取消社保参保户籍限制,或另有深意?

财富   2025-01-08 22:02   广东  
前两天,有新闻提到国内要全面取消在就业地参保户籍限制,刚看这条内容时,我突然有些纳闷,打工人在就业地参保不是一直没有户籍限制吗?
后面转念一想,好像这条内容是说给2亿灵活就业者听的,而五险一金中,对灵活就业者最大的莫过于医疗保险和养老金保险。
医保不用说,虽然居民医保缴费不是那么乐观,但城镇医保只要允许买,就以目前医保报销比例和城市医疗水平,对灵活就业者依然有相当强的吸引力。
那么唯一有争论的空间,也就剩下养老金保险,隔一段时间就被拉出来说可能没那么乐观,也有不少人认为,取消就业地参保限制,可能为方便灵活就业者参保以补充养老金。
所以国内养老金真实情况到底怎样,我很好奇,于是就查了查资料。
说实话,从目前总数据来看,咱们国家养老金运行还算不错,截至2023年底,全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元,以养老金现收现付的运转模式,这个结余还算丰厚。
另外大家嘴上都说不想交,外部就业环境也不太妙,隔一段时间就能听到某家大型企业搞‘裁员广进’项目,但缴纳养老金的数据却出奇的平稳。
根据人力资源和社会保障部的数据,2023年1月-12月国内城乡居民+城镇缴纳养老金人数为10.66亿人,而在大家都在感慨经济难的2024年1月-7月,缴纳养老金人数却上涨了近500万人,达到了10.73亿人。
除了缴纳养老金的人数有增长外,1-7月养老金的收入减去支出,还有4000多亿元的结余,怎么看都不像养老金有压力的样子。
但真的是这样吗?我们稍微细化看一下这些数据。
虽然我们2023年1-12月国内缴纳养老金人数达到10.66亿人,但其中5.45亿人,也就是一半多的人,缴纳的是一年1000元出头的居民基本养老保险。
根据人社部新闻发布会的表述,就连这一年1000出头的保费,还有2577万群体拿出来有困难,由有关部门帮忙代缴。
至于城镇职工养老保险,一个人一个月也就缴纳1100元左右,这还是平均的结果,你随便问问身边人,有多少是按照最低工资标准缴纳养老金的......
至于养老金结余情况,2023年结余不足8000亿元,这其中如果包括了2023年中央财政安排基本养老保险补助资金约1万亿元,这也就意味着,在没有财政补助的情况下,单单依靠正常缴纳养老金其实是需要消耗结余。
当然你可能会说,咱们社保不是投资很强吗?
说实话,社保基金年化收益率确实不低,赚钱能力比起那些机构也确实不差,但根据全国社会保障基金理事会相关数据,市场不好社保基金也赚不多,甚至会亏。
像2022年社保基金收益率为-5.09%,亏了1385.37亿元,2023年收益率为0.96%。
而且以社保基金截止2023年底的1.86万亿元的体量,想依靠投资增值收益作为主力,去支撑目前每年7万亿的养老金支出,想想并不太容易,只能作为补充存在。
毕竟在2000年至2023年共24年时间里,社保基金累计收益为1.68万亿元,收益最好的一年2020年收益为3786.68亿元。
也正因如此,中国社会科学院发布《中国养老金精算报告2019-2050》中提到的,城镇企业职工基本养老保险基金的累计结余预计在2027年达到峰值,然后从2035年开始逐渐消耗了的说法,并非吓唬人。
当然,不仅是上面提到的养老第一支柱,作为养老第二、第三支柱的企业年金、个人养老金运行情况也不太乐观。
根据人力资源社会保障部的数据显示,2023年建立的企业年金的企业仅有14.17万个,参加职工人数为3144万人,覆盖率不到参加城镇职工缴纳养老保险人数的6%左右。
再看一眼企业累计年金大约有3.2万亿元,人均近10万元,这覆盖的是哪些人群?想必大家心中都有答案。
至于个人养老金数据,截至2023年6月,累计参加人数4030万,缴存金额182亿元.......而且2023年不少个人养老金产品都出现了亏损,也不知道为了节省个人所得税而交个人养老金的朋友,现在心中的感想如何。
所以兜兜转转,还是得依靠第一支柱社保养老金,但以目前的财政状况,想持续加大力度补贴自然是不现实,那就只有开源节流。
延长退休年龄是一个节流办法,两端一增一减,资金压力不就少了?
想法很美好,但前提是大家有工作才行,各地网约车职业从2023年到2024年,各地提示从业人员过多就没停过,大街小巷店员招聘都要45岁以下,甚至不怎么挑人的工厂都开始卡年龄。
不搞延迟,虽然老后一个月到手没几个钱,但生活好歹还能维持,可如果搞延迟,多出来几年没收入的时光怎么熬?
说实话,按照当下人均寿命提升退休年龄,真的合适?
我们这批年轻人,年纪轻轻就被单休、加班磨出了不少‘老年病’,身体状况还真不定有上辈人好.......平均预期寿命是否能根据退休年龄动态挂钩?
不过很多人也会觉得,现在是自愿、弹性退休。
我只能说按照目前国外的经验,早退休拿养老金的结果就是总额会减少,比如美国可选最早62岁退休,可能会导致退休金总额减少30%.......
另一个自然是开源,2亿灵活就业群体,过去他们可能受到户籍地限制,想着老家年轻人少不想在老家缴,大城市又交不了,干脆就不交了。
如今随着这方面的限制逐步放开,保守估计每个月养老金都能新增带来千亿元量级,至于未来领取养老金,那就交给后人的智慧了。
参考资料
多城取消参保者户籍限制
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1820646058319571788&wfr=spider&for=pc
2023年累计结余近6万亿元 财政部:养老金按时足额发放有保障
https://news.cctv.com/2024/02/01/ARTILVr6fuUpD7rDnUl9ScfK240201.shtml
全国社会保障基金历年收益情况表
https://www.ssf.gov.cn/portal/xxgk/fdzdgknr/cwbg/czbr/webinfo/2023/09/1697471201682178.htm
2023年1-12月人力资源和社会保障主要统计快报数据
https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/tjsj/202401/W020240130330812781113.pdf
《中国养老金精算报告2019-2050》发布
https://www.cadf.org.cn/index.php/post/1315

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