副业千万条，守法第一条。
挂证有风险，撤证两行泪。
前段时间，我和同学们聊了“土建考证”的话题，同学们最关心的当然是“升职加薪”。毕竟，土木行业过去曾流传着“挂证一年几十万”的传说，谁不想“一证在手，吃喝不愁”呢？
可仅仅在11月10日，住建部就连发14则建督撤字，通报了14人的“一级建造师职业资格证书”违规挂证的情况。其中一人，甚至先后更换了9家公司，跨越山东、安徽、广东、青海、天津等多个省市。
监管越来越严，挂证的风险越来越大，考证书还有“钱景”吗？今天，好地产就和同学们聊一聊“土建挂证”。
Part 01
证书，土建行业的曙光
对土建行业而言，国家职业资格证书制度本身是一项好制度。
因为自改革开放以来，我国迅速发展的土建行业，经历过很长一段时间的“混乱期”，用“鱼龙混杂”一词来形容毫不为过。你本以为这是一个“凭本事吃饭”的行业，可进了单位才发现，论资排辈太常见，各种潜规则数不胜数，只能感叹一句“长夜漫漫”。
尤其是随着“大基建时代”拉开帷幕，各行各业的资金与人员都涌入其中，逐渐成为我国支柱性产业的建筑业，生产方式和管理机制都急需深层次改革。实际上，从1984年到2014年的20年间，我国建筑业一直处于走向规范化、法制化的阶段。
而在2003年，建筑业劳动就业制度的改革终于来了。
人社部、建设部发布了《建造师执业资格制度暂行规定》，从2003年1月起，对从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员实行执业资格制度。组织全国统考后，只有取得建造师资格证书的人员，在经过注册登记后，方可以建造师名义执业。
自此，土建领域开启了“执业新时代”。
当时规定：建造师分为一级和二级，取得一级建造师资格证书的人员可以担任特级、一级建筑企业资质的工程项目经理；二级建造师可以担任二级以下资质的建筑企业的工程项目经理。
换言之，有了相关证书的土建人，可以名正言顺地竞聘项目经理等管理岗位。彼时彼刻，考证是为了打破过去陈旧的用人模式，是为了增加职业竞争力，是为了坐稳核心岗位、图谋职场晋升。
Part 02
别了，“挂证”致富时代
但后来，职业资格证书的使用和管理制度，在执行过程中出现了问题。
大基建如火如荼，建筑业蓬勃发展，土木行业迎来了黄金年代。集中上马的各类项目，催生了无数建筑工程企业，后者想要承包工程，首先就要获取相应资质，那就必须招揽相应数量的持证人员。
但问题是，雇佣有资格证书的员工，需要付出不小的人力成本。以5年前的行情为例，中等项目聘请一级建造师的年薪高达30万～50万元，但找中介“挂证”每年只要6万～8万元。
于是乎，中介市场活跃，“挂证”大行其道。
所谓“挂证”，全称是“证书挂靠”，即个人将自己的资质证书挂靠到非供职企业名下，以获取报酬的行为。在建筑工程领域，早已发展形成明码标价、品类齐全、规模庞大的非法“挂证”中介服务市场，提供“培训—考证—注册—挂靠”一条龙服务的黑中介遍布网络和各大城市。
暴利引发了不少乱象、怪像——有证的不干活，干活的没有证。
行业内，证书挂靠给建筑质量安全埋下严重隐患，很多问题工程都源于“挂证”导致的管理缺失。行业外，为了“挂证”赚钱，明明没有从业经验的非从业人员也纷纷考证。比如二建，好考又好挂，每年能拿三四千块钱的挂证费，很多学生都会去考。
但行业乱象不可能持续，国务院督察组在2018年9月暗访建筑工程领域后，第一时间建议相关部门尽快彻查。
同年11月22日，住建部联合人社部、工信部、交通部、水利部、铁路局、民航局，共计7部门联合下达《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》，要求在10个月内分3个阶段完成整治，并建立预防和监管长效机制。
在第四个月的时候，也就是2019年3月份，全国各地已经陆续公布异地“挂证”存疑名单，当时汇总下来已有上百万之巨。据说，相关名单早在1月底就出炉了，大数据排查速度极快，且全方位无死角。
时至今日，企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库已互联互通，住建部也有一体化工作平台，所谓“四库一平台”是也。
此外，社保全国联网，可轻松排查参保缴费单位与注册单位不一致情况；监管部门“双随机”抽查，各地抽查比例最低不低于1%，最高在20%以上，查到就上“黑名单”。
在今年7月份，四川住建部公布的“双随机”检查结果通告还显示，抽查的3050人中，有1037人存在“挂证”行为，占比近34%。
一旦查到，轻则影响本职工作，重则撤证、失业、坐牢。
须知，证书挂靠也要担负责任，项目经理要对工程项目的质量、安全、文明施工、队伍管理等全面负责。不要抱着“挂证不挂章”就能躲过一劫的侥幸心理，“萝卜章”的故事还少吗？出了重大事故，免不了一副银手铐。
友情提醒，公职人员如果“挂证”，很可能被认定为受贿罪。再友情提醒，挂证中介套路多，挂证路上坑也多，小心最后吃哑巴亏。
总之，挂证是违法行为，收益和风险越来越不对等，工程质量终身责任制下，切勿在钢丝绳上跳舞。
Part 03
别怕，人证合一新时代
说实话，就个人私利而言，挂证时代的终结并不全然是坏事。
诚然，挂证曾经是很多土建人唯一的致富途径，如今却被彻底堵死。再加上行业红利期已过，地产不振，土木式微，一些土建人甚至面临着降薪、裁员、转行的困境，日子确实不好过。
但挂证乱象得以被整治，行业迎来人证合一的新时代，这对很多坚守行业、遵纪守法、有良心的土建人而言也是一件好事。那些依靠挂证取得资质的企业，要么解散，要么拿出真金白银正式招揽有证书的人才，证书的含金量其实有所提升。
况且，不少公司为了激励员工考证，还会实施相应的奖励政策，不同证件对应不同的补贴标准。部分地区为了吸引人才，也会给予相应证书的持有者以人才补贴，比如资金补助、个税定额扣除等。
最关键的是，最具价值的永远是人而不是证书，“唯证书论英雄”的想法不可取。考证的价值不仅仅体现在经济层面，本身也是学习的过程，以及对技术人员专业水平和综合素质的有力证明。
无论如何，行业和市场的规范发展，对从业人员而言虽有短暂的阵痛，但长期有利。
前不久，住建部还发布了《关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知》。
选定27个地区开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作，设定了：推进全流程数字化报建审批、建立建筑单体赋码和落图机制、建立全生命周期数据归集共享机制、完善层级数据共享机制等7项任务。
可以预见的是，土建领域的“证书挂靠”终将无所遁形。
