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今天不谈以巴冲突的前生今世,谈的话,三天三夜都谈不完。今天只简单谈谈这对冤家的关系从90年代到今天的嬗变过程。
1993年,以巴双方在美国、挪威的调停下,双方实现首脑第一次会面,初步就实现和平达成一些框架协议,签署了奥斯陆协议(Oslo Accords),开启了和平之路。
1995年,当时的以色列总理,也是奥斯陆协议的签署者拉宾(Rabin)被以色列右翼极端份子暗杀。随后,巴勒斯坦的恐怖分子也制造一系列针对以色列的恐怖活动,导致以色列国内主张和平的、也是拉宾衣钵的继承者佩雷斯(Peres)下台。右翼的内塔尼亚胡(Netanyahu)上台后,奥斯陆协议中“以土地换和平”(land for peace)的理念在以色列事实上开始动摇。
彼时,以色列内部主张和平的声音仍然很强大,加上美国克林顿政府的施压,1999年,主张恢复和谈、重启奥斯陆协议的巴拉克(Barak)击败内塔尼亚胡上台。巴拉克上台后,以色列开始单方面从黎巴嫩撤军,但遭到黎巴嫩真主党的持续袭击和骚扰(subject to cross-border attacks and threatened by a massive Hezbollah buildup),而巴勒斯坦这边,2000年爆发第二次起义(intifada)。2005年,以色列从加沙地带撤军,哈马斯开始接管当地政权(Israel’s withdrawal from the Gaza Strip paved the way for Hamas to take charge there),针对以色列的袭击持续不断。也就是从这时候起,以色列国内民众对于和平的前景不再看好,下面这样的声音是其代表,“我们给了他们月亮和星星,他们还给我们自杀式人肉炸弹和火箭炮”(“We offered them the moon and the stars and got suicide bombers and rockets in return”)。
正是在以色列国内哀叹让步不能换来和平的时候,2009年,内塔尼亚胡再次上台,以色列对巴勒斯坦和真主党的态度开始右转。这一次,内塔尼亚胡虽然口头上没有明确放弃支持“两国”的概念(two states),即最终支持建立一个巴勒斯坦国,而实际操作上,他的政府已经在搞“一国”的政策,即永久性把巴勒斯坦置于以色列的管辖之内,使之成为一个地方政府。这一套政策,被内塔尼亚胡称为“割草”(mowing the grass),在他看来,维持一个低烈度的冲突在政治上的风险小于有一个(不可靠的)和平协议,以及一场大仗(maintaining a very low-level conflict was less politically risky than a peace deal and less costly than a major war)。从2009年到今天,15年过去了,你看内塔尼亚胡还在台上,这说明他的这套政策似乎起了作用,现实也似乎证明是这样,比如,随着“阿拉伯之spring”在一些阿拉伯国家出现,这些国家开始专注内政而无暇顾及巴勒斯坦问题;针对以色列的恐怖袭击也降到新低,从加沙地带飞过来的火箭弹也常常被有效拦截;以色列经济取得突飞猛进的成绩,GDP12年之间增长60% (between January 2010 and Dec 2022, the country’s GDP grew by more than 60%),高科技和能源公司纷纷在以色列办厂;在美国的支持下,以色列与部分周边国家,如巴林、摩洛哥、苏丹、阿联酋在“亚伯拉罕协议”Abraham Accords的框架下建立了外交关系。所谓“亚伯拉罕协议”是指犹太教和伊斯兰教都承认亚伯拉罕是其祖先,回到这个共同的源头,兄弟之间千年的阋墙可以找到解决之道。另外,以色列和中东大国沙特的外交关系的建立,也近在咫尺。
内塔尼亚胡的如意算盘是,在巴勒斯坦扶植哈马斯,使其对国际上公开承认的巴勒斯坦合法政府“巴解”进行掣肘,哈马斯和巴解二虎相争,以色列可以渔翁得利。因此,对于从卡塔尔来的资金和其他不可描述的东西,就在以色列的眼皮底下大摇大摆流向哈马斯,以色列对此,睁一只眼闭一只眼。
在以色列内部,阿拉伯裔仅占人口的20%,内塔尼亚胡大力推进犹太人的绝对地位,将其他族裔置于从属地位(It gave the country’s Jewish majority precedence and subordinated its non-Jewish people)。另外,在国内司法、与军方关系等问题上,内塔尼亚胡也与这些机构发生着巨大的摩擦,比比(Bibi内塔尼亚胡的小名)的政府不是没有遭遇过挑战,事实上,针对他的政府的全民公决从2019-2022年已经搞了五次,但他每一次都活了下来。
不管内塔尼亚胡政府是否垮台,他这十五年的政策,已经在以色列产生了深远的影响,鸽派不能说销声匿迹,至少也没有太大的声音出现,即使是内塔尼亚胡的政敌,对于以巴的可能冲突,也认为不过是“屁股上挨了几块可以忍受的弹片”(shrapnel in the butt that the country could live with)。如今,在以色列还支持“两国论”的只有不到40%的人,而在巴勒斯坦,这个比例勉强只有30%。另外,在巴勒斯坦内部,那个被世界各主要国际承认的“巴解”政府的支持率,仅有7%。换句话说,世界上主要国家都基本不承认哈马斯,都基本承认巴解,而在巴勒斯坦内部,巴解这一“合法政府”,连十分之一的支持率都没有,你能指望由谁来代表巴勒斯坦呢?
而这一切,都终结、至少是中止于去年10月7日哈马斯突然发动的袭击和劫持人质事件以及持续至今的以色列的大规模报复行动。去年的这次行动,可以说打了以色列及其国防军一个措手不及,一个他们本来认为已经去掉了牙齿的病虎,怎么就突然发动了这么大规模的行动?也打了内塔尼亚胡政府一个措手不及,前总理巴拉克就说,这是内塔尼亚胡养痈为患,自食其果。
眼下,以色列-哈马斯的战争还在继续,世界各地的示威游行也在风起云涌,以巴问题眼前根本看不到解决的迹象。和平无望,战争无情,怎么做才好?在以色列国内,一会儿东风压倒西风,一会儿西风压倒东风。战争的硝烟终究会散去,散去后的第二天,以巴会以什么样子消停下来?
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