家人们，化药国采是“要钱不要命”，中药国采“要钱又要命”啊！
化药集采，你想中标，简单，舍得亏钱，大胆降价，眼睛一闭就中了，不用费脑子。
中药国采，不仅要降价，还得研究堪比费马大定理的复杂规则，想要弄明白，得费半条命啊。
好多朋友吐槽，那规则实在太烧脑，字都认识，凑一块就不知道在说啥了。
说真的，那些花样百出的新名词，长难句，绕来绕去的逻辑，绝对考验我们的耐心和智商。
我昨天愣是熬到凌晨1点多，反复研究后，做了一个流程图，希望能帮大家理出头绪。
（关注药数包微信公众号，在“热门数据-三批中成药联盟-招标规则解析”，可以看到原图）
但说实话，有些地方，我自己现在还是一头雾水。
今天，尽量把这复杂的规则给大伙儿捋清楚，（还会补上一期视频讲解）
企业和代理商朋友，咱们一起来烧烧脑吧。
首先，说一下这次集采的大流程，很简单，拢共分四步，
1医院先报量→2企业报名报价→3评分确定中选→4分配采购量
接下来，咱们一个个拆解。
第一步、医院报量
前段时间，从10月10号开始，医院就在填报2023年历史采购量和未来一年的需求量。
注意，医院是按企业填报未来一年需求量，医院即可以报已在使用厂家的量，也可以报未使用的。
所以，这个过程那可是相当关键，毫不夸张的说，企业如果报量工作做的好，集采就成功了80%。
为啥？因为报量多，不仅有机会获得更多分配量，还能提高技术评分的，甚至影响竞争分组。如报量没做好，后面即使中标，也可能是白忙活。
这活儿现在已经干完了。目前我接到的反馈是，原来不在医院卖过的产品，想增加报量，很难很难。因为这次报量，要和2023年采购数据对比，差异大了还得解释，院长或负责人还要签字画押。
第二步、企业报名报价
报名很简单，企业按要求，提交企业资质材料，评分依据数据，以及产品基准价等数据。
接下来，就是企业按代表品填报申报价。这是技术活，报什么价格，取决于基准价、企业技术评分、同组竞争格局、报量分配办法等一堆因素。
首先，有效报价不高于基准价格和省级联盟集采最低价。
其次，要想报得漂亮，一是数据得准、得全，主要包括自己和竞品的价格、销量、企业评分啥的，二是得把中选规则和分配量办法吃得透透的。
这里，有必须科普两个关键新词：
一是基准价格：
就是每家企业申报的供应清单产品，截至9月18日，全国各省的最低中标或挂网价，注意啊，不是省级联盟带量集采价。
要是企业自己没有中标或挂网价，那就用同竞争单元里，最低的日均费用折算出来的价格作为基准价。
基准价还要符合符合一堆规则，比如注射剂用最小单位最低价、小规格低于大规格、口服制剂符合差比价规则。
这里需要特别强调一下，同一个品种，不同企业的基准价不一样。这就意味着，后面报价时，同一品规的产品，不同企业报同样的价，但由于基准价不一样，降幅也就不一样，竞价得分就会不一样了。
二是采购组日均费用均值：
就是按同采购组所有报价代表品基准价格，计算出日均费用加权平均值，注意，是按基准价格计算的，不是按申报价计算的。
这里开始烧脑了，官方给出了一个计算公式。
到这一步企业暂时不用操心，官方会通过采购平台的程序自动算出来。这里得心疼一下开发平台的程序猿们，脑细胞得先死一大批。
第三步、评分中选
接下来，咱们就进入最烧脑、最要命的评分中选环节了。这一部分，即考验企业招标人员理解能力，也考验程序猿的智力。
首先，划分A/B竞争单元
根据医院填报的2023年采购量金额排名，把同产品组的有效申报企业分成A/B两个竞争单元。
按金额由高到低，累计金额达80%的，或排名前3的，进入A单元，其余进入B单元，要是B单元不足3个，那就并入A单元。
咱们先来烧脑推演一下：
理论上，A单元最少3家企业，极限最多10家，也就是累计金额前80%的，有8个企业，每家份额都正好是10%，外加B组只有2个企业，只能划入A组，8+2=10。当然，实际情况不会发生这种极限情况。
更多可能是A组3到5家企业，B组3家以上。
相对来说，A组竞争小点儿，这对原来卖得好的企业有利，也就是“穿鞋的”好过“光脚的”。
接下来，就是综合评分入围环节
综合评分办法=价格竞争得分×60% + 技术评价得分×40%
价格和企业评分6/4开，价格分占大头。
按综合评分由高到低，选出入围企业。
先说技术评分，都是客观分。
根据报量及企业资料算出来的。分值最大的是医疗机构认可度，根据医疗机构采购需求量计算得出，报的医院越多，分值越高，医院数量同组第一，得满分60分。其他按比例算。
还有企业排名和创新能力两个选项，大企业，研发费用高的企业得高分。还有几个加分和减分项。
总的来说，技术评分对原有市场覆盖广的企业和大企业有利。
再说价格分。
价格得分是根据降幅计算得出，不是按绝对价格，降幅越大，得分越高。
但这次集采和上一次不一样，引入了一个非常关键K值修正，降幅最大的，不一定得满分。
