呈现多元观点 认识复杂欧亚
美国军事杂志《防务新闻》周刊驻美国国防部记者诺亚·罗伯逊（Noah Robertson）和驻美国国会记者布赖恩特·哈里斯(Bryant Harris)在该杂志网站发文分析了北约组织在太平洋地区的目标。现将该文编译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
7月9日，乌克兰总统泽连斯基在华盛顿举行的北约峰会期间罗纳德·里根研究所发表演讲
对于立陶宛国防部长劳里纳斯·卡斯丘纳斯（Laurynas Kasčiūnas）来说，这是忙碌的两个月。今年6月，卡斯丘纳斯前往新加坡参加香格里拉对话（Shangri-La Dialogue），这是亚洲最大的防务会议。自俄罗斯与乌克兰爆发全面军事冲突以来，参加这一会议的欧洲人数量大大增加。7月，他到华盛顿参加北约峰会。这一次，他不必专门去印度洋-太平洋地区，而是顺理成章地，这一地区靠近了他。
与该联盟有联系的“印太四国”（Indo-Pacific Four）连续三年派官员亲自出席北约峰会，北约成员国表示，这表明这两个地区越来越认为自己的安全是共享的。卡斯丘纳斯在接受采访时说：“这是相互关联的。”
这一点在华盛顿召开的北约峰会的公报中极为明显，该公报为北约联盟制定了未来一年的计划。除对朝鲜的批评外，还对中国提出了有史以来最严厉的批评，敦促中国停止对俄罗斯国防工业的支持。该公报指出：“（中国）持续对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战。”
然而，我们仍然很难看到这些利益如何转化为行动。这份《华盛顿峰会宣言》（Washington Summit Declaration）列出了两个地区在应对网络、虚假信息、技术和乌克兰相关问题上的“旗舰项目”清单。联盟成员国指出，这些是真正承诺的标志。一位北约高级官员在峰会前告诉记者说：“这不仅仅是政治信息，这是务实合作的问题。”
不过，该联盟的其他成员对新合作伙伴关系的态度则比较矛盾，或者持怀疑态度，认为它们起不了太大作用。美国智库“战略与国际问题研究中心”（the Center for Strategic and International Studies）分析师马克斯·伯格曼(Max Williams)表示，这些附带项目虽然有益，但与美国和印度洋-太平洋地区合作伙伴真正希望从欧洲获得的东西相比，真是微不足道。他说：“欧洲现在能为印度洋-太平洋地区做的最重要的事情就是为欧洲承担更多的责任。”
就在北约峰会召开几周前，伯格曼发表了一份关于欧洲在印度洋-太平洋地区安全中的作用的报告。这份报告追踪到越来越多的欧洲国家向该地区派遣部队，即使是临时派遣。除了长期派兵的英国和法国，德国、意大利和荷兰等国也向亚洲各地派遣了军舰，其他欧洲国家也参加了在该地区举行的大型军事演习。
推动这一增长的主要因素是俄罗斯两年前在乌克兰的全面军事行动，欧洲国家认为自己已经看到中国在俄罗斯的军事行动中发挥了多么关键的作用，通过贸易的大幅增长维持了俄罗斯的国防工业。印太地区国家也开始更加认真地对待中国可能对台湾或菲律宾构成的威胁。今年早些时候，日本首相岸田文雄表示：“今天的乌克兰可能是明天的东亚。”此后，欧洲一些官员也附和了他的说法。
在北约峰会上，来自四个印太地区国家澳大利亚、新西兰、韩国和日本的政府官员会见了乌克兰总统泽连斯基。之后不久，澳大利亚承诺向乌克兰提供有史以来最大的一揽子军事援助：2.5亿美元的防空拦截器、弹药和其他物资。
澳大利亚国防部助理部长马特·希索维特（Matt Thistlethwaite）在接受采访时说：“我们正在打破围绕防务联盟的传统孤岛。”他以军事演习为例，在北约峰会召开的那一周，20个国家参加了在澳大利亚北部地区举行的军事演习“漆黑”（Pitch Black），参演者名单中还有一些北约国家，其中意大利和西班牙是首次加入。
希索维特说，今年甚至重新推动在日本开设北约办事处。此前，北约并未着力推进这些计划，只是派几名低级别官员驻扎在东京，以避免高级官员在东京和布鲁塞尔之间的长途飞行。但去年，在北约一些国家，特别是法国表示新办事处将激怒中国后，这些计划崩溃了。中国对任何国家结盟反对中国的迹象感到恼火，并经常指责美国建立亚洲版北约。
尽管举行了新的会谈，但联盟内部对设立这一办事处的反对并没有结束。一位欧洲官员在北约峰会前对记者说，他的国家不支持在日本设立北约办事处，也不再感到有压力。这位官员说：“在华盛顿峰会上根本没有讨论过这个问题。”
这位官员对北约在远离其边界的地方介入军事行动提出了传统的反对意见：北约组织缺乏这样做的专业知识和能力，而且风险可能大于收益。
自俄乌冲突爆发以来，欧洲国家一直在努力推动其国防工业的发展，但两年多后，结果进展一直很缓慢。这种渐进式的进展意味着美国在某种程度上仍然被束缚在欧洲。华盛顿的大多数人表示，支持乌克兰自卫符合美国的利益，自2022年以来，美国政府已经在乌克兰的安全援助上花费了超过510亿美元。
但两位前总统都表示，他们面临的最大挑战是中国。虽然运往乌克兰的武器对亚太地区来说大多无关紧要，但美国的一些部队正处于零和博弈中。伯格曼在报告中写道：“美国应该向北约组织盟国澄清印度洋-太平洋地区突发事件对欧洲战区产生的影响。”
多位分析人士和官员告诉《防务新闻》周刊，如果欧洲国家要更多地参与亚洲安全事务，他们应该仔细考虑是否要在北约组织的名义下这样做。前述欧洲官员表示，因为该联盟让中国本能地认为对其构成了威胁，所以利用北约的名义参与亚洲安全事务可能会对维护和平“适得其反”。
尽管如此，该官员支持像华盛顿峰会最终计划中看到的那种低层次的合作。德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）专家邦妮·格拉泽（Bonnie Glaser）表示，这种工作很可能是两个地区在不久的将来可能会关注的重点：打击恐怖主义和虚假信息、应对气候变化以及网络安全工作。她认为，即使让这两个地区相互视对方为安全伙伴，对白宫来说也是一种胜利。格拉泽说：“美国总统拜登上台时，欧洲对亚洲东南部海峡可能发生战争的关注将是微不足道的。”
原文题目：At NATO summit, a question of what the alliance wants from the Pacific
原文出处：https://www.defensenews.com/global/asia-pacific/2024/07/11/at-nato-summit-a-question-of-what-the-alliance-wants-from-the-pacific/
编译：鲁沂（欧亚系统科学研究会特聘研究员）
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