（文章转载自“建纬北京律师事务所”微信公众号）
为推进我国水项目工程合同发包人要求编写的规范化、标准化，经国宏联盟标准委员会审批、国家标准化管理委员会平台审核，北京国宏新型城镇化发展联盟立项了《水项目工程总承包合同发包人要求编写指南》课题（以下简称“该课题”），并明确上海市建纬律师事务所为主编单位，同时鼓励与该课题有关的科研、使用、管理单位或专业技术人员积极参加相关编制工作。
有鉴于此，建纬律所为更好的履行主编单位之职责，就该课题成立了专门的课题研究小组，并于2024年11月8日下午于建纬北京办公室召开课题启动会。
中量咨询作为该课题的参编单位之一，中量工程咨询（深圳）有限公司总经理韩慧明参加会议并作分享。
课题研究成果：形成团体标准文件——《水项目工程总承包发包人要求编写指南》（暂定名）
课题组总负责人：朱树英
课题组执行负责人：史鹏舟、宋仲春、韩如波
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本次课题启动会由上海市建纬律师事务所副主任、建纬（北京）律师事务所主任宋仲春主持并作开场致辞，介绍了参会的各位外部专家以及该课题组负责人员。
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启动会上，国宏新型城镇化发展联盟秘书长孙冲冲就该课题的立项事宜进行了交底，从我国新型城镇化发展历程切入，介绍了水项目的类型以及我国水项目的进程、政策支持，交底了该课题的立项背景。![]()
其后，建纬研究院院长朱树英做课题动员，其指出，和“水”相关的法律服务需求具有范围广、类型多等特点，而“水项目工程总承包”的进程跟不上这广大的法律服务需求，因此《水项目工程总承包合同发包人要求编写指南》的编制是当务之急。同时，朱树英院长注意到，目前尚无“水项目工程总承包合同示范文本”，其建议纳入该课题，一并编写，该建议得到与会专家的一致认同。![]()
此后，上海市建纬律师事务所副主任韩如波分享了《工程总承包项目<发包人要求>编写指南》（已出版）的编写经验，逐一介绍了当初的编写总体思路、编写分工、课题组成员、课题进度、编写体例，并指出《工程总承包项目<发包人要求>编写指南》编写与该课题编写存在的差异，供该课题后续编写参考探讨。
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紧接着，上海市建纬律师事务所建设工程部主任、水项目业务部主任史鹏舟介绍了课题工作初步方案，供后续与会专家共同探讨。史鹏舟律师介绍了水项目和水项目工程总承包发包人要求的特点，从该些特点的角度建议本课题的编制按水利、水运、水务进行分组，并应引入有相关经验的外部专家参与本课题的编制。
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会程下半场，中量工程咨询（深圳）有限公司总经理韩慧明从建设单位视角，针对水项目工程总承包合同和发包人要求的编制提出了建议。他建议从发包人要求的编制目的出发，考虑其具体内容和体例；以及不同类型的水项目，设计、施工要求均不相同，编制时应予考虑。另，韩总还归纳了水项目涉及的相关设计、施工等规范，为发包人要求的编制提供了重要参考。
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长江设计集团有限公司法务部主任华夏，结合其三十余年的水利工程造价、工程总承包经营管理、法务等复合专业经验，对水利工程发包人要求的编制提出了深入见解。建议以“实事求是、适度引导行业发展、兼顾发承包双方利益、行业正向引导担当”为原则进行编制，以推动水利行业健康发展。
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建设贸促会咨询研究部主任富强从争议评审员的角度，分享了他在水项目领域的丰富经验，并分析了水项目发包人要求中可能存在的争议点，提出了宝贵的意见和建议。![]()
中水珠江规划勘测设计有限公司技术经济院院长杨义忠结合水项目案例，对发包人要求的编制提出了具体建议，并强调发包人要求的编制应遵循公平、衡平的原则，以保障发承包双方的合法权益。![]()
远瓴工程咨询集团有限公司副总裁刘春峰从咨询公司视角出发，分析了发包方要求与工程纠纷的源头。他指出，在工程范围界定、报价、发包方标的额、付款方式、工期要求、质量标准、风险分担、违约责任、资质等方面，由于发包方要求不明确或表述不清，容易引发纠纷。他建议在编制发包人要求时，应明确具体、合理、公平，以减少纠纷。
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上海仁泓工程咨询有限公司总经理张鹏从水利专业角度出发，对水利工程造价进行了综述，并提出了编制发包人要求的注意点。她认为，水项目涵盖范围广泛，建议按照水利、水运、水务进行分类分组，以便更精准地制定发包人要求。另，基于各地水利工程的前期立项等工作要求的不一致，不同的水利工程具有不同的特性，水利工程与建筑工程存在诸多不同等因素，因此建议编制发包人要求时需考虑以上因素，并结合实际情况编制。几位专家分别从建设单位、设计单位、争议评审、水项目案例、咨询公司等不同视角，结合各自丰富的行业、专业经验，剖析了水项目所涉领域的行业痛点、难点，肯定了该课题的紧迫性和必要性，并就《工程总承包项目<发包人要求>编写指南》的编写提出的非常专业且实用的意见建议。
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最后，朱树英院长上台做总结发言。朱树英院长表示，本次会议达成了多项共识，明确了课题研究的重要性和方向。水项目工程总承包合同和发包人要求的编制被高度重视，并决定同步进行合同示范文本和发包人要求的编制工作。后续，课题组将分为两个小组，分别负责水项目示范文本和发包人要求的编制。
本次启动会顺利召开，标志着建纬水项目课题研究迈出了重要一步，为推动水项目工程总承包合同和发包人要求的规范化发展奠定了坚实基础。
