县域经济在中国的发展中扮演着至关重要的角色,尤其是在应对全球局势变化时,它为中国构筑了坚实的安全基础。作为城镇体系的重要组成部分,县域在连接城市与乡村之间起到了桥梁作用,对于国民经济体系的稳定与发展具有不可替代的地位。根据统计数据,县城及县级市城区的人口占全国城镇常住人口近30%,而县和县级市的数量则占到了县级行政区划总数的约65%。
鉴于此,近年来中央政府不断强调加强县域经济的重要性。例如,去年发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》明确提出以县域为单位推进城乡融合发展,旨在推动城镇基础设施和公共服务向农村地区延伸覆盖,并促进县乡村之间的功能互补与协同发展。
需要注意的是,“县”这一术语在这里指的是广义上的概念,涵盖了与之级别相当的市辖区、县级市等地方行政单位。从行政层级上看,虽然县、县级市与区处于同一水平线上,但它们之间存在着显著区别:即区通常没有独立的财政权,而县与县级市则享有相对独立的地方财政管理权限。
根据国家统计局公布的数据,截至2023年年底,中国的行政区划包括4个直辖市、333个地级市(涵盖地级市、自治州、盟等)、2844个县级单位(包括县、县级市、市辖区、自治县),以及38658个乡级单位(包含乡、镇、街道)。
最近,稷夏智库发布了有关县域经济的报告,其中包含了百强区和百强县的排名。该报告从GDP规模、人均GDP、GDP增速、投资增长率、第三产业占GDP比重、消费规模占GDP比重、地方财政收入占GDP比重等多个维度对各区域进行了评估。
在对主城区和新城区的比较中,这些指标显示了一些地区的经济实力超越了多个省会城市,突显了中国区域发展的多样性和复杂性。
在对全国主要城区的综合实力进行分析后,上海浦东新区脱颖而出,成为最具竞争力的区域。紧随其后的是北京海淀区、深圳南山区、北京西城区、北京朝阳区等,这些区域构成了全国前十强的城区阵容。在这些顶尖区域中,北京占据了四席,而上海和深圳各有两区入选,天津和广州则各有一个代表区域跻身十强。
在新兴城区的实力排名中,深圳龙岗区表现尤为突出,位列第一,其次是深圳宝安区、杭州余杭区等。这一排名依据的是各区的GDP数据,从而提供了一个量化的比较标准。
特别值得关注的是,上海浦东新区的经济表现极为出色,其GDP达到了惊人的1.67万亿人民币,这一数字甚至超过了包括宁波、青岛在内的多个副省级城市的总和。这一成绩不仅展示了浦东新区的经济活力,也反映出其在国家经济发展中的重要地位。
在中国的经济发展版图中,多个区域的经济表现尤为突出,显著超越了众多省会城市。例如,浦东、北京海淀区、深圳南山区以及北京朝阳区,这些地区的GDP增长迅猛,已经与至少16个省会城市的经济规模相匹敌,甚至有所超越。
浦东新区自1990年以来经历了翻天覆地的变化,其GDP从最初的60多亿元增长至2023年的1.67万亿元人民币,尽管仅占全国面积的极小部分,却贡献了全国GDP的显著比例,人均GDP达到了28.9万元人民币。这一成就不仅彰显了浦东的发展速度,也体现了其在全国经济中的重要地位。
同样,北京海淀区以其超过1.1万亿元的GDP总量,展示了其在经济领域的强大实力。深圳南山和北京朝阳也不甘落后,两区的GDP均超过了多个省会城市,包括沈阳、昆明等。
这些区域的经济实力之所以如此强大,关键在于它们拥有强大的产业基础。浦东以陆家嘴金融贸易区为代表,集聚了众多顶尖金融机构;海淀则以中关村为核心,成为中国互联网产业的重镇;南山区的粤海街道同样以其高新技术产业集群著称。这些地区不仅在国内享有盛誉,也是国际上知名的经济和技术高地。
位于南山区的粤海街道,地理范围从沙河西路东至南海大道西,北环大道北至东滨路南,虽然面积仅为20.99平方千米,却汇聚了30余所国内顶级院校的产学研基地,并拥有112家上市公司。腾讯、大疆、中兴、金蝶、TCL等行业巨头均在此起步发展。有评论戏谑地表示,在某种程度上,美国与中国的竞争可以简化为与美国与南山粤海街道的竞争。
粤海街道并非南山的唯一亮点。浦东新区不仅以陆家嘴闻名,海淀区也不止有中关村,同样地,南山的魅力也远超粤海街道。
