——划重点——
要保证必要的财政支出,加快支出进度,加大对经济发展的积极促进作用,加力支持地方开展债务置换,化解债务风险。
增强宏观政策取向的一致性,用好一致性评估的工作机制,提升各领域政策的目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度。政策出台前要经过一致性评估进行充分论证,政策执行时要与宏观政策取向持续保持一致,政策落实后要对政策的效果及时检测和评估。与宏观政策取向不一致的,要及时调整或暂停执行。 明年继续发行超长期特别国债,并优化投向,加力支持“两重”建设。 抓紧研究适当扩大专项债用于资本金的领域、规模和比例,尽快出台合理扩大地方政府专项债支持范围的具体改革举措。 抓紧研究扩大专项债用作资本金的领域规模比例,尽快出台合理扩大地方政府专项债支持范围的具体改革举措。进一步激发民间投资积极性,实施好政府和社会资本合作(PPP)新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。 近期,国家发改委将在年内提前下达1000亿的“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作,先行开工实施。 进一步规范行政执法单位的行政执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封,及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒,必要时进行复查。 利用专项债等支持盘活存量闲置土地,加快消化存量商品房,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,加快构建房地产发展的新模式。 针对目前地方政府专项债券发行使用管理方面存在的突出问题,目前发改委、财政部正在按照部署抓紧研究,合力扩大地方政府专项债支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模和比例,研究开展项目审核自主权试点,实施续建项目绿色通道等,尽快出台优化完善地方政府专项债管理的新举措。 将加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,重点是持续做好优质项目的推介,推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设,加快开展形成新一批全国重点民间投资项目清单。同时,要规范实施政府和社会资本合作的新机制,支持更多符合条件的民间资本项目发行基础设施REITs。深化投贷联动试点合作。 将推动修订保障中央企业款项的支付条例,促进机关、事业单位、大型企业能够及时支付中小企业账款。 要进一步规范涉企执法监管行为,国家发展改革委将推动加快完善行政裁量权基准,行政执法将更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,避免或减少对经营主体正常生产经营活动的影响。前三季度 我国经济发展仍然能够保持总体平稳、稳中有进的发展态势,随着各项决策部署落地落细,一揽子政策效应能够不断显现,发展的活力动力一定能进一步释放,市场信心已经在不断改善,随着政策陆续见效,市场信心会进一步增长,有条件、有能力、更有信心实现全年经济社会发展预期的目标任务。
国家发展改革委主任郑栅洁表示,针对当前经济运行中的新情况新问题,我国加力推出一揽子增量政策,推动经济持续回升向好。
针对经济运行中的下行压力,强化宏观政策逆周期调节,各方面都要持续用力、更加给力。
针对国内有效需求不足等问题,把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上,积极发挥投资对经济增长的拉动作用。
针对当前一些企业生产经营困难,加大助企帮扶力度,切实优化营商环境,帮助企业渡过难关。
针对楼市持续偏弱,采取综合性政策措施,促进房地产市场止跌回稳。
针对前期股市震荡下行等问题,出台有力有效系列举措,努力提振资本市场。
郑栅洁:统筹做好今明两年政策的衔接确保明年“十四五”顺利收官
郑栅洁:近期市场预期明显改善
郑栅洁:将研究部分税费支持失业保险、援企稳岗、技能提升补贴是否延期
刘苏社:今年近6万亿的政府投资绝大部分已经落实到具体项目
刘苏社:推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设
郑备:坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等行为
赵辰昕:有条件、有能力、更有信心实现全年经济社会发展预期的目标任务
李春临:将从四方面大力实施就业优先战略
刘苏社:优先支持一批地下管网建设等城市更新重点项目
刘苏社:研究将老旧街区厂区改造等有一定收益城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围
赵辰昕:正研究一些重大项目纳入“十四五”能耗单列范围
郑备:加强专项债等资金支持建设一批市郊铁路、城际铁路和城市快速路
刘苏社:对符合条件的建设项目适当加大中央投资支持力度切实减轻地方政府的投资压力
李春临:保供稳价具备坚实的物质基础
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