代表撤回质询案：一条路的故事

政务 2024-10-14 18:00 湖南

我带队入驻双牌县五里牌镇五里牌村时，惊喜地看到衡道高速零陵至道县段工程建设正如火如荼。此路直连永州南北，千百年来，双牌县单江数岭天堑终变通途，结束了永州市“南六北五”县（市、区）因为交通阻隔而长期形成“南北朝”的困局。

时光辗转，长路漫漫，衡道高速从立项到开工建设，几经曲折。透过这条路，我不禁想起了住永州市的省人大代表为争取衡道高速公路规划、立项建设的那段难忘往事。我多次参加省人大会议永州市代表团会务服务工作，深感这是值得铭记的代表履职实践。

该项目原已列入省“十二五”高速公路建设规划，永州市成立了专门的前期工作领导小组，并于2011年委托设计院进行预可、工可编制工作，2012年和2013年省交通厅和省发改委分别组织专家对预可报告进行了评审。然而，2016年1月27日，省十二届人大五次会议永州市代表团代表在审议省政府工作报告和省“十三五”规划时发现，原来拟在省“十二五”规划修建的衡道高速公路在省“十三五”规划中没有列入，这意味着衡道高速公路建设项目取消。为此，本来带着修建衡道高速公路的建议来参加会议的代表们感到不解。乐根成代表领衔40余名永州市的省人大代表提出了关于衡道高速公路项目规划建设的质询案。当时代表团安排我主要负责代表议案建议传报工作。依法提出质询案是代表的权利和履职所在，我对符合法定程序条件的代表质询案不敢怠慢，立即把质询案的文本专门送到大会秘书处议案组，引起了省人大常委会领导的关注。

1月28日上午，时任省人大常委会党组书记、副主任于来山委托工作人员转告永州市代表团：永州市人大代表提出的质询案报到大会秘书处后，于来山同志知道了情况，很重视，要求依法处理，嘱咐在列入大会主席团会议审议之前，先联系省政府及省发改委、省交通厅等部门与永州市代表团对接，永州市代表团做好相关工作。28日下午，省政府及省发改委、省交通厅等部门的领导，在大会秘书处议案组的安排下，列席参加永州市代表团会议的审议讨论。会上，永州市代表团代表重点就衡道高速公路建设项目规划提出意见，10余名代表就衡道高速公路项目的重要性、必要性、紧迫性进行发言，询问未列入省“十三五”规划的原因和下一步如何解决的问题。不少代表言辞比较激烈，会议气氛有点紧张。参加会议的有关部门领导表示，认真听取了永州市代表团代表的意见，会后将把永州市代表团代表的意见向省政府领导汇报，争取衡道高速公路建设项目列入省“十四五”规划。下午的会议一直开到晚上6点。根据下午的约见和沟通所取得的效果，永州市代表团代表当晚撤回所提出的质询案。

这次质询案虽然没有正式形成，但在提交大会主席团会议之前，通过前期的约见沟通，基本达到了与质询相当的效果，对工作触动一“询”定音。此后，在接下来的几年，新一届的永州市代表团的代表持续提交修建衡道高速公路的建议，并且我还将这些建议带到邵阳、衡阳市代表团，请其他市代表团的省人大代表联名提交，得到了省政府的高度重视。功夫不负有心人。2020年，衡道高速公路项目终于列入了省“十四五”规划，并于2022年动工修建。2024年5月28日，衡道高速公路衡阳至零陵段建成通车，造福永州人民。

一条路铸就了人大代表履职为民的丰碑，展现了人大代表的担当作为。车轮滚滚，大道向前。那一次，在永州市代表团全团审议讨论会上的约见，正在现场的我，对会上代表们的发言印象尤为深刻，在场的各位代表为永州经济社会发展鼓与呼的劲头与情怀，让我见到了生动深刻的制度功效实践。

（作者系永州市人大农业与农村委员会副主任委员、五里牌驻村帮扶工作队队长）

编辑：杨柳

二审：刘青霞

终审：田必耀

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《人民之友》是湖南省人大常委会机关刊、民主法治新闻月刊。《人民之友》及其官网（www.hnrmzy.com）、官微以“宣传人大制度、讲好人大故事、传播法治精神“为宗旨。

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