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来源 | 广州市汉达社会工作服务中心
一份有效的项目计划书是建立在充分的准备和构思的基础上，是科学和艺术的结合，是机构专业性和规范性的体现，靠的是严谨的计划和真诚的陈述，而不是靠美丽的词汇。
以某社工站长者部为例
假如你是部门主管
你将如何制定部门新年度计划、设计项目呢？
社工站服务的地域范围一般是固定的，比如在某个街道、某个社区或村，但是在一个街道或社区里面，长者的类型是非常丰富的，根据不同的标准有不同的分类，比如按经济状况分，可以分为民政兜底的低保低收入长者，经济困难的边缘长者（每月经济状况不稳定，但未达到低保低收入标准），一般长者。同时，也可以按身体健康状况和年龄来进行分类。
针对不同类型的长者，他们遇到的问题或需求也是不一样的，由于资源和时间的限制，社工通常优先服务那些需求最为迫切的长者。比如，在今年内，除了聚焦民政兜底的低保低收入长者，根据前期的需求调研，社工发现独居孤寡长者目前的问题是最为突出的，因此，独居孤寡长者也是长者部今年的主要服务对象。
那么，你该如何制定部门计划呢？
实际上，服务低保低收入长者和独居孤寡长者都可以单独当作一个项目，针对不同的项目，来制定年度计划。
逻辑框架：制定年度计划之项目设计
逻辑框架有不同的分类和版本，但是它们的基本逻辑是一样的。Project DPro为我们介绍的是一个四层的逻辑框架，包括从活动，到产出，到成果，再到目的。
活动：指具体实施的行动
产出：是由项目活动产生的有形和无形的成果，是实现项目目标必须达成的一个阶段性成果。它们可以是具体的产品、商品，也可以是服务对象的某种改变，或者是将促成目标达成的某种环境、外部条件的某种变化
成果（目标）：项目期望服务对象取得的成效或变化（例如，随着时间的推进，受益对象能在实践中运用知识和技能），有助于整个群体层面的改变
目的：项目期望实现的最终成果或影响，一般是指更长远的、可持续的一种变化，如：变革、可持续性、生活状况、福祉等。
在这个逻辑框架中，存在一个纵向逻辑，指的就是从最底层的活动开始，当投入了足够的资源，开展了某种活动之后，它就会实现上一层的产出；而所有产出达成了，就必定会实现相应的成果；当这个成果达成了，就会促进目的的实现，每一层之间必须有清晰的逻辑关系。
转化为具体的案例：
比如，开展“活动1.1.1-1.1.4”可以达成产出“1.1看病有人陪伴”，而实现这个产出，可以达成成果“1.疾病得到及时救治”，这个成果的达成则有助于实现项目的目标“独居孤寡老人身体状况改善”。
你也许可能会疑惑，这些活动、产出和成果都是如何确定的？实际上，这正是基于前期的需求调研和分析转化而来的：先通过问题分析工具-问题树，分析出项目的核心问题和成因，再将问题树转化成对应的目标树，转化成项目的成果和干预策略，最后再将相应的成果和干预策略套用在逻辑框架中。
下图大致说明了问题树、目标树和逻辑框架的转化关系，但具体在每个项目中，这三者的转化关系可能更加灵活和复杂。
另外，我们也看到，针对每个活动、产出和成果，都设置了相应的衡量指标，确保它们都是可以实现和可以衡量的。
通过这个逻辑框架，上级领导能够清晰了解长者部的工作规划和预期工作成效（对应成果和目的），以及整个部门的大致工作安排和工作量（产出和活动）。
在实际运用工具时，有很多需要注意的事项和一些实用的避坑技巧，是我们将工具搞懂、用透之后才能领悟的。
比如：如果活动完成了，就一定能达到产出吗？产出达成，就一定能达到成果吗？我们如何验证？逻辑框架中的验证方法和假设有什么作用呢……这其中的每一个疑问，都包含了一些使用工具的窍门。
如果你想更加深入地学习以下内容：
1.如何才能科学分析项目的需求？
2.项目逻辑框架是什么，要怎么撰写？
3.指标怎么设置才是合理的，才能有效评估目标达成？
愿你不再为部门规划和项目设计发愁
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