总想为群众做点事

政务 2024-10-15 14:36 湖南

2011年3月，永州市宁远县仁和镇党委换届，我当选仁和镇党委书记；同年5月，当选县人大代表，从此便与人大结下不解之缘。

深耕调研，着力解决群众“急难愁盼”

在历届镇党委、镇政府的不懈努力下，仁和镇烤烟产业大步迈进，新办公大楼落成启用，全镇呈现出一派政通人和、百业兴旺的繁荣景象。2011年，站在新的起点上，面对3万多父老乡亲的殷切期望，我深知唯有深入基层、贴近群众，方能不负重托、不辱使命。于是，我带领县镇两级人大代表，深入田间地头，进村组走访农户，广泛听取民声，收集民意，履职尽责，为民发声。我们以群众最关心、最直接的问题为突破口，通过深入细致的调研，梳理一些亟待解决的问题，如城乡环境卫生整洁行动群众积极性、参与性不高；农村学生上学接送困难；乡镇警力不足、处置不及时，夜晚见不到警灯等社会治安工作短板；老农贸市场急需改造、新市场如何繁荣等。

针对这些问题，我组织县镇两级代表积极向镇党委、镇政府建言献策，提交了4件切实可行的建议，得到有效落实，为仁和镇的经济社会高质量发展奠定了坚实基础。一是制定乡镇城乡环境卫生整洁行动奖补办法，镇财政拨款20万元，对收取了垃圾费、组建了垃圾清运队、聘请了村级保洁员的村，按20元每户进行奖补，以弥补经费不足，同时带动群众积极参与。二是率先组建乡镇校车公司并出台扶持措施，对购买了标准校车的每台奖补2万元，为学生的出行安全保驾护航。三是率先在乡镇成立治安联防队，每年筹措资金8万元，支持镇派出所组建4至6人的治安联防队，配备巡逻车，做到镇区“白天见警徽”、村里“晚上见警灯”，提升人民群众的安全感。四是率先引资改造仁和新老农贸市场，引资600万元改造老市场，新建了一栋一楼为市场、二楼为门面、三至四楼是商住房的市场综合大楼，可容纳商住户100余户，切实解决了市场容量小、客商拥挤的问题；筹措资金40万元用于新市场改造，连通老市场，推进扩容提质、划行归市、规范管理，农贸市场更加繁荣。

顺应民心，推动高品质小城镇建设

永连公路穿镇而过，作为宁远县的“北大门”，仁和集镇规划与建设直接关系到县城的整体形象与群众的生活质量。然而店外经营、乱搭乱建，严重影响了镇容镇貌，一遇赶集便形成交通“肠梗阻”，群众意见很大。我深感集镇改造的紧迫性和重要性，经过深入调研和广泛征求意见后，2012年底我领衔向县人大会议提交了关于推进仁和集镇改造、为创建全省城乡环境卫生“十佳县”加力的建议。这一建议得到县委、县政府的高度重视与大力支持，按照“规划先行、分步实施、整体推进、建成特色”的原则，从绿化美化、民居改造、市场规范、环境整洁入手，筹措资金1500万元全面推进仁和高品质小城镇建设。我们动员临街住户置换土地23宗3500平方米，主动拆除违章建筑32座2100平方米；利用集镇铺面前的空坪余地，统一规划新种杜樱、樟树、桂花树、银杏树等1200余株；整体推进集镇改造，人行道改造长1700米、面积达32000平方米，立面改造房屋350余间26000平方米，铺设排污水管道2000余米；立足于“让地于民、便民利民”，仁和烟草站、供电所等7个单位主动拆除拆迁房屋8000平方米，让出土地4000平方米，新建一个休闲广场，增加绿化用地2000平方米，扩大市场容量1000平方米；新安装高标准节能路灯100余盏，仁和集镇路灯与县城路灯连接成线，群众夜间出行更安全。同时，我们还注重提升城镇管理水平，成立了集镇管理中队，取缔马路市场，实现摊位划行归市、铺面店内经营、车辆有序停放。经过一系列规划建设，仁和集镇面貌焕然一新，荣获永州市2013年城乡整洁行动“十佳镇”，为县城获全省城乡环境卫生“十佳县”作出了突出贡献。

