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据11月15日财政部及税务总局发文：取消化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税。这一消息引起市场广泛关注，众所周知，废弃油脂是生物柴油及生物航煤的主要原料，近年来随着欧盟对减碳减排要求愈发严格，废弃油脂及生物柴油的出口量逐年递增。废弃油脂的大量出口，导致国内生物柴油原料供应的不稳定性。长期以来，废弃油脂出口享受着13%的退税政策，取消出口退税，有利于中国生物柴油及生物航煤行业的可持续发展。
一、废弃油脂税收政策
政策层面，2015年财政部联合国家税务总局印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，生物柴油产品类系第四类“农林剩余物及其他”中“4.3废弃动物油和植物油”的产品，享受增值税即征即退70%的税收优惠政策。随着欧洲能源转型趋势带动生物柴油需求增加，越来越多的废弃油脂回收企业将出口废弃油脂作为主营业务之一，享受国内的税收优惠政策。
二、废弃油脂出口量逐年增加，年复合增长率为23.02%
图1 图2 |
数据来源：隆众资讯 |
海关数据显示，国内废弃油脂出口量由2019年的73万吨，涨至2023年的205.7万吨，年复合增长率为23.02%。2024年截止到9月底，总出口量为212.55万吨，已超过2023全年出口量。而出口均价出现了下滑，由2023年的982.81美元/吨跌至2024年的924.37美元/吨，跌幅为5.95%。
三、美国是最大的出口目的地，出口占比高达45%
美国是废弃油脂最大的出口目的地，占比高达45%，其次是新加坡，占比为25%，欧盟占比为17%。2023年中国出口废弃油脂量为205.7万吨，出口酯基生物柴油量为195万吨，按照每生产1吨生物柴油需要消耗0.97吨废弃油脂核算，2023年全国废弃油脂的总产量大概为395万吨左右。随着出口退税的取消，废弃油脂加工厂需要重新评估成本和利润，改变其商业模式。
四、国家相继出台生物柴油和生物航煤的政策，推进国内市场的应用
综上述，随着国内政策的推进，船用生物柴油和生物航煤的应用将进一步扩大，隆众统计，未来几年内，国内有300万吨以上的新增项目投产，届时对原料的需求将进一步提升，废弃油脂出口退税政策的取消，短期内会导致国内供大于求，价格也会出现一定的波动，但是长期来看，原料的供应将趋于稳定，有利于国内生物燃料行业的健康发展。
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