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希特勒及其纳粹集团的上台,并不是一蹴而就的,在《第三帝国的兴亡》一书中,作者Shirer对此有非常入微的刻画。1932年的希特勒,已经取得了全国性的影响,他的政党已经不再是一个small time 的player,而是第二大党。但是,他们毕竟还不是第一大党,魏玛共和国的议会中,还有其他大大小小的许多政党,这一切都不能满足希特勒随心所欲地实施他一系列“宏大”抱负的欲望,他要挣脱这些束缚,他要拆解这些制衡。
此时的魏玛共和国的国内政治局势一团乱麻,没有一个政党可以获得绝对多数,即使是小党,也可以利用它们特殊的地位,反过来掣肘大党,因为一个大党如果没有拿到绝对多数的票,就无法单独组阁,此时,大党必须与某些小党联手,才能组成联合政府。今天世界上的一些国家的政治动态与此也是一脉相承的。
当时的政府是由Papen组阁,此人政治手段平庸,但是得到兴登堡总统的信任以及军方的背书,因为军方认为他比较容易控制。因此,在此前希特勒与Schleicher争夺首相职位的时候,兴登堡挑选了Papen,而没有选希特勒或是Schleicher。Papen上台不久,就发现自己的位置不稳,而此前已经换过几任政府,每当一个政党上台,反对党就在议会搞事情,结果该党执不了两天的政,议会就被迫解散,又进行大选,这样搞了几次,国内老百姓都疲了,人心思静。但纳粹这股妖风不想平静,他们就是要制造混乱,越乱越好,这样他们才可以浑水摸鱼。Papen感觉纳粹如芒刺在身,就想利用国内民众对纳粹渐渐退潮的心思,想一举把纳粹边缘化,于是他酝酿解散议会,再度大选,他感觉这一次纳粹的得票不会高。希特勒及其主要助手戈林(当时担任类似于议长的职位)却打的另一个算盘,他们反过来与一个他们不喜欢的政党联手,策动对Papen的政府投不信任票,准备先下手把Papen搞掉。Papen这边,自持有总统兴登堡的支持,先拿到总统下令解散议会的手令,来到议会要求各回各家,准备大选,我们选了下面这一段,来看看戈林是怎么对付Papen的。
When the session reconvened, Papen appeared with the familiar red dispatch case which, by tradition, carried the dissolution order he had so hastily retrieved. But when the requested the floor to read it, (这个地方的floor不是地板,而是全体议员,注意一词多义),the President of Reichstag (即戈林)managed not to see him, though Papen, by now red-faced, was on his feet brandishing the paper for all in the assembly to see. All but Goering. His smiling face was turned the other way. He called for an immediate vote. By now Papen’s countenance, according to eyewitness, had turned from red to white with anger. He strode up to the President’s rostrum and plunked the dissolution order on his desk. Goering took no notice of it and ordered the vote to proceed. Papen, followed by his ministers, none of whom were members of the chamber, stalked out. The deputies voted: 513 to 32 against the government. Only then did Goering notice the piece of paper which had been thrust so angrily on his desk. He read it to the assembly and ruled that since it had been countersigned by a Chancellor who ready had been voted out of office by a constitutional majority it had no validity.
我得承认,当我读到这段的时候,倒吸N口凉气:原来议会政治也可以这么玩!Papen本来志在必得,以为他拿了尚方宝剑。没想到,戈林故意不看他!不理他!然后提议议会对政府不信任案的表决,表决结果,动议通过,政府垮台。既然政府垮台,那么政府联署的解散国会的议案就等于废纸。不得不说,戈林的肆无忌惮让这不可思议的一幕居然发生了,不那么严格地讲,他也没有违反魏玛宪法,因为宪法对此就是模糊的。放得更远来看,所有的制度都是人设计的,人总有错漏,制度亦然,如果有人发现了这些错漏,瞅准时机发动对自己有利的挑战,那么,再完美的制度都会崩塌。大家回头想想,2020年美国大选的时候,特朗普认为选举中有舞弊,让副总统,即参议院议长彭斯否定选举结果。当时,彭斯拒绝了特朗普的命令,因为他一来没有看到有确凿的证据证明那些舞弊,二来他认为自己没有宪法授予的权力来否定选举结果。正因为彭斯的举动,特朗普想推翻选举结果的最后一招也失败了。后来我们都知道,特朗普及其拥趸大骂彭斯叛徒。我们设想一下,如果当时的副总统不是彭斯,而是一个特朗普的铁粉,类似于希特勒的戈林或是戈贝尔,那么,当时的选举结果会不会被否定,就难说了,一旦被否定,美国的二度分裂就会成为事实(第一次分裂是1860年林肯当选后,南部州脱离联邦,内战随之爆发)。
下周,举世瞩目的美国大选又开始了,人设计出来的制度,会再次遭遇人的挑战吗?我们今天读这一段魏玛往事,不是多余吧?
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