又一家民营医院“起死回生”,免于倒闭!

学术   2024-11-10 20:01   江苏  

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来源:华夏医界网根据“长沙市望城区法院”官微编辑

据“长沙市望城区法院”官微报道,在湖南长沙,有一家民营医院曾深陷泥沼,面临倒闭危机。然而,望城区法院巧妙施策,如良医施药,使其重焕生机。这不仅是一个企业起死回生的故事,更是长沙法院在优化营商环境进程中发挥关键作用的生动例证。


望闻问切:精准剖析困境根源


悦安宁医院(化名)自 2018 年起便厄运连连。长期拖欠设备款、职工工资以及场地租金等债务,如同沉重枷锁,加之违规行为导致的行政处罚,让这家医院濒临破产边缘。2023 年底,长沙望城法院受理了对该医院的破产清算申请。


案件初期,矛盾如麻。医院职工急切要求解决欠薪,场地出租方欲解约收房,而医院经营者陈某对破产清算极为抵触,拒绝配合工作。但承办法官并未慌乱,耐心安抚陈某情绪,深入调查医院状况,仔细梳理资产负债与运营现状,最终确定以和解为方向,为医院探寻重生之路。


调和气血:化解内部矛盾纷争


为推动和解,合议庭法官多次与陈某沟通,以破产程序挽救企业的理念纠正其错误认知,并结合实际情况商讨和解草案。在法官努力下,陈某积极配合管理人接管企业。


管理人进场后,迅速开展多项工作。组织职工会议宣讲政策,争取理解支持;签订临时用工协议保留骨干;联系长沙区职能部门确保回款,维持医院运转。一系列举措有效缓解内部矛盾,为医院重生筑牢根基。


科学配伍:精心定制和解方案


在法院指导下,管理人与陈某密切协作,积极与债权人协商。法官和管理人参照医院债务与偿债能力等因素,科学拟定和解方案,如同配伍药方般严谨细致。


和解进程中,出租方要求先行偿付租金,使方案陷入僵局。但陈某为医院发展主动自筹资金,合议庭也积极劝解出租方。经多轮努力,和解方案最终成功落地。


重获新生:医院发展活力再现


2024 年 6 月,债权人会议高比例通过和解协议,长沙望城法院裁定认可并终止和解程序。此后,法院持续回访,助力解决运营困难。如今,医院已全面恢复经营,积极申报增设特色门诊,和解协议也在顺利履行。


长沙望城法院在办理此破产案件时,形成 “把脉 - 开方 - 回诊” 三步走策略,为困境企业提供全面司法救治。先通过积极沟通让各方正确理解破产程序;再结合实际拟定并推动方案实施;最后及时回访解决困难,确保企业步入正轨。


营商环境是企业成长的关键,长沙望城法院作为法治环境的构建者,通过发挥破产程序的司法救治作用,为企业营造宽松包容的法治环境。望城法院表示,未来将继续探索完善相关机制,为长沙企业破产重整提供更坚实法治保障。


民营院长俱乐部小评:


多家民营医院

破产重整获得新生


与破产清算相比,招募重整投资人等,对医院进行破产重整,是近年来不少民营医院得以涅槃重生的出路。


比如2024年9月嘉兴市中级人民法院发布了这样一桩案例中,嘉善一家成立于2016年、较具知名度、平时人流量挺大、也比较有口碑的民营医院,因背负债务无法清偿而陷入危机,资产被法院查封、冻结,面临倒闭危机。之后法院创新执行,采用“债权转股权”方案,引入第三方,成功协调多方达成和解,医院免于破产,债权得偿。

2023年1月20日,宿迁市妇幼医院宣布正式揭牌,这是江苏宿迁首家国有企业举办医院,背后是宿迁大型国企宿迁产发集团。据了解,2022年4月,因不能清偿,且明显缺乏清偿到期债务的能力,宿迁中院裁定受理了宿迁市妇产医院破产清算一案。出于维护各方权利人的合法权益的考量,同年9月,宿迁中院裁定该院进行重整,使其暂时躲过了“破产”一劫。

2023年2月,广东省高级人民法院发布一批服务保障高质量发展破产审判典型案例中,成立于2005年2月的肇庆西江医院,成功从破产清算转为破产重整,迎来了新股东接盘。该医院可以从破产清算转为破产重整,其作为广东粤西地区唯一一家持有“人类辅助生殖技术”牌照的无形资产功不可没,重整后,西江医院门诊量大幅增长。

