【建设实践】打好“组合拳” 迈向“无纸化”

民生 2024-09-19 12:54 北京

智慧前言

湖北省黄石市中级人民法院以湖北省高级人民法院2024年“数字法院应用提升年”活动为契机，在法院信息化工作这场“拉力赛”上奋勇争先，立足实情，以“无纸化办案”为切口，打好协同发力“组合拳”，跑出智能化“加速度”。

系统布局谋定后动

下好无纸办案“一盘棋”

勘察“地图”，规划发展路径。黄石法院委派业务骨干沿着学先进的“路线图”，赴京、沪、浙、鲁等地法院考察求取“智慧经”。最终根据黄石法院“案多人少”的当务之急，确立以无纸化办案平台应用为基础前提，辐射带动审务工作向智能化、集约化全面升级。

召唤“辅助”，引进辅助团队。黄石中院统一引进辅助团队50人进驻全市7家法院，设立“数据加工场”，负责案件材料收转、扫描、编目、保管、归档等卷宗全生命周期辅助性事务。同时，建立辅助事务分类管理规章制度体系，实现电子卷宗各项流程清单化管理、闭环式落实。

辅助人员办公场景

摇号“打野”，选拔“试用先锋官”。黄石法院挑选年轻干警，组成“参谋团”“试用先锋官”作为“先遣部队”先行先试，应用电子卷宗办案，测性能、谈体验、提需求，协助梳理堵点问题，优化系统流程，确保系统各项功能满足法官办案需求，符合法官办案习惯，提升法官办案质效。

集合“进攻”，启动全流程全领域无纸化办案模式。2023年7月，在夯实基础到位的前提下，黄石法院一体推进全市、全员、全流程、全领域无纸化办案，以电子卷宗串联诉讼服务一站式设备、网上诉服一体机终端、数字法院系统、科技法庭、执行系统、送达平台等设备和平台，贯穿诉服审执工作全环节，实现平台互联互通，数据融合运用，让办案全流程驶入信息化快车道。

无纸化办案推进会

统一步调全员参与

用好电子卷宗“一平台”

统一推进，增加真学真用动力。黄石法院成立领导小组，由黄石中院牵头抓总，进行条线管理，避免“政出多门”、令行不畅。同时，召开无纸化办案推进会，统一思想认识及行动步调。

统一培训，强化会用善用能力。黄石法院采取邀请系统开发专家在全市法院开展巡回培训，制作下发问答手册、操作视频，运维人员“一对一”辅导等形式，多元化、常态化开展电子卷宗平台应用培训达2000余人次，确保办案人员学懂弄通用熟，以强技能增信心、促应用、提质效。

召开培训会

统一考核，激发活用深用潜力。黄石法院树立“赶、比、追”的“风向标”，将考个人与考法院相结合、考推进落实举措与考应用水平成效相结合，统一考核口径，细化计分项目，确保任务细化、评定量化、监督强化、问责硬化，促进全市全员“对标对表”自查、检查、督查，以充分发挥电子卷宗提速、提质、提效的作用。

功能延伸保障跟进

布好深度应用“一张网”

延伸前端无纸化办案场景。黄石法院采取导诉员引导、线上线下宣传倡议、与律师协会联动等多种方式，引导诉讼参与人使用电子卷宗线上阅卷和关联服务，将无纸化的服务链延伸至诉讼参与人的移动端。先后对开庭、调查、调解、合议等功能室安装配备语音识别软硬件和电子签名板，实现语音识别全覆盖、笔录签名电子化，让电子数据转化“零时差”，智服体验“无温差”。

线上阅卷操作手册

无纸化庭审

优化中端系统应用功能。黄石中院通过科技赋能“量身定制”，促进信息技术与审判工作深度融合。在电子卷宗平台中融合光学字符识别、物联网等技术，实现立案信息扫码自动回填；预设5大案件门类，精选328种编目名称，实现系统智能归目、材料快速查找；配置标记批注、法条检索、类案推送、证据对比等多种工具，实现精准指引、高效阅卷；嵌入“文书管家”助手，实现文书“一键生成、一键纠错、一键排版”。

立案信息扫码回填

加强后端运维跟踪保障。黄石中院组建“黄小服”9人信息化运维团，通过运维热线、问题反馈交流群，为全市办案人员及时解决应用问题。同时，建立应用问题排查机制，对问题进行分步排查、分类归因、分层解决。属于设备、网络、应用技能等自身原因的立行整改、跟踪回访、持续监测；无法自行解决的问题，由“黄小服”共同会商提出意见和建议，报分管领导审批后上报上级法院解决。

“黄小服”运维团

结语

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。下一步，黄石法院将持续发力推进无纸化办案平台应用功能优化升级，辐射带动黄石法院智能化、集约化建设，促进便民服务再延伸、法官诉累再减轻、审判质效再提升。

END

作者：秦小芬

单位：湖北省黄石市中级人民法院

本期责编：祝紫荆

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