【教学与交流】【 ASPA美国公共行政学会年会专题1】 公共行政:构建弹性社区

文摘   2024-04-16 13:38   美国  

类别:治理理论 


导言


公众号近日将陆续推送第85届美国公共行政学会2024年会ASPA 2024Annual Conference)的最新文章与动态,敬请关注。ASPAThe American Society for Public Administration)是全球最大和最重要的公共管理学科专业团体,本次年会是第85次年会,2024年4月12-16日正在明尼苏达举行,时隔两年,会议再次线下举办,但两年前因疫情影响,参与人数少,所以这次几乎是五年来首次恢复正常线下活动,参与人数众多,尤其华人学者人数远超上次,大家聚在一起交流知识和研究、庆祝为公共利益服务的个人和组织。会议吸引到来自全球一千多名公共管理专家、学者和政要参加,本次年会主题是“构建弹性社区Building Resilient Communities,这为大家提供了一个空间,去思考构建弹性所需的各个组成部分,以帮助所有社区在未来几年中保持灵活和敏捷。本次会议学会分为150多个专题,每天有约30多个不同专题。另外上一届ASPA主席(20142015; 20212023年两次当选主席)Allan Rosenbaum去世不久,2023-2025年新当选主席Patria de Lancer Julnes主持了大会及首场主席论坛(President)。2025-2027年侯任主席John Bartle将在下次会议上正式上任。


2024年的这次会议将致力于公共管理领域的构建弹性社区、人工智能与公共管理、公共服务与危机治理等6大相关议题。构建弹性社区意味着什么?我们通常将“弹性”理解为克服困难、成长、适应和创新的能力。同时,我们知道“社区弹性”在全球公共服务行业中正受到越来越多的关注。但是,这个定义很复杂,特别是考虑到当地知识、社区网络与关系、治理与领导力、社区资本和经济投资、包容性、社会与经济公平、气候适应和环境正义的相互联系。ASPA的2024年年会旨在帮助与会者理解这些错综复杂的联系和系统。会议还将特别展示政府的管理实践,介绍公共管理的新路径,讨论政府和非营利部门的创新。今年的会议主要有六大板块:善治与民主韧性,社会公平、多样性与包容,创新性人力资源管理,环境管理与新技术,应急准备、公共卫生与灾害响应,全球与比较视角,这些代表了公共管理领域最重要的挑战和机遇。比如开幕式上就邀请到明尼阿波利斯市长Jacob Frey做主旨报告,也正是这一主题的体现。

在开幕式中,明尼阿波利斯市市长进行了埃利奥特·理查森讲座(Elliot Richardson Lecture)。雅各布·弗雷(Jacob Frey)自2017年当选市长以来,以及2021年再次当选后,一直倡导一个以增加全市可负担住房获取、加强社区与警察关系并通过包容性政策推动经济增长为中心的议程。在他的第一年任内,他成功倡导了创纪录的4000万美元投资于城市的可负担住房努力,并签署了一项具有里程碑意义的综合计划,该计划反对几代人的有意隔离。在过去几年中,他的“稳定家园稳定学校”倡议——一个合作的公私合营努力——已帮助超过3000名无家可归的明尼阿波利斯公立学校学生及其家庭提供住房。


弗雷市长还专注于在明尼阿波利斯警察部门中树立责任感并重建警察与社区的关系。自2020年6月以来,他已经建立了超过两打的警察政策改革,最近的改革包括禁止无敲门搜查令。他设立了新的社区安全办公室,以提供一个全面的安全方案,并在2023年3月,他完成并签署了一项与明尼苏达人权部门的可法院执行的和解协议,以进一步改革警察部门。最后,他使包容性经济增长成为他经济议程的中心,并继续与小企业合作,确保它们拥有竞争所需的资源。


近年乃至几十年来,大多数社区都面临着难以解决的问题,无论是在健康、经济、不公、安全还是治理方面。它们需要以不自然的方式扭曲,而并非所有社区都能恢复到原始的——或者说是理想的或可管理的——状态。有些社区从这些经历中得到了改善;而其他一些则支离破碎,再也无法完整。有韧性的社区能够承受全球化、网络化和多元化社会的动态力量。难以克服的问题——贫穷、环境危机、仇外心理、社会与经济不公以及工作性质的变化,仅举几例——推动了一个社区有效且公平地治理和服务的能力。


在这样的环境中,什么因素起到了决定性作用?是什么让某些社区有足够的强度来抵御危机并能够恢复甚至变得更好,而另一些则挣扎和受苦,其公民需要更多的资源却无法自行培育?哪些因素发挥了主导作用,哪些因素是次要的?社区需要获得什么才能够恢复?公共管理专业人员和学者在构建有韧性的社区中必须扮演什么角色?我们如何在专业内部培养关系,共同开发解决社区挑战的方案?


2024年年会将探讨这些问题,展示帮助所有社区在未来几年成为“小粘人”的必要组成部分。六个主题将引导我们的讨论,所有这些主题都将强调持久的公共管理任务,加上效率、效能、公平和更好的表现。


文献来源(2024). The American Society for Public Administration




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