2023年9月,东莞光华医院破产重整案成功,随着6.2亿元重整投资款全额到位,这是广东首例综合性民营医院预重整转重整成功案例。据悉,该院曾面临严重的债务危机,大量资产被查封、冻结。在东莞两级法院的推动下,通过破产审判救治市场主体,实施了‌破产不停产‌、引进重整投资人等举措,打好“法院+商会”组合拳,准许医院在监督下持续经营,确保服务社会和救死扶伤,最后成功挽救了医院,也保障了550多名医护职工的就业岗位,清偿了近200名债权人的约9亿元债务。‌




据第一财经援引企查查信息显示,2022年前7个月,企业名称与“医院”相关的民营企业关联破产重整案件达到46件,涉及医院近30家。2021年全年,相关破产重整案件达到100件,同比增长25%。即便除去一家医院关联多个破产重整案件的情况,自2020年以来,破产重整的医院数量也可能至少达到上百家。


尽管我们很高兴能见到,现在有越来越多的民营医院得到当地部门重视,走出破产倒闭的危机。


但另一方面需要注意的是,经营不善的民营医院,能够被选入“破产重整”资格的依旧是少数,首先医院需要具备一定程度上的价值和影响力,才有机会在重负债、资产被冻结的情况下 继续经营、获得新生。


因为人民法院在审查重整申请时,会根据债务人的资产状况、生产销售、行业前景等因素,能够认定债务人明显不具备重整价值以及拯救可能性的,应裁定不予受理。


因此, 民营医院破产重整成功还需要综合考虑财务、法律、债权人意见及经营策略等多方面因素。比如要设计好可行的重整计划‌,得到债权人和债务人的认可的解决方案和行动策略,因为只有债权同意了医院的重整计划,医院才能顺利进入破产重整程序。‌


同时,医院也需要调整并改善经营管理,以提高盈利能力,展现出自己值得重整的价值,重振旗鼓,用更加长远的眼光看待医院经营。


民营医院自负盈亏,医院体量越大,经营压力也就越大,越难在短期内实现盈利,越容易出现资金链断裂的问题。总的来说,民营医院生存不易,我们也期待更多部门可以给予民营医院生存发展、度过难关的机会,帮助民营医院解决缺人才、缺资金、缺土地等问题。


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END

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《美国医疗卫生服务体系(第7版)

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内容介绍

《美国医疗卫生服务体系(第7版)》系“健康保险系列译丛”之一。该译丛兼具学术理论指导性和实践操作借鉴性。首次出版发行五本分册,其中基础学理研究类2本:《简明健康保险经济学》和《健康保险(第2版)》,焦点技术研究类1本:《人身风险的医学选择(第5版)》,国别借鉴研究类2本:《美国医疗卫生服务体系(第7版)》和《欧洲自愿健康保险》。


《美国医疗卫生服务体系(第7版)》从健康档案到医疗质量,全面系统地介绍了美国卫生医疗和健康管理体系建设的方方面面,并综述了美国医疗保健服务体系建设的近期新信息,包括美国前总统巴拉克·奥巴马(BarackObama)签署的《平价医疗法》(ACA,简称“奥巴马医保”)和特朗普要“废除和取代奥巴马医改”的主张。本书的主要特点有:ACA和美国的卫生保健系统贯穿于整本书的每章;在书中更新了ACA的影响。



