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12月17日，国家移民管理局宣布全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时，同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。“China Travel（中国游）”成为国内外社交媒体的热点。The National Immigration Administration announced on Dec 17 to extend the permitted stay for eligible foreign travelers from the previous 72 and 144 hours to 240 hours (10 days), as well as a substantial expansion of designated ports and travel regions to increase flexibility for international visitors.实际上，在上海、深圳、宁波、舟山等港口城市，也有一大批家门口的“海上来客”，他们就是跟着货轮造访中国的国际海员们。据统计，仅宁波和舟山两地，每年出入境国际海员人数就有约27万人次。For port cities like Shanghai, Shenzhen, Ningbo, and Zhoushan, international seafarers arriving with cargo ships are also seen as target clients. Ningbo and Zhoushan alone see about 270,000 seafarers annually. “这次在宁波得到了足够的休息，期待下次在宁波靠泊。”近日，在海上连续工作了5个月的韩国船长金云景请代理公司当“向导”，上岸来了一场短暂的“China Travel”。据统计，全球有189万名船员在世界各地的超过7.4万艘商船船队上服务。宁波舟山港也是国际海员靠岸的较为集中的港口，每年出入境国际海员总计约27万人次，但上岸的海员数量并不显得突出。宁波舟山港梅山港区码头作业现场
“海员下地少，跟大部分港口远离城区、上岸不方便，以及港口作业效率越来越高、船靠泊时间越来越短等因素都有关系。”宁波大学海运学院物流管理系主任赵丹分析。据了解，集装箱船、散杂货船以及油轮等不同船舶的靠港作业时间差异很大。其中，集装箱船的靠泊时间最短，一般在10个小时上下，很少超出24小时，而散杂货船一般需要靠港作业两天左右，油轮则需要三四天。此外，作为国际最大船舶修理改装基地的舟山，每年还会迎来很多靠港维修的国际航行船舶上的船员，船舶维修周期通常在20天以上，这些船员下地活动的比例最高、愿望也最迫切。“今年以来，我们公司共接待了国际航行船舶300多艘次，以修理船和加油船为主，只要有条件，这些船员都会下船。”舟山浣翼国际船舶代理有限公司总经理孙军说。对于长期在海上漂泊的海员们来说，即便是短暂的港口靠泊，也是行程中最值得期待的一站。宁波皖阜船舶服务有限公司主要从事船员换班、下地接待业务。“很多海员下船的意愿都非常强。”该公司商务部经理潘德伦说。海员们下船主要做什么？潘德伦专门做过统计：消费购物，是需求度最高的。下船的海员中，60%以上都是为了下船采购生活用品，品尝当地特色美食，到商场、娱乐场所休闲放松。另外，30%左右是下船就医的，10%左右是下船探亲访友的。依据《中华人民共和国出境入境管理法》，外国船员及其随行家属登陆港口所在城市，通过申请“临时入境许可（船员）”，最长停留时间可达15天。为使海员更好地融入当地文化，舟山和宁波提供了包括海员俱乐部在内的服务设施，这些场所为海员提供住宿、餐饮等服务。新世纪以来，随着我国开放程度越来越高，国际海员上岸也越来越便捷，海员岸上活动不一定围绕海员俱乐部展开，于是很多海员俱乐部慢慢脱离了酒店、餐饮等经营业务，转型成为纯公益的海员服务机构。从经济发展角度看，国际海员上岸期间的消费能力不可忽视。让自发的“海员经济”，转变为拉动消费的新需求、新业态，还有更多的环节需要打通。“要做好‘海员经济’，政府层面需要有更多统筹和规划，针对海员的需求，精准布局商业业态、定制旅游观光线路；要创造便利的上岸条件，简化入境手续，优化交通网络，加强信息服务，推出金融等配套服务；还要确保海员的安全与权益，强化港口及周边地区的治安管理，完善维权机制，为海员提供全方位的安全保障。”浙江国际海运职业技术学院航海工程学院院长汪益兵说。晨光中的宁波舟山港大榭港区
为进一步消除海员上岸的顾虑，位于北仑的移民事务服务中心就联合当地商务局、文广旅体局、人民银行、海员协会等10余家政府单位和相关社会组织，制定政务服务、权益维护、金融保障等举措，推动海员上岸观光消费。
记者：李华 黄宁璐
Reporter: Li Hua; Huang Ninglu
通讯员：吴梦凯 高雪峰
Correspondent: Wu Mengkai; Gao Xuefeng
编辑：邵温韵
Editor: Shao Wenyun
实习生：盛栩莹
Intern: Sheng Xuying
审核：肖艳艳
Supervisor: Xiao Yanyan
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