浦东新区重点发展的六大核心产业包括中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车和数据港。到2021年,这六大产业的总产值已经达到了万亿级别,其中集成电路产业的总产值达到了1800亿元,占据了上海市的71%和全国的15%左右;生物医药产业的产值则达到了2700亿元,几乎占上海市的一半;此外,成套设备、航空航天制造、汽车制造以及软件和信息服务产业的产值也分别达到了1427亿元、111亿元、3667亿元和2965亿元。
截至2022年底,海淀区企业总数达到25.3万家,其中国家高新技术企业超过1万家。在2022年新成立的企业数量为3.5万户,增长率高达58.5%。此外,该区在科技研发方面的投入也颇为显著,全年研发经费支出总计2038.3亿元,较上一年度增长了7.8%,这一数值占北京市总额的52.7%。
值得注意的是,海淀区的研发强度甚至超越了韩国和日本等发达国家水平。与此同时,作为中国顶尖高等教育机构聚集地之一,海淀区内共有29所本科院校,占全市67所中的较大比例;这些学校里不乏北京大学、清华大学以及中国人民大学等知名学府,且多数属于“双一流”建设高校行列。
在中国科技创新版图上,深圳以其卓越的表现著称于世,而南山则是这座城市中最闪亮的一颗明珠。尽管仅占有深圳市十分之一的人口及土地面积,但南山区却贡献了全市四分之一以上的GDP总量,并且拥有三分之一左右的上市公司资源。
截至目前,整个深圳地区共有576家上市企业,而在南山区内则分布着215家之多,这意味着平均每平方公里土地上就能诞生超过一家上市实体,其密度位居全国首位。如此庞大的企业集群规模,使得即使是在全国范围内比较,南山区的资本市场活跃度也是首屈一指的存在。
在2022年中期,南山区在国内有效发明专利的累计数量达到了92,283件,这一数字占到了全市总量的41.8%,而每万人拥有的发明专利量高达511.5件,是全市平均水平的4.1倍,全国水平的23.6倍。
在南山区的上市企业中,超过70%的企业都是科技创新型企业,包括123家被认定为国家高新技术企业。这些上市公司中有约75%集中在新一代信息技术、高端装备制造和生物产业等战略性新兴产业领域,其中大约53%专注于新一代信息技术产业。这个群体不仅包括腾讯、中兴通讯和迈瑞医疗等行业巨头,也涵盖了德方纳米、芯海科技、锐明技术等一批专业化、精细化、特色化和新颖化的“小巨人”企业。
这三个中国顶尖的区域,各自都具备强大的实力,不仅能够超越大多数省会城市,甚至还能超越不少省份的整体水平。
接下来,我们来看一下县级市的情况。在这个排名中,GDP是主要的考量因素。
经过对全国综合竞争力前10强县(市)的考察,昆山、江阴和张家港持续稳居前三甲地位。赛迪在上半年发布的2023年GDP千亿级县排名中也验证了这一点,其中昆山以显著的经济表现领先。
在县级市的竞争中,昆山以其出色的经济成就脱颖而出。它不仅在GDP上超越了多个省会城市,还在人口规模方面显示出强劲增长,根据《2020中国人口普查分县资料》,其市区人口达到了大城市标准。
昆山所在的苏州市同样表现出色,被公认为最具活力的地级市之一。这座城市周围不乏副省级城市和直辖市,进一步凸显了其在区域发展中的核心作用。
县级市如义乌、慈溪和晋江,与昆山一同位列Ⅱ型大城市之列。具体而言,昆山城区人口达到141.3万,义乌为118.42万人,慈溪有106.19万人,而晋江则拥有101.25万居民。
昆山的繁荣并非孤立现象,其背后的逻辑与浦东新区、海淀区及南山区相似,均得益于强大的产业支撑。尽管这些区域也受到顶层设计的影响,但昆山自身便拥有让众多省会乃至副省级城市羡慕不已的产业实力。
昆山的产业实力雄厚,至2020年已形成一个产值达5000亿的产业集群以及12个百亿级产业集群,这样的成绩对许多城市来说都是难以企及的。
截至2023年,千亿级产业集群的产值增长至6969.04亿元,同时百亿级产业集群的数量也增至13个。其中,昆山最为人所熟知的产业是计算机、通讯和其他电子设备制造业,该产业的产值接近7000亿元。在2010年左右,全球市场上每销售三台笔记本电脑中就有一台产自昆山。
