编者按
9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中央政治局会议通常于4月、7月、12月进行经济形势分析并部署经济工作，本次在9月召开经济主题的中央政治局会议，反映出中央对于当前经济工作的重视。
值得注意的是，本次会议就房地产市场做出较多表态，例如首提“要促进房地产市场止跌回稳” ，较此前政治局会议表态有明显转变，意味着对房地产市场发展有了新指示，未来地产政策有望加码。
这不仅是对当前房地产市场形势的明确判断，也是对下一步政策走向的明确指引。这意味着政府将采取一系列措施来稳定房地产市场，防止市场进一步下滑。本文就中央政治局上关于房地产方面的战略部署进行解读，旨在为公众、行业从业者以及政策制定者提供市场分析和有益建议。
会议定调认为，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。本次会议针对房地产市场涉及篇幅较多且针对性强，将房地产政策放在了更加重要的位置。政治局会议强调：要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。这些措施体现了政府从供需两端入手，全面稳定房地产市场的决心。
2024年全国房地产政策调整内容
时间 | 政策会议 | 具体内容 |
2024年9月 | 中央政治局会议 | 1、强调促进房地产市场止跌回稳，严控商品房建设增量，优化存量，提高质量； 2、加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地； 3、调整住房限购政策，降低存量房贷利率； 4、完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 |
2024年7月 | 二十届三中全会 | 1、加快构建房地产发展新模式，允许有关城市取消或调减住房限购政策； 2、加快建立租购并举的住房制度，加大保障性住房建设和供给； 3、改革房地产开发融资方式和商品房预售制度，完善房地产税收制度； 4、充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策。 |
2024年7月 | 中央政治局会议 | 1、对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量； 2、积极支持收购存量商品房用作保障性住房； 3、进一步做好保交房工作； 4、央行等金融机构在资金投放上给予支持，特别是加大对“白名单”项目贷款投放力度。 |
2024年4月 | 中央政治局会议 | 1、要持续防范化解重点领域风险，继续坚持因城施策压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作； 2、保障购房人合法权益； 3、统筹研究消化存量房地产和优化增量住房政策措施； 4、抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产政策措施高质量发展。 |
2024年3月 | 政府工作报告 | 1、强调加快构建房地产发展新模式，加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求； 2、提出标本兼治化解房地产风险，维护经济金融大局稳定，优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展； 3、稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网等。 |
对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。这既是对当前房地产市场形势的准确判断，也是对房地产开发投资环节的重要部署。严控增量有助于防止楼市库存进一步垒高，增加下行压力；优化存量则意味着要更好地盘活现有资源，提高使用效率；提高质量则是满足居民对高品质住房需求的重要保障。从增量、存量、质量三方面入手，能更好地应对自2021年下半年以来房地产市场转入调整阶段的困局，改变公众对房地产市场的预期，从而促进房地产市场的健康发展。
要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率。调整住房限购政策和降低存量房贷利率是响应群众关切的重要措施。限购政策调整旨在增加购房灵活性，满足更多家庭的住房需求；降低存量房贷利率则直接减轻了购房者的经济负担，提升消费信心，共同促进房地产市场的平稳健康发展。2024年9月24日，央行宣布将引导商业银行降低存量房贷利率，将其降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点。同时，央行还宣布了统一房贷最低首付比例的政策，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%，并统一了首套房和二套房的房贷最低首付比例。这一政策直接惠及广大购房者，减轻其经济负担。
加大“白名单”项目贷款投放力度。旨在通过金融支持，优先保障优质房地产项目的资金需求，促进房地产市场的稳定发展，同时也有助于缓解部分房企的流动性压力，防范化解房地产风险。9月24日，国家金融监管总局指出“截至目前，商业银行已审批‘白名单’项目超过5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付” ，超过5700个“白名单”项目的审批通过，意味着大量优质房地产项目获得了必要的资金支持，有助于这些项目顺利推进，促进房地产市场的良性循环。未来将有望加大力度、深入推进“白名单”制度。
提出支持盘活存量闲置土地。随着城市化进程的推进，不少地区出现了土地闲置现象，这不仅浪费了宝贵的土地资源，也影响了城市的整体发展。支持盘活存量闲置土地，旨在通过政策引导和激励，使这些土地重新进入市场，发挥其应有的价值，有助于缓解土地供需矛盾，为城市发展提供新的空间。通过加大政策支持和引导，鼓励企业和地方政府积极盘活闲置土地，包括提供税收优惠、财政补贴等激励措施，以及优化土地审批流程，降低企业获取土地的成本和难度。
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会议聚焦经济，指出“正视困难，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感”。展望后市，房地产市场有望触及阶段性底部后筑底企稳。销售及房价跌幅有望边际收窄，房企偿债压力减轻，房地产企业流动性风险得以缓释，一线及部分重点二线城市土地市场可能先行边际回暖。
春风正在吹来，回暖未来可期……
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