撰文：李星
为应对国内生产与市场需求之间的差距，印度政府将七类IT硬件产品的进口管理系统IMS关税豁免政策延长一年。IMS系统涵盖笔记本电脑、平板电脑、一体式个人电脑、超小型电脑和服务器等归类于HSN8471的产品。
根据DGFT于2024年12月11日发布的通知，进口商需为2025年申请新的授权。申请期限为2024年12月13日至2025年12月15日。申请成功后，原定于2024年12月31日到期的IMS系统现将延续至2025年12月31日。
申请要点：
进口商需通过DGFT网站申请进口授权。申请门户将在2024年12月13日至2025年12月15日开放。IMS授权将在2025年12月31日之前有效。进口商可在全年提交多次申请。授权有效期内的修订申请也可通过DGFT网站提交。
印度政府表示，尽管IMS系统的运行框架基本保持不变，但政府将密切关注国内制造业的进展，特别是IT硬件的生产关联激励（PLI）计划，目前已经有两家主要的跨国公司计划于2025年4月在印度开始制造运营。
印度“IT硬件PLI计划2.0”的现状
PLI是印度政府为了提振印度制造业提出的一项政府补贴计划，首次于2021年3月3日公布，让印度的塔塔、MMX和迪克森等在手机制造产能扩张中受益，在保住了三星、中国国产品牌继续在印度生产外，还吸引了苹果在印度增加手机制造产能。
疫情结束后，印度政府认为应该利用印度手机制造业初步成功的基础上，进一步推动印度的制造业往中、上游发展，同时把制造业的刺激范围，扩大到电脑周边领域，总共七类IT硬件产品纳入到了新的PLI2.0计划中，2023年5月29日宣布印度政府宣布这七类IT硬件产品可享受在印度本土生产政府补贴，以平衡这些品牌在印度市场的运营收益，不会因为把产能转移到印度本土遭遇过大的损失，吸引这些IT硬件品牌把制造产能转移到印度本土生产。
同时印度政府还推出了七类IT硬件产品的进口管理系统IMS，通过提高这些产品进口关税抬高进口成本，阻止国外IT硬件产品通过进口整机以及零配件等方式，进入印度市场销售。
IT硬件PLI2.0计划旨在六年内实现1.6万亿卢比的产值（约1300亿人民币），为在印度生产的工厂提供最高达13%的激励，包括对本地采购的支持。
到目前为止，印度政府通过了27家制造商获得PLI2.0计划批准，尽管VVDN Technologies、Flextronics和Bhagwati（MMX）等公司在第一年按计划达标，但由于各种原因，迪克森等其他公司却面临挑战，大部分未能达到2024-25财年的目标。其中一些获批公司尚未开始生产，而已投产的公司产量较低，无法达到收入或生产目标。另外还有许多参与者仍处于初期投资阶段。
如迪克森曾在上一轮PLI计划下，通过扩产手机制造达到了目标，并通过PLI2.0计划在金奈开设新工厂，目前也无法实现2024-25财年的目标。行业高管预计，大多数PLI2.0计划受益者的全面生产，都无法在2025-26财年之前无法实现。
PLI2.0计划要求全球IT硬件公司（如HP、Dell）：六年内在印度投资50亿卢比，第一年实现100亿卢比的增量生产。
混合类公司（如迪克森等）：投资25亿卢比，第一年实现50亿卢比的增量生产。
本土公司：投资2亿卢比，第一年实现5亿卢比的增量生产。
如果达不到上面的标准，将不能获得相关补贴。
从目前的运行结果来看，截至2024年6月30日的PLI2.0计划的投资分布为：累计总投资：46.4亿卢比；已建成项目公司：38.6亿卢比；新建项目公司：7.857亿卢比。数据表明，印度的PLI2.0计划推动受到了阻碍。
为满足印度国内对这七类IT硬件产品的市场需求，印度政府在推出PLI2.0计划同时，也推出了七类IT硬件产品的进口管理系统IMS关税豁免政策，对于参加PLI2.0计划的品牌商，以及市场急需，印度无法生产的产品，提供IMS关税豁免额度。
此次延长相关IMS关税豁免申请期限一年，也是为了弥补PLI2.0计划实施延后，导致的印度市场需求缺口。
印度制造推进困难重重，但仍有吸引力
据旭日大数据了解，印度PLI2.0计划延后的原因比较复杂，其中印度政府更倾向于把这些补贴优先发放给印度本土厂商，导致国际品牌在印度申请的PLI2.0计划补贴资金没法及时到位，影响了已经在印度开工建设的国际品牌工厂建设进度。
