志的维护和管理要求，确保标志的清晰度和有效性。
对于养老机构而言，这两个标准文件的应用至关重要。养老机构需要按照GB 2893的规定使用安全色来标记各种安全设施、设备和区域，以提醒老年人、工作人员注意安全。同时，养老机构还需要根据GB 2894的要求设置适当的安全标志，以明确指示禁止行为、警告危险、指示操作方向或提供安全信息。通过合理应用这两个标准文件，养老机构可以显著提升其服务安全管理水平，降低安全事故的发生风险，为老年人提供更加安全、舒适的生活环境。
术语和定义
3.1相关第三方 relevant third party
老年人配偶、监护人以及为老年人提供资金担保或委托代理的个人或组织。
注：改写GB/T35796—2017, 定义3.4。
3.2床单元 bed unit
养老机构老年人床位所包含的设备和物品。
在您提供的术语和定义中，针对老年人服务或养老机构管理相关的标准，以下是对这两个术语的详细解释：
3.1 相关第三方（relevant third party）
定义：老年人配偶、监护人以及为老年人提供资金担保或委托代理的个人或组织。
解释：
老年人配偶：指的是与老年人处于婚姻关系中的另一方。在老年人的日常生活中，配偶往往扮演着重要的照顾者和决策者的角色。
监护人：在法律上，当老年人因年龄、健康状况或其他原因无法完全自我决定或照顾自己时，法院或相关法律程序会指定一个或多个监护人来代表他们的利益并做出决策。
提供资金担保或委托代理的个人或组织：这些可以是老年人的子女、亲属、朋友或其他非亲属关系的个人，也可能是银行、信托公司、保险公司等组织。他们可能负责老年人的财务管理、生活安排或医疗决策等方面的事务。
这些“相关第三方”在老年人的生活中扮演着关键角色，他们的参与和决策对于老年人的生活质量、安全以及权益保护至关重要。
3.2 床单元（bed unit）
定义：养老机构老年人床位所包含的设备和物品。
解释：
床单元是养老机构中为每位老年人提供的独立生活空间的基本组成部分。它不仅包括一张床，还涵盖了与该床位相关的所有设备和物品，以满足老年人的日常生活和护理需求。
这些设备和物品可能包括但不限于：床垫、床单、被褥、枕头、床头柜、呼叫器、夜灯、安全防护设施（如护栏、防滑垫）等。
床单元的设计和配置应考虑到老年人的身体特点、生活习惯和安全需求，确保他们能够在舒适、安全的环境中生活。
通过合理规划和配置床单元，养老机构可以为老年人提供一个温馨、舒适、安全的居住环境，提高他们的生活质量和幸福感。
结语
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在养老机构的服务安全管理中，本标准不仅明确了服务安全的基本要求、安全风险评估的重要性、服务防护的具体措施以及管理要求的细致内容，还通过引用如GB 2893安全色和GB 2894安全标志及其使用导则等规范性文件，为养老机构构建了一个全面、系统且符合国家标准的安全管理体系。这一体系不仅关注老年人日常生活的直接安全需求，还深刻认识到“相关第三方”——即老年人配偶、监护人及资金担保或委托代理的个人或组织在安全管理中的重要作用，确保了服务过程中的多方参与与协同合作。
特别地，对于“床单元”这一术语的明确定义，强调了养老机构在提供床位服务时，应综合考虑床位所包含的设备和物品的安全性与适用性，这不仅关乎老年人的居住舒适度，更是保障其人身安全的关键环节。因此，养老从业者需深刻理解并贯彻本标准，将安全理念融入日常工作的每一个细节，从床单元的配置到整体服务流程的规划，都应以老年人的安全需求为核心，不断提升服务质量与管理水平，为老年人营造一个安全、舒适、温馨的居住环境。
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标准内容来源：《养老机构服务安全基本规范》
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