智慧前言
针对执行案件中情形繁杂的规避、抗拒执行行为，浙江省永嘉县人民法院全面提炼该院拒执打击工作经验，调研总结省内外21家法院工作难点，研发拒执犯罪智能辅助办案系统。使用这一系统，法官可通过第三方支付平台在线协查深挖拒执线索，精准认定犯罪金额，捕捉财产信息，研判履行能力。目前，系统相关功能已在浙江省内90余家法院推广适用。
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精准实现实时监管
为解决实践中被执行人行为性质难以辨明问题，避免移送拒执犯罪线索存有疏忽或故意隐瞒等现象发生，院领导可通过拒执犯罪智能辅助办案系统驾驶舱及时掌握执行法官发起协查率、拒执线索跟进率、拒执成案率、财产线索处置率等指标情况，并可通过系统提醒法官跟进具体案件处理；还可据此深度了解法官办案情况、本院工作模式和动态，为后续调整工作方式及人员提供信息基础。
“通过使用系统的提醒与督办功能，我们可以及时关注到执行法官案件经办与查询情况，提醒法官跟进处置系统反馈的财产、拒执等线索，降低执行法官可能存在的履职风险。”永嘉法院分管执行副院长陈晨晨说道。
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显著提升查控效率
永嘉法院执行法官翁建设感叹：“以往向第三方支付平台调取被执行人流水明细必须线下进行，我们需要多次打印、寄送纸质版协查函，花费月余时间等待、接收数据光盘，再将光盘录入电脑、逐项分析数据。有时需要出差外地，严重浪费人力、物力等执行资源。”
永嘉法院在拒执犯罪智能辅助办案系统内设置第三方支付在线协查模块，法官在线填写案号、被查询人身份证号码等信息并上传电子协查函后，即可发起第三方支付平台流水明细协查，有效破解线下调取支付明细数据耗时长、效率低、联系难等问题。同时，系统还将自动分析第三方支付平台反馈结果，经甄别并剔除合理支出款项后，总支出数额较大涉嫌构成拒执犯罪的，将制作拒执线索电子卷宗，提请法官跟进处置。
“系统上线后，向第三方支付平台平均协查用时从原本的30余天缩减至3天，有效节省法官大量时间和精力，加快拒执线索的发现与处理。”永嘉法院执行局局长谢玉平说道。
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准确分析履行能力
分析近年各地法院发布的拒执典型案例可发现，随着线上支付的迅速、全面发展，传统的以暴力、威胁方式阻碍执行的行为已大幅减少，支取类、转移财产类等隐蔽型拒执行为成为当前拒执犯罪主流。
为此，永嘉法院结合上千份资金流水分析结果，参考30余条资金剔除规则，建立智能、人工双审查机制，在拒执犯罪智能辅助办案系统中打造辅助决策模块。系统根据计算规则出具资金审查结果后，由执行、刑事审查双岗人工复核，调整个别款项归类分布，最终出具符合刑事证据认定标准的资金审查报告。经“智能+人工”审核后出具的报告准确、可靠，实践中，控辩双方对分析结果认可度较高，目前该院经办相关案件无一改判，有效促进服判息诉。
同时，法官还可通过系统自动捕捉的支付信息碎片，梳理被执行人的理财、保险、还贷、用车、通讯等情况，及时处理被执行人可能存在非本人名下的财产线索，全面研判被执行人真实履行能力。
一起民间借贷纠纷案件的申请执行人陈某感叹：“想不到法院仅凭被执行人支付流水中的几笔贷款，就查到他在外省还有没登记的房产。法院启动拒执犯罪打击后，被执行人很快就把欠了十多年的钱还了。永嘉法院工作细致，执行到位，真正为民办了实事！”
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全面规范移送流程
为解决以往出现的线索移送不规范、证据材料不全、缺少具体指引等影响刑事立案的问题，永嘉法院依托拒执犯罪智能辅助办案系统，重点加强对拒执犯罪打击工作流程的重塑。该院梳理发现线索、辨别拒执类型、提交证据材料、撰写移送函、执行案件一揽子移送、提交人工审查、提起公诉或引导自诉、刑事案件审理、判决参考等节点，并在系统内设置节点提醒。法官根据系统提示操作，即可推进拒执犯罪打击流程，进一步提升拒执犯罪打击规范化、智能化水平。
同时，该院还制定各类格式化模板，供自诉案件当事人参考使用。一起合同纠纷案件的申请执行人张某反映：“整个自诉过程，所有文书都有模板参考，所有流程都有工作人员引导，既便捷又清晰明了。”
结语
下一步，永嘉法院将以需求和实效为导向，一方面，坚持司法实践需求优先，提高系统实用性，进一步深化拒执犯罪打击工作数字化改革；另一方面，坚持整体思维和制度革新，提高系统适用性，打造拒执犯罪智能辅助“多跨协同”场景应用，真正实现“实用、管用、好用”的应用效果。
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作者：郑国栋、陈晨晨、王佳佳
单位：浙江省永嘉县人民法院
