出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 李晓敏
单位 | 广州市风向标社会工作服务中心、正果镇社工服务站（西片区）
正果镇隶属广州市增城区，位于增城区东北部，属半山区，东北与龙门县交界，西接小楼、派潭，南邻荔城等镇，东南依博罗县罗浮山麓。
截至2022年全镇总面积239.41平方公里，正果镇划分为东片区和西片区，其中西片区辖区内有16条村居，辖区内户籍人口总数为35832人，占正果总人数的71.66%，而流动人口约900余人，特殊困难群体共有1753人，其中困境儿童有238名。
正果镇西片区特殊困难群众基数大，困境儿童的服务和保护工作任务重、难度大。
为此，在正果镇党工委指导和支持下，正果镇社工服务站（西片区）针对辖区困境儿童服务难题，从快乐成长、健康成长、志愿成长三个维度出发，逐步开展以“五社联动”为主导的困境儿童支持项目。
一、项目背景
为了落实开展困境儿童服务，社工建立“一人一档”动态跟踪和管理机制。
在走访过程中，社工发现辖区内较多困境儿童是低保、低保边缘家庭，有少部分是自身残疾，家庭经济拮据，生活方式单一，致使缺乏一些成长必需品以及一些安全知识普及。
另外，根据需求调研了解到辖区困境儿童及其家庭缺乏社区的支持与关注，困境儿童帮扶资源较为分散，为形成合力，进一步提升困境儿童帮扶成效，社工开展困境儿童支持项目，关注困境儿童的成长需求和健康需求，积极链接、整合社区多元资源，强化困境儿童的支持网络，加强社会对困境儿童的关爱。
二、项目思路
社工根据正果镇西片区困境儿童的总体需求，设计项目内容及计划，以“五社联动”为主要手法，通过推动多元主体参与，挖掘社区潜能，搭建困境儿童资源平台。
在整体服务思路上，社工希望通过“五社联动”的手法搭建困境儿童资源平台，以社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善等多元主体参与，挖掘社区潜能，在物资、人力等方面全面打造困境儿童帮扶平台，为困境儿童营造良好的成长环境。
在具体服务思路上，主要是对辖区内的多方主体进行调研，制定困境儿童帮扶评估体系，从农村内部资源以及外部资源入手，挖掘社区志愿者的潜能，提升社区志愿者的专业技能，组建困境儿童帮扶志愿者队伍，联合社区多元主体，运用社区资源营造良好的成长环境，联合各群团组织积极推动社区公益慈善服务的开展，从而全面打造困境儿童资源帮扶平台。
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三、实施过程
坚持党建引领，汇聚社会多方资源，关注困境儿童的问题，精准对接困境儿童的需求与资源，关爱服务常态化，并融入全人成长的理念，协助困境儿童建立起积极面对生活的理念，同时关注儿童健康成长。具体实施过程如下：
（一）“一人一档”动态化台账创建
社工关注社区困境儿童，以社区需求为本开展社区需求调研，了解困境儿童现状与需求，以搭建资源平台为主要目标，困境儿童成长为主要方向，设计“童”伴同行--困境儿童支持项目，推动多元主体参与，在镇街、各村委的指导支持下，挖掘社区志愿者潜能，向困境儿童家庭普及宣传政策知识，宣传未成年人保护法，把政策落实到每家每户，并且以“一村一社工”的模式实行兜底服务全覆盖，积极开展困境儿童的探访、电访以及个案服务。
同时构建困境儿童帮扶评估体系，建立困境儿童帮扶档案，合理运用社区潜能及时收集各村困境儿童的基本情况，评估服务需求，使得辖区内困境儿童得到更多的社区资源支持，提升社区对困境儿童的关爱，从而在根本上缓解困境儿童及其家属的生活需求，提高困境儿童的成长质量。
（二）优化服务亮点，延伸服务内涵
以“童伴同行”服务为出发，做到困境儿童各类别的底数清、情况明，要看实际需求，问面临困难，听困境儿童及家庭的心声。依托困境儿童专项服务志愿队的志愿者，发展招募外地志愿者共同为困境儿童提供帮扶，例如恒常入户探访困境儿童，了解微心愿，逢年过节为困境儿童送上节日的问候，宣传普及安全知识以及未成年人保护等相关知识等，提升社区、社区居民对困境儿童的关注与关爱。
此外，整合辖区外的资源，对接番禺区明月关助服务中心和广州市接收社会捐赠工作站，为辖区内困境儿童建立帮扶档案，开展“一对一帮扶”服务、了解儿童的身高体重及收集困境儿童的微心愿。
（三）深化资源共享点，深入挖掘资源，开拓阵地建设