上次集采，降幅最大就能得满分，哪怕最终价格不是最低的，也能中选，结果导致同组价差很大。
K值是怎么发挥作用呢？
咱们再烧脑一次。
举例，按上一次规则，同一产品组，我家基准价10块，申报价2块，降幅80%，同单元最高降幅，价格分就是100分。
而你家基准价5块，申报价1.5块，降幅是70%，价格分就是100*7/8=87.5分，我们两家价格分相差12.5分。
但引入K值修正后，假设同组日均费用均值是5块，日均用量都是1，那么，我家的最终价格分是89.1分（100除以（10/5的6次开根）），你家价格分数就是87.5分（87.5除以（5/5的6次开根）），价格分相差就小了。
看出来了吧，K的主要作用，是防止基准价特别高企业，报高价，但利用降幅优势得高分中选。
这次，高基准价的产品，想中选必须报低价，同组价差也会缩小。
真是佩服这些规则制定者，想出6次开根的方法，修复了上次的大bug。
入围数量方面
这个和去年差不多，2家以下全入围，3-5家淘汰1，6-8淘汰2，9-10淘汰3，15家以上大约淘汰一半。
我也真佩服规则制定者，有必要把厂家数列的这么细吗？能有多少个10家以上的竞争单元，为了很小概率的事情，让程序猿做复杂的运算，这也是一种浪费啊。
入围以后，就进入最烧脑的、最要命的中选环节了。
这个环节，复杂得跟绕口令似的，长难句表述啰嗦，逻辑繁琐，例外条件多，看得让人头大。
我估计啊，就算是集采中心的很多人，也不一定都能完全理解文件精神，更不必说外人。
我真的不明白，规则制定者，弄这么复杂的细分条件，到底是为了啥？个人觉得压根没有必要啊！仅仅是为了炫耀自己的智商吗？
有些表述和方法，我也没有完全理解，我尽量忽略细节，抓主要矛盾，用最简便的方式解释。
总共分为三种拟中选：直接拟中选、议价拟中选、增补拟中选。需要强调一下，只要满足条件，拟中选没有数量限制。
首先满足报价日均费用≤同组日均费用均值1.5倍，这个难度都不大，大部分企业都能过。
接下来，主要看价格降幅了。
直接拟中选：有三条路径
1、A单元中，入围企业报价降幅排名前70%的，直接拟中选；
2、B单元中，达到A单元入围企业报价降幅排名前70%的最低值，直接拟中选。
3、所有入围企业中，基准价日均费用小于组日均费用的，降幅大于35%；基准价日均费用大于组日均费用的，降幅大于45%可以直接拟中选。
总之：想要直接拟中选，就要降幅大，B组降幅高于A组，基准价高的品种降幅高于基准价低的。
议价拟中选：作用是给企业一次复活的机会，如果第一轮没有直接拟中选，那么接受二次议价，达到降幅要求，也有机会中选。只不过会影响后面的报量分配。
增补拟中选：条件也有点复杂，且适用的品种不多，我就不赘述，主要是给四类企业兜底的机会：原有市场主导者、大企业、中药保护品种、最低价。
我感觉，增补拟备选是为个别大企业、中药保护品种量身定制的，但我没有证据。
第四部、分配量
经过前面的三关，就进入最后的分配量环节了。分配量的办法还算简单。
首先是分配自己企业的报量
需要按拟中选类型，确定不同比例：
直接拟中选企业，单元内降幅最高的，自己报量全部拿走，非最高降幅的得90%。
议价拟中选拿走自己的70%，剩下20%作为待分配量。
增补拟中选得60%，剩下20%作为待分配量。
然后分配待分配量
待分配由三部分组成：议价中选企业的20%报量+加上增补中选企业30%报量+未中选企业90%的报量。
分配办法：单元内降幅最高且日均治疗费用最低的企业，确保得50%待分配量，如果降幅最高和日均费用最低不是同一企业，由医疗机构自己决定这50%的量给谁。
总的来说，低价、高降幅中选，在保证自己的报量同时，还有捡漏机会，抢到一些待分配量。
但我就很好奇了，这样精细的分配办法，落到实际，每家医院该如何严格执行，如何精确计算呢？招标办又如何准确公平地考核呢？需要付出多大的管理成本呢？
如果没办法严格执行和考核，或者执行成本很高，那制定这些规则意义何在呢？
最后，还是忍不住吐槽下。
我猜，也就是猜猜啊，中成药的复杂规则，大概率是出于某些刚刚升入仙界的高材生之手，目录是借此彰显自己的智商远高于大众，同时在领导面前炫技，出出风头。（我猜，很多领导也看不懂这个规则吧！）。
其实要我说，压根没这个必要，咱们企业都很单纯，很听话，你想要降价，就简单直接点，就像化药国采，规则简单，低价中标，确保有量，我们企业就会全力配合，拼命降价，毫不吝啬。
化药国采，想要钱，大降价，全都给你。
中药集采，想要命，耗脑力，余额不足。
最后，再提醒下，关注药数包微信公众号，在“热门数据-三批中成药联盟”，可以看到原图和全面的数据分析。
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