目录

第1章美国医疗卫生服务概述/1
学习目标/1
简介/2
美国医疗卫生服务体系的范围和规模概述/2
医疗卫生服务体系的广泛概述/4
医疗卫生服务体系的基本组成部分/5
保险和医疗改革/7
管理式医疗的作用/8
美国医疗卫生服务体系的主要特点/9
趋势和方向/17
对医疗从业者的重要性/18
对医疗管理者的重要性/19
其他国家的医疗卫生服务体系/21
全球医疗挑战和改革/31
系统的框架/32
总结/34
测试题/34
参考文献/36
第一部分体系建设原则
第2章信念、价值观和健康/43
学习目标/43
简介/44
对管理者和决策者的意义/44
健康的基本概念/45
生活质量/47
危险因素和疾病/47
健康促进和疾病预防/50
根据《平价医疗法》预防疾病/51
公共卫生/52
美国的健康保护和准备/56
健康决定因素/58
与健康有关的测量指标/61
人类—文化信念和价值观/67
个体与群体健康的整合/72
总结/78
测试题/78
参考文献/81
第3章美国医疗卫生服务的演变/88
学习目标/88
简介/89
前工业时代的医疗服务/90
后工业时代的医疗服务/94
公司化时代的医疗保健/110
医疗全球化/111
医疗改革时代/113
总结/117
测试题/117
参考文献/119
第二部分体系资源
第4章医疗专业人员/125
学习目标/125
简介/126
医生/127
医疗专业人员的执业、培训和供给/133
国际医学毕业生(IMGs)/138
牙科医生/138
其他医务人员/140
其他博士级医疗专业人员/141
护士/142
高级执业护士/143
预备医师/143
辅助医务人员/146
医疗管理者/149
全球医疗专业人员的挑战/150
总结/152
测试题/153
参考文献/154
附录4-A卫生服务组织名单/159
第5章医疗技术/162
学习目标/162
简介/163
什么是医疗技术/164
信息技术与信息学/164
互联网、E-诊疗、移动医疗和E-治疗/170
远程医疗、远程健康和远程监控/171
医疗技术的创新、传播与利用/173
政府在技术扩散中的作用/177
医疗技术的影响/183
医疗技术评估/187
卫生技术评估的方向和问题/190
医疗改革和医疗技术/192
总结/193
测试题/193
参考文献/195
第6章医疗卫生服务筹资/201
学习目标/201
简介/202
医疗卫生服务筹资的作用和范围/202
医疗保险筹资和医疗卫生服务成本控制/203
保险功能/204
私人医疗保险/205
《平价医疗法》下的私人保险和费用/213
公共医疗保险/215
医保支付功能/227
国家医疗卫生支出/233
目前的方向和问题/237
总结/239
测试题/239
参考文献/242
第三部分体系流程
第7章门诊和初级卫生保健服务/249
学习目标/249
简介/250
什么是门诊服务/250
门诊服务范围/251
初级卫生保健/252
初级卫生保健和《平价医疗法》/256
初级卫生保健的新方向/257
初级保健提供者/259
门诊服务的增长/260
门诊医疗服务的类型和方法/262
补充和替代医学/278
门诊服务的使用/280
其他国家的初级卫生保健/284
总结/285
测试题/285
参考文献/287
第8章住院设施和服务/293
学习目标/293
简介/294
美国医院的演变/294
扩张阶段:19世纪末期至20世纪80年代中期/297
缩减阶段:20世纪80年代中期开始/299
一些关键的效用指标和运营概念/302
影响医院雇佣的因素/307
医院的成本/308
医院的类型/309
非营利性医院的展望/319
一些管理概念/320
执照、认证和评鉴/323
磁性认证计划/323
病人照护的道德和法律问题/324
总结/327
测试题/328
参考文献/331
第9章管理式医疗和综合机构/335
学习目标/335
简介/336
什么是管理式医疗?/337
管理式医疗的演变/339
管理式医疗的成长/341
管理式医疗的优与劣/343
管理式医疗的成本控制/344
管理式医疗机构的类型/349
管理式医疗的发展趋势/355
对成本、可及性和质量的影响/357
对管理式医疗的抵制、监管以及结果/359
机构整合/361
整合的基本形式/364
高度整合的医疗卫生服务系统/366
总结/368
测试题/369
参考文献/371
第10章长期照护/376
学习目标/376
简介/377
长期照护的本质/379
长期照护服务/383
长期照护的使用者/388
照护连续性/389
以家庭和社区为基础的照护服务/390
机构长期照护连续服务/397
专业照护机构/401
持续照护退休社区/402
LTC机构的发展趋势、利用率和成本/402
长期照护保险/404
总结/405
测试题/406
参考文献/408
第11章特殊人群的医疗卫生服务系统/412
学习目标/412
简介/413
弱势群体研究架构/413
种族/少数民族/414
没有保险的人/425
儿童/426
妇女/429
农村居民健康/432
流动工人/434
无家可归的人/436
心理障碍/439
慢性病/442
HIV/AIDS/444
总结/450
测试题/450
参考文献/451
第四部分体系产生
第12章成本、可及性与质量/461
学习目标/461
简介/462
医疗卫生服务的成本/462
费用上升的原因/469
成本管控———规范方法/474
成本管控:竞争性方法/479
医疗改革之下的成本控制/480
医疗卫生服务的可及性/481
《平价医疗法》与医疗服务可及性/487
医疗卫生的质量/488
质量的维度/489
质量评估与质量保障/491
质量的公告/494
《平价医疗法》与照护质量/497
总结/498
测试题/499
参考文献/501
第13章医疗政策/508
学习目标/508
简介/509
公共政策/509
美国医疗政策的主要特征/512
医疗政策和法律的制定/520
医疗政策法律的周期/520
政策实施/523
关键性的政策问题/524
总结/530
测试题/530
参考文献/531
第五部分系统的前景
第14章未来的医疗服务/535
学习目标/535
简介/536
未来变化的力量/536
医疗保障改革的未来/543
未来医疗保健服务的基础设施/547
长期护理的未来/552
全球威胁和国际合作/553
临床技术的近期新前沿/554
循证医学的未来/556
总结/558
测试题/559
参考文献/560
词汇表/564

总后记/597

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