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全部暂停医保服务
15家民营医院疑似医保重大违法违规
一大批定点民营医院被暂停医保服务!
近日,《中国经营报》发布了一篇报道称,2024年7月22日,天津市医疗保障基金管理中心发布红头文件,通报了15家民营医院。经证实,这15家民营医院均因“涉嫌医保重大违法违规”而被暂停医保服务,不得再接诊医保门诊和门特患者,不得收治新的医保住院患者。
点击划线部分查看“中国经营报”《天津15家民营医院疑似医保重大违法违规,合计涉及金额1.5亿元》原报道
记者发现,这些医院涉及的违规情形五花八门,包括但不限于检查时间早于入院时间、医嘱时间早于患者入院时间、存在手术结束时间早于手术开始时间等情况,也有医院对外宣传“免费住院”、降低入院标准收纳患者,以及诱导农村参保者入院手术,合计涉案金额高达1.5亿元。
其中,一家医院的违规情形为:颈椎、腰椎射频消融术严重违反常规操作流程、诊疗规范,涉嫌虚假诊疗,该问题涉及金额为4598.05万元。
一家医院的违规情形为:涉嫌通过供货公司刻意提高采购价格,达到套取医保基金的目的,该问题涉及金额为2599万元。
一家医院的违规情形是:涉嫌手术造假,颈椎、腰椎射频消融术严重违反常规操作流程、诊疗规范,该问题涉及金额为2071.29万元。
上述三种情形,均被认定为了“涉嫌严重违规”。
记者走访部分医院后,发现有的医院已暂停门诊、住院等相关业务,同时暂停医保联网,只为特需存量的患者提供医保服务;有的医院没有医生看病直接“放假了”;也有医院张贴公告表示现阶段患者看病需要自费。
医保服务突然被暂停,看来对于医疗机构的正常运营确实会造成不小的冲击。
涉案金额较高
2024年已有多家民营医院暂停医保
“民营院长俱乐部”注意到,在愈发严格的医保监管下,今年有不少家民营医院因为涉嫌骗保金额较高,被暂停了医保协议。
据信用成都显示,近日,成都长江医院有限公司因违反《医疗保障基金使用监督管理条例》第三十八条、第四十条,被成都经开区(龙泉驿区)医疗保障局处罚,罚款金额为712745.94元,并责令该院暂停耳鼻咽喉科10个月涉及医疗保障基金使用的医药服务,同时还需追回医保基金损失金额289956.62元。
据悉,成都长江医院有限公司存在以下违法行为:
1.虚构医药服务项目。医院开展纤维鼻咽镜、硬性耳内镜检查而收取相关费用,但伪造相关检查报告或(和)检查记录,涉及医保1386人次,涉及医保基金损失金额130285元。
2.存在挂床住院情况。具体表现为谢某某实际仅住院前3天在院治疗,其余时间未实际在院治疗,涉及医保1人次,涉及医保基金损失金额4331.62元。
3.串换诊疗项目。医院将“硬性鼻咽镜检查(二甲收费标准为30元/次)”串换为“纤维鼻咽镜检查(二甲收费标准为120元/次)”进行收费,涉及医保1726人次,涉及医保基金损失金额155340元。
6月23日,国家医保局发布文章,通报了河南“郑州管城豫丰医院”、“周口市商水庆康医院”两家医院涉嫌欺诈骗保的典型案例。
文章中指出,这两家医院,都是国家医保局事前运用大数据模型,筛查被检城市医保基金使用数据时锁定的。目前医保部门已经追回两家医院违规使用医保基金,解除了两家医院的医保服务协议,并启动了行政处罚程序。
其中,郑州管城豫丰医院被发现存在重复收费、超标准收费等违法违规问题,涉及医药费用102.3万元,同时还涉嫌虚构职工医保门诊统筹服务和伪造医学文书。周口市商水庆康医院则存在超标准收费、串换项目、过度诊疗等问题,涉及医药费用76.8万元,并且也涉嫌伪造检查检验报告和医学文书,以及存在疑似虚假住院现象。
国家医保监管趋严
民营医院还能怎样做?
