· 智慧前言 ·
2023年，广西壮族自治区横州市人民法院审判辅助事务集约化改革列入广西壮族自治区级政法单位创新项目。作为改革试点单位，横州法院以推进数字法院建设为重要支撑，深化无纸化办案成果应用，全力推进审判辅助事务集约化改革，实现全要素、全流程、全覆盖的辅助事务集约化管理。
完善工作机制
夯实审判辅助事务集约化基础
横州法院坚持把集约化改革纳入党组重要工作日程，制定实施方案，成立工作领导小组，统一部署调度工作任务。为学习借鉴先进法院经验，拓宽改革思路，组织干警到无锡市滨湖区法院、苏州工业园区法院、延吉市法院等基层法院进行考察调研，邀请昆山法院千灯法庭庭长进行专题授课，形成调研报告，为党组提供决策参考。召开调研座谈会，全面梳理、分析改革可能遇到的重、难点问题，制定《审判执行辅助事务管理规定（试行）》等三项制度，为推进改革提供权责明晰的规范指引。
成立审判辅助事务管理中心
深度整合资源
优化审判辅助事务办理流程
横州法院全面梳理审判事务，科学规划机构设置、职责划分和人员配置，打造高效运转、衔接有序的审判辅助事务集约化新模式。
一是剥离审判辅助事务。明确审判辅助事务范围，创新审判辅助事务“4+3+2”模式，集约办理立案至开庭前的材料收转、卷宗校验、开庭排期、文书送达4项事务，案件审理过程中的庭审记录、财产保全、评估鉴定3项事务，以及结案后的案件报结、上诉流转2项事务，实现审判辅助事务精准剥离。
二是重塑审判团队架构。设立审判辅助事务管理中心，由审判辅助事务管理中心对书记员实行统一调配、集中管理。打造“1名法官+（1名法官助理）+N名事务专员”新型团队，根据划分出来的审判核心事务和辅助事务，法官专注于开庭审理、研究案件和制作裁判文书工作，真正将精力集中在事实查明与法律适用等方面。事务专员则按照分工各司其职，负责材料收转、开庭排期、案件报结等辅助事务，实现团队结构重组、审判资源优化，让法官专注于核心事务、事务专员专精辅助事务。
三是实行集约外包服务。由专业团队负责集约化办理卷宗数字化加工、送达等审判辅助事务。由诉讼服务中心对当事人提交的纸质材料进行统一收转、登记、扫描，规范编目、归目。由集约送达中心开展电子送达、邮寄送达、上门送达服务。截至2024年9月，共推送集约送达任务141728人次，成功送达140939人/次，其中电子送达96308人次。
打造“1名法官+（1名法官助理）+N名事务专员”新型团队
加快数字赋能
释放审判辅助事务集约化效能
横州法院以数字法院建设赋能审判辅助事务集约化改革，为群众服务、为法官减负、为审判提速。
一是做实最优窗口工程。健全线下集成与系统集约有机结合的工作布局，在诉讼服务中心集中为当事人提供调解、立案、保全、鉴定等服务，方便当事人一站式办理。新设24小时诉讼服务站，将诉讼引导、风险评估、自助立案、文书签收打印等部分诉讼服务前移，实行“引导服务+自助办理”相结合，导诉专员指导当事人使用智能终端，解决当事人“不会用、不愿用”的顾虑。工作时间外，当事人只需携带身份证就能在自助设备上完成诉讼事务办理，实现除开庭外绝大部分诉讼事务全天候“自助办”“一站办”。截至2024年9月，共为1000余名当事人提供自助服务，使用自助立案、存储、查阅等服务次数累计2631次。
二是促推法官轻装上阵、专心审判。对简单案件实行集约排期、集中开庭，提高庭审效率。将审判辅助事项内置于办案平台中，通过线上点对点指令方式，审判辅助事项实现线上一键发起、自动流转。截至2024年9月，累计发起事项办理80813件，办结78721件，办结率97.41%。
三是强化审判流程集约监管。全部审判辅助事项纳入桂法智能卷宗管理系统，事项办理形成“交办”“待办”“办结”闭环管理，每个事项均设置办结期限和办理标准。依托桂法智能卷宗管理系统对辅助事务办理进程进行智能记录跟踪、提示催办，事项办理，实现全程留痕可追溯、可视化动态监管，推动审判管理从事后向事前转变。截至2024年9月，上诉案件移送时间49.17天，审限内结案率94.52%，超十二个月未结案件比0.08%。
审判辅助事项办理形成“交办”“待办”“办结”闭环管理
· 结语 ·
下一步，横州法院将坚持数字赋能，加强科技支撑，以数字化、智能化手段推动审判辅助事务模块优化升级，加快实践经验向制度机制转化的步伐，扎实推进审判工作现代化。
END
作者：谢达思、杜慧俭
单位：广西壮族自治区横州市人民法院
