11月11日上午,国家文物局党组成员、副局长罗文利,交流合作司副司长吴刚,干部王天辰在广东省文化和旅游厅党组成员、副厅长、省文物局局长龙家有,博物馆与社会文物处处长颜永树,三级调研员孙伟岭,以及广东省文物鉴定站站长刘成基,副站长赵敏陪同下莅临我会调研广东文物艺术品拍卖情况。广东省拍卖业协会协会会长郑晓星,副会长张晓玲、温国健,秘书长蔡健华,我省文物艺术品龙头拍卖企业代表:协会文物与艺术品拍卖专业委员会主任、广州华艺国际拍卖有限公司总裁余锦生,协会副会长、广东崇正拍卖有限公司董事总裁许习文出席会议。
郑晓星会长首先对各位领导的光临表示热烈的欢迎。向与会领导播放了广东省拍卖业协会宣传短片。随后,郑晓星会长汇报了广东省文物艺术品拍卖市场情况。他说,广东是我国艺术品拍卖市场最早恢复发展的地方,与京津、沪杭地区形成业内公认的文物艺术品拍卖市场鼎立之三足。然而,受香港、北京市场“虹吸”效应和“李鬼”拍卖行、互联网文物交易乱象影响,广东省文物艺术品拍卖市场地位有所下降。
针对广东地区文物艺术品拍卖市场地位下降问题,广东省文物局高度重视,联合我们协会采取了以下几个措施:一是打造文化强省新引擎,举行广东省文物艺术品拍卖月活动。2018年5月26日,在深圳文博会场馆举行的“2018广东省文物艺术品拍卖启动仪式”上,省文物局龙家有局长亲临会场讲话,他说“省文物局鼓励支持守法、诚信的企业做大做强,同时将依法查处违法违规的经营行为,营造良好的文物拍卖市场环境”。今年六月,省文物局作为指导单位,大力支持省拍卖业协会在广州、深圳举行广东省文物艺术品拍卖月活动,省内十余家文物艺术品拍卖企业在省拍协文物艺术品拍卖专业委员会的协调下,集约化开展拍卖活动。今年十二月,广东省文物艺术品秋拍拍卖月活动即将启动。广州市和深圳市的文旅局也对两市开展的文物艺术品联合拍卖活动给予大力支持和帮助。
二是改善拍卖市场营商环境,下放文物拍卖企业审批事权。五年前,为了简化审批程序,提高拍卖企业集中的广深两市拍卖审批效率,省文旅厅和省文物局对广州市和深圳市的文物拍卖企业的设立和文物拍卖经营许可,文物拍卖标的审核和备案等事权进行了下放,一改深圳企业每拍须上省里的做法,提高了办事效率,方便了企业经营。此外,省文物鉴定站领导积极压缩标的审核时间,为企业排忧解难。今年1月9日,省文旅厅博物馆与社会文物处处长、一级调研员颜永树,副处长、二级调研员余晓娟,广东省文物鉴定站站长刘成基一行三人莅临我会调研并指导工作,深入了解我省文物拍卖企业经营中遇到的问题和难事,积极协调解决。
三是遏制“李鬼”拍卖乱象,省文物鉴定站主动联合我们协会张贴防骗公告。公告在鉴定站的大门、大厅张贴,宣传《中华人民共和国拍卖法》规定,即凡在拍前收取任何费用的拍卖活动行为均为非法,正规拍卖,不成交不收费,有效帮助市民识别“李鬼”拍卖行的骗术。
为了实现习总书记在深圳经济特区成立四十周年大会上所提的,要将深圳打造成为依照国际通行规则运行的艺术品国际拍卖中心的任务,继续加大力度改善营商环境,郑晓星会长从政策层面向国家文物局和省文物局提出几点建议:取消拍卖企业五名文博专家规定,协调回流文物进口(境)税收,加强文物经营人才培训,将拍前审批变为拍前报备即批、拍后跟踪审核的方式,精简审批流程,提高监管效率等。
会上,余锦生和许习文两位企业代表也从企业角度,提出简化文物拍卖标的,尤其是网络拍卖以及以传世品为主体的标的审核程序;允许拍品宣传前置;协调免除回流文物艺术品进境相关税收;协调文物类野生动植物制品交易等诉求,希望在市场经济下行的现实背景下,为行业解决老问题,注入新动能。
龙家有副厅长对郑晓星会长的建议及企业的诉求予以回应。他高度肯定广东省拍卖业协会近年来为改善广东省文物艺术品拍卖市场情况所做的各项工作,表示协会及企业所反映的问题他们也十分关注、理解。认为政策管理与市场行为的需求必然存在一定的落差,调整需要与多个部门进行沟通、协调,但只要有利于市场健康发展的,必定积极支持,希望协会与省文物局要保持密切沟通。
刘成基站长汇报了审核工作主要情况。他表示,从近年经办的鉴定工作情况可以看出,广东省文物艺术品拍卖市场在增量和扩大,但也滋生了“套路拍”及网络拍假等问题。从确保文物市场秩序的角度出发,审核工作应严谨、规范。他认为通过加强与企业之间的沟通、协作,能有效优化我省拍品审核程序,促进文物艺术品拍卖效率。
最后,罗文利副局长进行总结。他认为,广东省作为全国艺术品拍卖的先发阵地,同时是改革开放的先行示范区,具有优化文物艺术品拍卖市场环境的天然土壤及宝贵经验。并对协会组织的拍卖月活动表示关注。这次来广东拍协调研非常有意义,协会与企业反映的问题突出且有代表性,并表示将会同有关部门进行论证。他认为,文物管理在文物安全与市场流通的兼容性问题上是一个长期的课题,必须不断地沟通、交流,才能在依法依规的原则上摸索出有效盘活文物市场的举措方法。希望协会作为行业自律组织,要继续做好政府与企业之间的桥梁,通过诚信管理的手段,对破坏文物艺术品市场的行为予以公示,从而起到协同监督的作用,促进市场健康发展。(来源:广东省拍卖业协会)