阵地是活动的载体，社工站通过将闲置的场室再利用，打造困境儿童快乐成长基地。社工联动青少年儿童志愿者共同布置水围村、社工站3楼多功能室，为困境儿童提供休闲娱乐的场地。另外，在党员故事宣传活动中，党员志愿者自发组织捐赠了一批书籍，为困境儿童阅读交流提供了场地。
除此之外，以推动多元主体参与、挖掘社区潜能为主要手段，以正在实施的“百万牛奶”的帮扶计划，为正果镇贫困儿童打造良好的成长条件，主要是针对身高体重不达标准的贫困儿童提供为期一年的牛奶帮扶计划。针对该帮扶计划，正果镇社工站开展多元化的服务建立帮扶档案，筛选符合条件的困境儿童作为帮扶对象，助力困境儿童健康成长。
另外，社工通过线上多种方式积极与多方社会组织、企业（包括番禺区明月关助服务中心、广州慈善会、广州市接收社会捐赠工作站、增城区石滩镇前海人寿、广州市十一营重机俱乐部等）等联系，建立菜单式对接服务清单，制定正果镇西片区困境儿童的帮扶方案，挖掘更多的资源服务困境儿童。
（四）细化“五社联动”，健全运行机制
为助推“五社联动”模式的有效运作，社工站针对社区困境儿童帮扶资源较为分散的问题，致力于搭建困境儿童帮扶资源平台，成立社会组织--困境儿童专项服务志愿队，除了社会组织的志愿者之外，还从各村居招募到社区志愿者、党员代表等骨干力量，共同服务于困境儿童。
困境儿童专项志愿服务队除了掌握了解各村居困境儿童的基本情况之外，也要负责定期跟进困境儿童的动态，与社工、儿童主任、未保站等多方定期沟通反馈，挖掘社会资源，协调合适资源运用到困境儿童身上。
四、服务成效
1、建立困境儿童评估体系，成功建立238名困境儿童一人一档，开展多元服务，满足困境儿童多层次需求，营造了关爱氛围，守护关爱困境儿童的“最后一公里”。
通过链接社会资源等方式，搭建资源帮扶平台，了解困境儿童当前面临的困境，收集他们的服务需求以及微心愿，形成数据调查。同时结合困境儿童的不同情况以及需求，组织对其进行跟进、回访和帮扶，拓宽救助帮扶的渠道，实现困境儿童关爱从单一救助到综合关爱帮扶。
2、为151名困境儿童及家庭链接生活物资，其中有15名困境儿童符合“百万牛奶”帮扶条件，通过各方资源为131名困境儿童成功链接生活物资（米、油、牛奶、面条、纸巾、文具等），另外在镇妇联的大力支持下，为辖区5名困境儿童申请1000元的助学金，缓解困境儿童家庭的经济问题，同时也为困境儿童提供了良好的成长环境。
3、培育一支10人的困境儿童专项服务志愿队，并备案为社区社会组织。通过前期大力宣传成功招募了10名队员，根据社区情况以及困境儿童的需求，为队员提供困境儿童专项培训和普适性培训，在服务过程中通过“启能-培能-传能-展能”的路径培育困境儿童专项志愿者队伍，提高队员参与志愿服务的能力，调动参与关爱困境儿童服务的积极性，从中培育骨干志愿者，由骨干直接带领队员提供服务，再由队员带领身边人广泛参与及宣传，引起社区以及其他群众对困境儿童的关注，从而形成关爱困境儿童的良好氛围。
4、针对正果镇困境儿童的特殊性，基数大、分布散、需求大等性质，建立菜单式对接服务清单。根据前期实地调研，了解正果镇困境儿童的总体需求，通过各种方式联系辖区范围内以及范围外的社会慈善机构、慈善企业以及社区志愿者等多方资源，保持良好的合作关系，推动“五社联动”机制，促进多元主体参与，挖掘社区潜能，为辖区困境儿童营造良好的成长条件，提高困境儿童对安全知识的认识了解，提升面对生活的积极性，同时也促进社区对困境儿童的关爱与关注，打造多元主体参与的资源平台，从根本上缓解困境儿童的成长问题。
5、以“五社联动”为主要手法，通过联动多方参与，整合多方资源，为困境儿童及其家属搭建资源帮扶平台。为此，社工以“搭建困境儿童资源帮扶平台”为主要目标，开展一系列帮扶服务，在2023年1月，童”伴同行--困境儿童社区支持项目入选“2022年度广州社区志愿服务项目榜样”。
五、专业反思
（一）困境儿童既具有困境儿童的共性需求，也有自己的个体需求，项目目前纳入社工站的关爱困境儿童-快乐成长计划，将持续动态化探索关爱困境儿童社会服务的有效路径。
（二）对于资源方的对接与把控，受农村地区的影响，存在很多不可把控的因素，资源的挖掘、时间的选择以及路程的规划等，社工未能及时针对个别困境儿童的需求开展相关的服务，导致项目的进度开展缓慢，针对农村地区困境儿童的需求，社工如何开展服务，这是一个值得社工思考的问题。
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