自2018年“超级医保局”成立后,国家及各地针对各级各类医院,包括民营医院的监督检查从未松懈过。
略有变化的,就是“运用大数据模型”溯源监管的情况更为普遍。
一般来说,医保监管的大数据模型可以通过智能引擎对结算数据、电子病历等平台采集到的住院、门特相关数据进行分析,挖掘其中的行为模式、常用药方和治疗项目,筛查出同一参保人在同一医院频繁就医、住院时间重叠、7天以上滞留住院、对码错误、虚假医疗服务等问题,提高医保检查的“精确度”。
今年4月28日,国家医保局、国家卫健委等部门联合发布《关于开展2024年医疗保障基金飞行检查工作的通知》,再一次对医保飞检进行“定调”。
该《通知》明确,今年的医保飞检会覆盖全国所有省及各类医保基金使用主体,聚焦重症医学、麻醉、肺部肿瘤、心血管内科、骨科、血液净化、康复、医学影像、临床检验9大领域,如有需要可追溯检查以前年度或延伸检查至2024年度 。
目前,国家已经在全国范围内启动了年度医保基金飞行检查工作,检查组已覆盖多个省份,如河南、辽宁、山东、四川、山西、广西等。
徐毓才曾表示,大数据“天眼”下,医疗服务行为几近“裸奔”,诊疗服务与医保收费记录不符将成为骗保的证据,骗保不仅仅只是违规,还涉嫌违法犯罪,要切实重视骗取医保基金案件行刑衔接。并提醒,在新医保时代,医疗机构合法合规经营才是长久活下去的王道。
面对愈发严格的医保监管,民营医院也需要做好这些准备:
1、诊断、治疗、收费要做到一对一对应
2、病史记录不要漏写,即所有收费项目都应该有病史记录原因
3、收费系统升级,减少人为重复登记
4、医保检查前,科室间交叉审计,并交流经验
5、根据临床路径,事先编制收费项目和标准,临床参考执行
6、根据内外部检查结果,设定奖惩措施
7、针对远高于或低于DRG/DIP支付标准的出院患者费用,往往是检查主要对象,要更加规范小心。
大多数情况下,医保局“飞行检查”必查清单包括:
1.《医疗机构执业许可证》
①核查医院是否存在超范围开展诊疗项目;
②核查二级及以下医院是否未备案开展“四级手术”;
2.《放射诊疗许可证》及大型医用设备配置许可证
①核查是否存在未取得相关资格证违规开展大型检查;
②核查实际开展时间是否早于证书取得时间;
3.医院科室设置
①是否有科室外包;
②部分项目的开展有科室要求(康复科、营养科、儿科等);
4.在职职工基本信息、执业类别和职称统计表
①依法执业情况(如西医开展中医诊疗);
②本院职工住院情况(体检住院、虚假住院);
5.专用设备盘点表
①设备有没有(现在有没有、什么时候购买、什么时候设备);
②设备够不够(收费数量、设备数量);
6.药品出入库明细、盘点明细;耗材盘点明细、出入库明细
①现期库存;
②期初库存;
③期末库存;
④期间入库;
⑤收费数量;
⑥盘盈、拼余、出院带药;
⑦特别注意低值耗材:胶片、导丝、导管、球囊、注射器;
7.检验试剂消耗情况表
①消耗数量;
②收费数量;
8.财务报表、科目余额表、序时账
①业务收入(自费部分、医保部分,药品收入、耗材收入);
②业务支出(药品支出、耗材支出);
③科目余额(药品资产、药品负债、耗材资产、耗材负债);
④序时账(入库数量、入库金额、药品支出、应付);
9.药物临床试验(GCP)项目协议及受试者基本信息
①GCP协议(约定哪些项目由试验机构承担,不能再收费);
②受试者名单(对应的检查是否收费);
药品、耗材、仪器使用等一定要注意五个逻辑
①期初库存+期间入库-期末库存=期间出库≥实际出库≥收费数量;
(药品、耗材、试剂)
②期初库存、期末库存:药库账=财务账
③期间入库数量、金额:药库账=财务账(序时账)
④仪器:最大可使用量>收费数量
⑤(收入+资产+应收)-(支出+应付)<0
此外,民营医院应当加强内部管理和培训,确保所有员工对医保政策有充分了解,严格按照规定执行医疗服务和收费行为。特别是对于可能出现的违规行为,如虚构医药服务、过度检查、串换药品等,医院应组织专门培训,防止类似情况的发生。
而在飞行检查过程中,民营医院也应积极配合检查组的工作,包括提供必要的文件、病历和费用清单等资料。对于检查组提出的问题和建议,医院应当认真对待并及时整改,以避免不必要的经济损失和声誉损害。
医保严监管趋势以及DRG/DIP改革,今后或许还会给民营医院带来更多瓶颈。
从某些角度来看,民营医院的营收增长绝对不能依赖医保,而是要发展自费项目,比如说拓展或转型不依赖医保的消费医疗;亦或是转向“健康管理”和“健康生活服务”市场,向健康管理要利润,遵循市场规律,盈利在基本医疗之外,盈利在医保之外。
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《你必须知道的DRG》
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在本书中,钱庆文教授以医院管理者的视角结合国内当下医保支付制度改革的进程和热点对DRG进行了全面深度解析,书中涵盖了医疗质量管理、财务管理、生产线管理模式、临床路径管理、绩效管理等一系列丰富内容,既对DRG给医院管理带来的挑战进行了深刻的阐释,也蕴含着对医疗服务行业未来发展方向的思考。
第一章DRG制度的由来
第二章什么是住院医疗服务
第三章DRG制度下的医疗质量管理重点
第四章DRG的财务管理
第五章临床路径和DRG制度的关系
第六章DRG制度和生产线管理模式
第七章DRG可能诱发的不良后果与解决之道
第八章DRG和RBRVS 的关系
第九章DRG制度下的医院绩效管理
第十章以价值为导向的DRG制度改革目标
第十一章 从DRG到DIP的管理
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