智慧前言
2023年以来，为深化执行管理体制改革，有效整合司法资源、科学配置权力、优化执行模式，广西壮族自治区柳州市城中区人民法院推行执行事务集约化、执行案件类别化、执行监管常态化、查人找物“数智”化的“四化”改革，深入推进执行指挥中心实体化运行，执行工作质效和执行规范化水平得到进一步提升。
01
“五集中”推进执行事务集约化
城中法院强化顶层设计，结合实际工作出台《柳州市城中区人民法院执行指挥中心实体化运行实施方案》，建立以1个执行指挥中心为中枢，繁简办案团队为主体框架，辅以N个执行事务团队的“1+2+N”运行模式，由执行指挥中心完成辅助事务、办案团队精细处理个案事务、执行事务团队协助进行异议、拍卖等专业事务，以分段式、分离式执行机制推动执行事务集约化工作有章可循、有序开展。
在“1+2+N”模式下，执行指挥中心一体化统筹推进，形成当事人信息收集、格式化文书制作和发送、网络查控、房产查封及外勤事务集中处理的“五集中”机制，实现辅助事务流程化、集约化，让执行法官专注执行案件核心事务办理。
“有了执行指挥中心，我们不仅可以保证手头现有工作节奏不被打乱，还能将新下发的工作任务尽快落实。”城中法院执行局法官蓝子翔说，“此外，中心还实现了辅助事务流程化，让我们更专注于执行案件核心事务办理。”
截至2024年8月，执行指挥中心共协助执行法官办理上述集中事项8050项。
02
“分流、分类、分步”推进执行案件类别化
城中法院执行局根据案件类型以及被执行人名下财产情况，对案件进行分流管理、分类施策、分步管控。
一是制定明确的繁简分流标准，将需变现的财产处置类案件以及涉行为类案件确定为繁杂案件，交由“繁案团队”办理；将可足额清偿债务的执行案件、资金账户不足以清偿债务又不涉及变现财产处置案件确定为简易案件，交由“简案团队”办理。
二是繁简案件处理制度化，针对繁简案件制定类别化办理要点及办案方法，建立快慢分道、繁简有别、科学专业的执行工作模式，实现繁简案件与司法资源的精准匹配。
三是流程节点可视化，以执行案件办理流程为抓手，制定《执行实施案件办理指引》，细化查封、评估以及拍卖等流程节点规范化办理，并依托人民法院执行相关系统跟进、了解各节点办理情况，确保关键流程办理规范化。
截至2024年8月，城中法院首次执行案件平均结案用时为83.88天，繁简分流机制成效初步显现。
03
动态推进执行监管常态化
一是坚持动态分析研判与监管。城中法院依托人民法院执行指挥中心综合管理平台及审执质效指标管理平台，紧盯案件质量核心指标，通过平台对执行法官办案质效的精准反馈，实现对各办案团队数据指标的有效监控，并针对劣势指标进行析因溯源，提出提升方案并督促落实。
二是强化重要节点预警提示。城中法院实行结案进度每周通报机制，依托人民法院执行指挥中心综合管理平台及审执质效指标管理平台，对“审限临期”“流程节点超期”等关键节点，简案团队案件办理超45天、繁案团队案件办理超4个月审限发送预警，实现案件监管常态化。
三是针对法拍案件流程节点多、处置周期长的问题，城中法院制定《拍卖进度表》，由执行指挥中心对表格进行实时更新，并依托人民法院执行指挥中心综合管理平台实现对涉拍案件的动态监管，严格规范辅拍机构辅助办理财产处置案件流程及期限，严控财产处置进度。
截至2024年8月，城中法院共发布标的件数1456件，成交标的物330件，网拍成交金额2.45亿元。
04
“互联网+”推进查人找物“数智”化
“感谢法院快速及时对被执行人名下财产进行查控，让‘失踪’的被执行人现身，18天便帮我把款项执行到位。”申请执行人谭某在收到执行款后感激地说道。
城中法院执行指挥中心将信息技术作为执行工作的加速器，强化执行案件查人找物力度，为执行办案提档加速。深度应用“总对总”“点对点”网络执行查控系统，通过数字化手段解决执行案件人难找、财难寻的问题。截至2024年8月，城中法院共提交财产查询请求3553条，涉案金额16.94亿元。
同时，该院与柳州市公安局城中分局桂中派出所达成合作备忘录。该院发函至派出所，由派出所通过人口管理信息系统进行查询，简化法院查询被执行人身份信息等类别化协助执行事项，提高执行案件核查当事人身份信息效率。截至2024年8月，该院首次执行案件执行完毕率同比提高13.71%，执行标的到位率同比提高12.7%。
自城中法院推行“四化”改革以来，执行工作效率、效果得到进一步提升。截至2024年8月，城中法院共新收首次执行案件2802件，结案2421件，结案率同比上升26.28%。
结语
下一步，城中法院将不断优化案件集约管理、精细管理、动态管理、智能管理，深化执行指挥中心实体化运行，积极探索符合该院执行工作实际的数字执行模式，不断提升执行质效，助力执行工作现代化。
END
作者：黄海玲
单位：广西壮族自治区柳州市城中区人民法院