2008年金融危机对沿海城市产业造成了显著冲击,而中西部地区的城市利用这一机会,通过较低的人力成本优势,积极吸引投资。在此背景下,昆山的电子信息产业大量转移到重庆,使得重庆逐渐成为全国最大的笔记本电脑生产基地。
尽管昆山不再是全球最大的笔记本电脑生产基地,但其依然聚集了一批高端电子信息企业,发展成为中国乃至全球重要的电子信息生产基地之一。强大的产业基础奠定了昆山作为县级市龙头的地位。去年,武汉前往长三角学习取经时专门拜访了昆山,并提出要深入学习昆山的成功经验,围绕武汉制造业的25条重点产业链,加速构建现代化产业体系,以提升产业规模和质量。
昆山的工业实力不容小觑。截至2023年,昆山的工业增加值达到2424亿元,规模以上工业总产值为11432.65亿元。这一成绩远超众多省会和首府城市。例如,我之前分析过的昆明、贵阳、南宁等地,其中工业增加值最高的昆明也仅有1600多亿元。
根据西安公布的数据,2020年其工业增加值为1828.59亿元。尽管2021年和2022年的直接数据未公开,但通过这两年的增速——分别为5.7%和13.9%,我们可以推算出2022年的工业增加值约为2201亿元。相比之下,昆山的工业表现更为突出,其增加值显著高于西安。
产业是城市发展的关键因素。在江苏省内,无锡下属的江阴市以及张家港、常熟等地的工业增加值均超过千亿元人民币。这些地区能够取得如此成绩,主要得益于各自独特的优势。例如,义乌以“世界小商品之都”著称,其影响力甚至超过了所属地级市金华;慈溪则因全国知名的小家电产业而闻名遐迩,占据了全球市场超过30%的份额,其中就包括著名的公牛插座品牌,并且还是全国最大的棉拖鞋生产基地之一;晋江则以其鞋服制造业享誉全球,像安踏、特步这样的知名品牌都源自于此地。
邵东市作为“打火机之都”,占据了全球打火机市场70%的份额;嵊州市以领带产业闻名,该产业占全国市场的90%,在全球市场也达到了80%;虞城县则在钢卷尺制造领域领先,占据了全国85%的市场份额。此外,杭集镇、丹阳市、平乡县、诸暨市、永嘉县等地分别以牙刷、镜片、童车、袜子和纽扣等特色产品著称,在国际市场中占据重要地位。这些地区凭借其独特的产业集群,不仅在国内享有盛誉,在国际上也赢得了广泛认可。
这些成功的案例表明,强大的地方特色产业对于提升一个地区的综合实力至关重要。正是基于这样的认识,许多地方政府都将发展具有竞争力的地方特色产业作为推动经济增长的关键策略之一。据统计,截至2023年,共有37个“千亿级”县域被认定为国家新型工业化产业示范基地,这一数字占到了所有县域基地总数的大约三分之一,并且在全国范围内占比达到了8.3%。其中,昆山市、江阴市以及浏阳市各自拥有两个此类示范基地。
由此可见,一个地方如果能够围绕自身优势建立起强大的产业链条,就能够极大地促进当地经济的发展和社会进步。反之亦然,当某个区域缺乏明确的发展方向或者未能充分利用好自身资源时,其发展潜力也会受到限制。因此,如何根据本地实际情况选择合适的产业发展路径,成为了摆在各级政府面前的一项重要课题。
要真正理解并发展一个城市,关键在于深入挖掘和认识自身的潜力与优势。作为城市的领导者,必须拓宽视野,积极寻求外部投资以促进本地发展,同时保持足够的耐心,持续加强和优化自身产业。追求内心的真实愿望而不是盲目跟风,是实现成功的基石。然而,在追求产业发展的同时,还需要具备前瞻性的思维,不断适应时代的变化和技术的进步。
对于任何一座城市来说,避免对单一资源或产业的过度依赖至关重要。在快速变化的世界里,没有任何产业能够保证长久不衰。因此,与时俱进、利用最新科技成果推动产业升级变得尤为重要。只有通过不断创新和转型,才能确保城市在激烈的竞争中脱颖而出。
当前南北地区之间日益扩大的发展差距,以及三四线城市尤其是北方城市面临的人口流失问题,很大程度上源于它们未能有效应对全球化带来的挑战与机遇。解决这些问题的关键在于如何更好地融入新时代潮流之中,采取灵活多变的战略来增强自身的吸引力和竞争力。