特朗普任命企业家马斯克和拉马斯瓦米作为负责人，共同成立一个全新部门“政府效率部”，英文缩写DOGE，这个部门并不是联邦政府机构，是一个体制外的咨询和指导部门，主要的任务就是跟白宫合作负责提升政府效率，消减财政不必要的开支，工作期限一年半，要在26年美国建国250周年之前完成政府的改革工作。
“我期待着埃隆和维韦克着眼于效率对联邦官僚机构进行变革，同时为所有美国人创造更美好的生活。重要的是，我们将清除每年6.5万亿美元政府支出中存在的大量浪费和欺诈行为。他们将共同努力解放我们的经济，使美国政府对‘我们人民’负责。他们的工作最迟将于2026年7月4日完成——一个规模更小、更有效率且官僚作风更少的政府，将是美国在《独立宣言》发表250周年之际收到的完美礼物。我相信他们会成功！”
在外界看来，DOGE的主角当仁不让是特斯拉的首席执行官马斯克。DOGE被认为是特朗普赠予马斯克的回报，标志着马斯克正式获得“官员”的标签。在今天夏季开始时，马斯克就明确支持特朗普。他向美国政治行动委员会 （America PAC）捐赠了1亿多美元，在十月还在宾夕法尼亚用百万美元抽奖的活动吸引那些支持请·愿活动的选民。除砸钱赞助之外，马斯克也不遗余力地亲自参与到特朗普团队的竞选宣传中。他频繁出现于在宾夕法尼亚州各地为特朗普竞选的集会，还利用他的社交媒体平台X宣传共和党的政策主张。
马斯克是一个喜欢突破界限的企业家，他在特斯拉、SpaceX和X（原Twitter）的企业管理风格就以雷厉风行地削减成本而闻名。马斯克有丰富的裁员经验，因此，他与美国工会的关系一直很差。早在马斯克于2022年尝试收购Twitter（现更名为X）之前，马斯克就因拒绝履行遣散计划引发职工起诉。原计划规定，收购完成后被解雇的员工最多可获得六个月工资的遣散费，此外，每在公司工作满一年，还将额外获得一周薪水的补偿。然而，马斯克声称公司拒绝支付这笔款项。在完成对Twitter的收购后，马斯克又进行了大规模裁员，一口气解雇了超过80%的员工，这在当时引起了巨大争议。2024年4月，马斯克通过内部备忘录宣布特斯拉将在全球范围裁掉超10%的员工，预计让14000名工人下岗。
在竞选宣传期间，马斯克曾表示将裁掉多达75%的联邦工作人员。其合作伙伴拉马斯瓦米也曾在白皮书中写道：“大量未经选举的官僚扼杀创新，忽视美国人民的投票意愿。”目前，联邦政府雇用了大约230万名文职人员，其中将近60%来自国防部、退伍军人事务部和国土安全部，这些部门的职员极有可能在裁员潮首当其冲。
与裁员计划相伴的是对冗余政府部门的裁撤。马斯克曾计划把联邦政府428个部门削减至99个。拉马斯瓦米的经典竞选口号是“关闭它！（Shut it！）”，他的部门裁撤计划则更为具体：首先，他和马斯克、特朗普都同意考虑取消教育部，为此，教育部的劳动力培训项目可以转移至劳工部；此外，拉马斯瓦米还要求撤销联邦调查局，并将其15000名特工调至其他机构，相应地，可以用行政命令联邦调查局的114亿美元预算的一部分重新分配到特勤局和国防情报局。接着，撤销核管理委员会，并将其职责转移至其他部门。除此之外，爆炸物管理局、食品与营养服务局等机构也在拉马斯瓦米的整顿清单内。
DOGE需要研判不合理的政府支出，说明特朗普政府需优先裁减哪些领域的预算。马斯克在特朗普上个月在麦迪逊广场花园举行的集会上预测，他可能会削减美国联邦预算至少2万亿美元（约占美国2023年美国GDP的13.5%）。这种削减无异于对美国经济和社会结构进行一次巨大的产业重组。
一方面，马斯克主张削减国防预算。在2024财年，联邦总支出为6.75万亿美元，其中仅国防支出总额就达1.9万亿美元。马斯克曾在其创立的政治行动委员会（PAC）的X账户上发布视频批评国防开支庞大：“我们现在欠的债务利息已经高于国防预算。这是不可持续的。这就是为什么我们需要DOGE!”在共和党全面执掌白宫和国会的背景下，特朗普对北约盟友承担更多军费开支的态度可能更强硬，对乌克兰等地区的军事援助也可能更趋消极谨慎，因此，DOGE削减国防预算的建议很可能获得特朗普响应。不过，特朗普第一个任期内，提出过增加国防预算以让军队更强大的计划，美国军费开支在这四年显著增加。
另一方面，马斯克强调引入竞争机制淘汰低效的政府支出。他指出，联邦政府在招标过程中涉及的公开竞争不足，超过80%的采购似乎是针对性的，这可能包括腐败。他强调，引入竞争机制可以打破个别承包商对政府合同的垄断，从而降低预算开支。
DOGE或推动调整或废除阻碍经济增长和创新的法规。特朗普在第一任期内就曾发布一则行政令，要求各部门每颁布一条新规，就要取消两条现有法规。马斯克批评拜登政府的科技监管措施太过严苛。在特斯拉，马斯克雄心勃勃地推进“全自动驾驶”技术（Full Self-Driving）遭到了警告和调查。2023年，美国国家公路交通安全管理局表示，特斯拉的全自动驾驶技术“未充分遵守交通安全法规，导致机动车安全面临不合理的风险”。
在马斯克的领导下，DOGE可能会致力于削减制约科技企业发展的繁文缛节，降低企业运营成本，特别是在科技、能源和航天领域等其旗下公司和政府有着广泛合作的领域，以促进行业发展和经济增长。如果相关改革成功实施，特朗普政府可能会进一步推动与私营部门的合作，促进技术、人工智能和加密货币等新兴领域的创新发展。
来源：
①美国观察｜特朗普时代的“曼哈顿计划”：马斯克将如何为联邦政府“瘦身”？
②解读美国“政府效率部”：马斯克主导，没有“编制”，精简部门和支出|马斯克_新浪财经_新浪网
③“马部长”将如何运作美国“政府效率部”？_东方财富网
④南财观察：马斯克的效率部能救美国吗？- 21经济网
⑤“美国效率”让人大跌眼镜 不靠谱现象有增无减-新华网