“民有所呼，我有所应”。在与群众日常交流中，我察觉到地处仁和新市场入口并紧临永连公路的仁和原烟草站存在较大交通安全隐患，与小城镇建设不协调的问题日益凸现。实地调研得知，仁和烟草站于2008年整体搬迁至同干脚村，但未新建仓库，仍沿用原站仓库，烟叶运输、储存极为不便。我深知这一问题的解决对于提升城镇品质、保障群众安全具有重要意义。为此，我以县人大代表身份向县烟草公司提出由镇政府在现烟草站旁新征转国有土地7亩用于新建烟草物资仓库、置换原仁和烟草站地块的建议，得到县烟草公司的大力支持。经过反复论证后，结合仁和镇区位优势和出于承接移民搬迁考虑，2014年，仁和镇党委、镇政府将该地块与原镇畜牧站地块连成一片共同挂牌出让，规划建设“仁和新天地”商居大楼项目（15层电梯房），开启了全县乡镇新建电梯商品房的先河。这一项目不仅解决了仁和烟草站烟叶收储不便的问题，而且筹措了一大笔小城镇建设资金，极大提升了仁和小城镇建设品质。

拓展思路，规划蓄备后发优势

“烤烟之乡”这一美誉，不仅是仁和镇独一无二的标识，更是仁和人民经济生活的坚实支柱。面对新时代的发展机遇，如何充分利用仁和镇独特的区位优势，开辟农民增收的新渠道，成为我作为人大代表的重大课题。为此，我秉持着“走出去学，引回来干”的坚定信念，于2015年精心策划了一系列学习考察活动。我带领县镇两级人大代表，赶赴蓝山县毛俊村，汲取先进的发展理念；探访郴州市资兴市东江湖风景区，学习水上游乐中心建设的成功经验；深入郴州市北湖区三合村，考察生态农业园的运营模式。这一系列的“走出去”，不仅拓宽了我们的视野，更为仁和镇的发展注入了新的灵感与活力。在“引回来干”的实践中，我们积极对接珠三角地区仁和籍杰出人士，诚邀他们为家乡旅游规划献计出力，鼓励他们回乡创业、支持家乡的建设与发展。基于这些宝贵的意见和建议，我们紧紧围绕宁远县城“后花园”“卫星镇”的功能定位，精心编制了仁和镇“创品质活力示范乡镇，建休闲旅游幸福家园”的乡村旅游规划。镇党委、镇政府依托仁和镇的地理优势和自然条件，对全镇乡村旅游进行了总体规划，即以舂水河仁和段为自然纽带，沿河精心打造了一条长约15公里的舂水河畔骑行观景路；以此为主轴，沿河两岸巧妙划分为三段，分别建设水上游乐中心、高档养老公寓和生态蔬菜观光园，构建了一个集田园风光、休闲娱乐、生态观光于一体的乡村旅游目的地。在这里，人们可以骑行赏景，享受自然的宁静与美好；可以登山休闲，感受身心的放松与愉悦；可以玩水垂钓，体验生活的闲适与乐趣；可以幸福养老，享受天伦之乐。仁和镇将逐步成为老少皆宜的县城“后花园”。

沿着舂水河西岸，从仁和镇舂水村、谷木洞村后山起，途经仁和兴村、牛尾塘村、黄家洞村、新车村、株木山村，直至欧姑养村，一条长达30余公里的机耕道已初具规模。这条路不仅将山沟里的水稻、山上的油茶、山脚的柑橘等农业资源紧密连接起来，成为了农民致富的乡村产业路，更为仁和镇的乡村旅游产业铺就了一条坚实的通途。展望未来，仁和镇的乡村旅游必将迎来更加辉煌的发展前景。

回想起来，我调离仁和镇近9年时间了，但我始终不忘作为一名人大代表应尽的职责，多为群众做实事。

（作者系宁远县人大常委会党组成员、副主任）

编辑：杨柳

二审：刘青霞

终审：田必耀

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人民之友

《人民之友》是湖南省人大常委会机关刊、民主法治新闻月刊。《人民之友》及其官网（www.hnrmzy.com）、官微以“宣传人大制度、讲好人大故事、传播法治精神“为宗旨。

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