另外，印度本土资本也极力阻挠国际品牌及供应链企业在印度投资以减少竞争，因此很多想在印度投资的品牌或企业，如中资企业，很难获得印度的投资许可。
同时，这七类IT硬件产品在前面十多年，绝大部分产能都集中到了中国内地，通过十年的发展，一些关键的材料、设备及产能的供应链资源，都掌握在中国内地企业手上。而印度政府和印度资本一直极力阻挠中资企业在印度开展业务，包括人员、设备、材料都无法进入到印度市场。
因此在印度投资制造业的企业，不得不从第三方市场，以转口贸易方式获得所需的材料与设备，甚至作业人员，也只能由中资企业通过第三方培训的方式，派驻第三方国家外籍员工进行支持印度工厂运作，这样操作下来，印度制造的成本，并不比直接缴纳更高关税进口到印度市场更划算，因此大部分品牌仍在观望印度制造的市场成熟度，希望等印度制造的成本下降更多后，再加大在印度的产能投资。
另外，全球经济包括印度的本土经济增长放缓，也让投资者担心市场需求不足，对在印度增加制造产能的没有什么动力。
据印度媒体报道称，即便是苹果虽然让富士康等企业在印度扩建了iPad、AirPods、iPhone等产品的生产线，但在2024年，苹果在印度的实际产品生产数量，几乎没有增加。
不过尽管目前印度的PLI2.0计划推进不及预期，但市场认为后续印度制造对投资资本仍有一定的吸引力。数据显示2023年印度的电子产品产值达到1020亿美元，其中零部件和子组件需求为455亿美元。
印度行业预测预计到2030年，这一需求将激增至2400亿美元，与2030年的电子产品生产目标保持一致。预计2023年至2030年间电子产品产量的复合年增长率(CAGR)为26%，到2030年预计产值将达到5000亿美元。
汽车电子市场在2023-24财年的价值为106亿美元，预计到2032财年将达到740亿美元。电动汽车(EV)和先进系统的兴起推动了这一增长，预计汽车中的电子内容将在十年内从20%增加到40-50%。
其中PCBA预计将以30%的复合年增长率强劲增长，预计到2030年该领域的需求将达到1390亿美元；锂离子电池、摄像头模块、机械部件、显示器和PCB这五种基本部件占2022年总需求的43%，预计到2030年，这一数字将增长到516亿美元。
另外还有一个重要的原因是中美之间未来贸易摩擦升级，或许可以推动投资资本流向印度市场。市场数据显示，目前中国每年向美国出口约300亿美元的IT硬件产品，如果后续中美之间的关税增加，印度至少可以马上能吸引约约30亿美元（约220亿人民币）IT硬件产品产能，前往印度投资生产来规避关税增加后的风险。
印度政府推新一轮30亿美元刺激政策
印度联邦和州政府层面仍将继续推动印度制造刺激计划。为加强国内电子行业，印度政府正在制定一项30亿美元的激励计划，以促进私营部门的研发(R&D)并推动本土电子品牌的创立。该计划由电子和信息技术部(Meit Y)牵头，是一项旨在提高印度在全球电子市场竞争力的战略举措。
包括拟议投资：中央政府计划为该倡议拨款4000亿印度卢比（47亿美元），预计将吸引8200亿印度卢比（96亿美元）的私人投资。该项目实施期间可创造1.95-2万亿印度卢比（约合230-236亿美元）的总产值。
其中一个关键目标是加强关键部件（如印刷电路板(PCB)、显示器和电容器）的本地制造建立有弹性的供应链网络，减少对进口的依赖，增强国家自力更生的能力。这符合“自力更生印度”（Atmanirbhar Bharat）计划，能创造就业机会并刺激经济增长。
具体措施包括政策支持生产挂钩激励(PLI)计划：鼓励国内生产电池、印刷电路板组件(PCBA)和显示器等高优先级组件。
Semicon India计划：促进半导体设计和制造。
放宽研发政策：为促进创新，对用于研发和测试的进口商品免征进口关税等。
附：印度十大电子制造公司
手机报旭日大数据团队长期服务超过全球10000家高新科技电子行业企业客户，在长期建设中国制造业供应链服务体系过程中积累了大量的行业资源，不仅对电子制造业企业的采购需求有着深刻理解，还与全球大量企业建立了系统对接，能够帮助供应商快速适应企业的服务要求，切入企业供应链。
