建设创新型团组织，一是要睁大眼睛发现首创。二是要遵循规律提炼总结。三是要创新载体宣传推广。真正促星星之火，成燎原之势。如果贵处有任何基层团建创新案例需要宣传提炼推广（包括团支部工作案例），可推荐至邮箱wuqing715461@163.com或联系本微信号（吾爱青少年）。
（本案例视频）
【吴庆教授点评】
乡村治理是乡村振兴中的重要任务。党的十九届四中全会就提出，要健全党组织领导的自治、
法治、德治相结合的城乡基层治理体系，夯实基层社会治理基础。围绕这个中心任务，共青团组织如何发挥作用，重庆荣昌区因地制宜，精心设计，走出了一条组织动员青年参与基层治理的特色道路。在切实解决基层治理“最后一公里”上做出了自己的贡献。
1、打造一个阵地。小院是荣昌的特色做法，然而可以引申到要建设一个稳定的阵地。和传统的村不同的是，这个阵地更加有形和实在，更加方便开展建设，这是荣昌立足于当地党的中心工作重新塑造团在基层农村的工作阵地的有益尝试。农村青年流动大，如何建立组织？青年在哪里，团组织就在哪里，以稳定的阵地承接就是一种好的思路。
2、吸纳一批资源，农村基层资源缺乏这是实情，思路是要引入县区和外面的资源，谋求城乡一体化。在县区组团下乡进院，这是共青团聚人的特长，正是组织优势所在，在这方面，团组织有很大的社会化资源整合的空间。要大力发现能激活乡村振兴的种种资源，团区委精心整合，就能不断做大。
3、开发一批项目。荣昌问、讲、教、展的做法已经初步显露了共青团投身乡村振兴基层治理的一些品牌，发挥不同的青年力量的优势，激活乡村五大振兴的方方面面，从而使团区委成为推动乡村振兴的重要引擎，调动青年的先锋力量，真正将工作务实做细，也让村里得到看得见、摸得着的实在发展。
乡村振兴是当前农村工作的核心工作，也是共青团围绕中心服务大局的主战场，承担起共青团的光荣使命，打造繁荣日昌的工作局面，各地团县区委大有作为。
重庆荣昌区：
院院有组织，处处有青年——将团的触角延伸到农家院坝
城乡基层治理是国家治理的基础和重要组成部分，荣昌区探索以小院为基本单位的“新”模式，助力荣昌区城乡建设，坚持以党建带团建，实现小院自治、法治、德治相结合，将社会治理覆盖到全区每一个小院，并在小院建设当中发挥团小组、团干部、青年的作用，通过青年群体向小院输入志愿服务，夯实小院建设基层。
一、改革起源
党的十九届四中全会提出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，夯实基层社会治理基础。荣昌区坚持用党建引领基层社会治理，在乡村以10至20户的传统院落为单元，有效推进新时代“新风小院”建设，实现农家院落自治、法治、德治有机融合，将社会治理触角延伸到农家院坝，切实解决基层治理“最后一米”的难题，着力提升基层社会治理水平，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、主要做法
（一）坚持党建带团建，增强小院向心力。一是将团组织建到农家小院。坚持党建引领，把“新风小院”建设作为各村（社区）团支部推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、组织宣传群众、优化基层治理、推动改革发展的“必修课”。有条件的院落成立团员网格，选举一名团员青年进入各农家小院理事会，由各村（社区）团干部和到村报到的团员组成“团小组”，定期到各村（社区）“新风小院”里开展环境整治引导、文明新风传播，充分发挥团组织的作用，不断提升乡村风貌，增强院落群众凝聚力和主人翁意识，展现出乡村院落的美丽环境。二是团员强化表率作用。在新风小院建设中，团员青年率先做好人居环境整治、志愿服务、遵纪守法和“院规”等工作，带动身边群众用双手共建美丽家园。同时，主动参与各农家小院理事会等群众性自治组织，帮助每个“新风小院”推选3至5名愿意为院落服务的“管家”组成领导小组或理事会（至少有一名团员或青年），推选1名院长，负责院落的日常管理、政策宣传、民情收集反馈等工作。对涉及到本院的重要事务，比如，公共区域修葺、扶贫帮困对象的确定等，组织领导小组或理事会初议，再提交群众大会讨论决定，增强群众主人翁精神。三是构建符合当地治理模式的志愿者队伍。以“社工+志愿者+当地村民”的基本模式，即社工组织提供专业服务和业务培训，青年志愿者带头投资投劳，达到带动小院居民主动参与院落治理，以帮助每个小院组建自己的志愿服务队伍。
（二）坚持自治建设，赋予小院生命力。一是小院的事情小院定。推行“小院讲堂”议事制度，对小院重要事务，由自治小组初议，提交群众大会讨论决定，把村民想要的和村里想做的事情结合起来，大家面对面商量办、商量干，增强小院群众主人翁精神。二是小院的事情小院管。团小组通过组织青少年之家和“流动四点半课堂“活动，让青年学生、家长面对面提出“小院愿景”，共同出谋划策，共商共定“院规”，制定小院治理16条等办法，对小院建设提出更和谐的方向。例如：对群众遵法守纪、移风易俗等内容实行积分评比奖励，以积分多少评选“五好人家”“好儿媳”“好少年”等。像清江镇河中村群众所得积分可到村“爱心超市”换取生活用品；万灵镇群众可通过“智村”APP积分在网上用积分兑换所需物品。通过各种评比奖励活动，积极引导小院群众自觉遵守，切实推动“院规”管长管常。
（三）坚持志愿赋能，强化小院凝聚力。一是打造文明新风的引领基地。以“小院讲堂”为阵地，组织全区青年讲师团成员，上百名志愿者，每月定期到各小院开展“树新风、展新貌、引新尚”主题系列活动，发出青年好声音，展现青春正能量，以增加小院居民交流机会，增进邻里和谐，减少矛盾纠纷。二是打造智志双扶的教育基地。开展“知党恩、感党恩”小院教育活动，“两红两优”优秀青年代表、脱贫先进典型等到“新风小院”现身说法，给群众算收入账、政策账，教育引导群众听党话、感党恩。通过为贫困户设置公益性岗位，负责“新风小院”卫生打扫、家居整理等工作，激发脱贫增收内生动力。三是打造青年团员服务阵地。积极接纳大学生“三下乡”团队，开展荣昌籍“大学生团员进村（社区）”暑期社会实践工作，让大学生团员参与“村+小院”两级团组织活动，助力“魅力”小院建设方案，在为群众办实事、人居环境整治等志愿服务方面，发挥先锋模范作用，实现“团员身份进社区、作用发挥进社区”。
三、工作成效
荣昌区上百个“新风小院”已完成建设，其中有以“自治”为主题的小院，有以“法治”为主题的小院， 以“德治”为主题的小院，以农业产业、乡风文明等其它为主题的小院。新的特色小院还正有序创建中。
四、改革启示
以“新风小院”为载体，结合党建带团建在建设“新风小院”中发挥最大作用，在小院建设中发挥党员、团员的先锋模范作用，以自身行动带动小院居民参与小院建设；通过小院与小院之间的联动带动整个社会基层治理齐头并进，不断建设完善的小院文化建设、志愿活动吸引更多小院居民参与“新风小院”建设。
