日本近期宣布了一项新政策，从2025年1月1日起，外国人创业签证的申请条件将进一步放宽，并适用范围扩展至全国。这一政策旨在吸引更多外国创业者来到日本，同时为地方经济注入新活力。改革后，申请者只需要提交一份被认可的商业计划书，就可以获得最长两年的在留资格。
近年来，日本面临人口老龄化和出生率下降的双重压力。为了应对这些挑战，日本政府提出了“地方创生”战略，其中一项重要内容就是吸引外国人才，尤其是有潜力的创业者。
此前的创业签证政策仅限于东京都和福冈市等15个特区试点地区，而根据经济产业省的数据，截至2023年，这一试点政策的总利用人数仅为523人，尽管较初期有所增长，但仍未达到预期目标。
为了解决这些问题，日本政府决定对创业签证制度进行全面改革。新政策最大的亮点在于取消了许多传统的硬性条件，此前的“经营·管理”签证要求严格，包括必须确保固定营业场所、拥有至少500万日元的注册资本或雇佣两名全职员工。而新政策允许申请者在初期免除这些条件，只需提交详细的商业计划书，即可获得签证。这一宽松的条件尤其对刚起步的创业者和留学生友好，为他们的初创企业减轻了巨大负担
此外，新政策还将滞留时间延长至最长两年，比原来的一年半更为灵活，为创业者提供了更多的准备时间和资源规划空间。
目前根据新的政策，创业者需要满足以下条件：
在留资格：申请者需持有“特定活动（第44号）”在留资格。
对象范围：包括新入境的外国人以及已在日本持其他在留资格的外国人。
半年更新制度：签证需每半年更新一次，以便相关部门追踪创业活动的实际进展。
申请步骤包括：
准备详细的商业计划书：申请者需要用日语撰写，清晰描述创业目标、市场分析、资金使用计划等内容。
提交至地方自治体：将计划书提交至申请所在地的地方政府，接受初步审查和支持。
入管局终审：地方政府批准后，再由日本出入境在留管理局进行最终审查，确认是否发放签证。
政策的核心目标是通过降低创业门槛吸引更多优秀的外国创业者，尤其是那些在尖端技术和创新领域具有潜力的企业家。
新政策的全国推广预计还将助力日本政府推动“地方创生”战略。地方创生政策一直是日本首相石破茂的重要议程，他曾多次强调，地方振兴的关键在于引入外来活力。新政策的全国适用，正是为了解决地方创业资源稀缺的问题，让那些有意愿在地方开展业务的外国人能够更轻松地落地。
这次改革也展现了日本对国际创业者的开放态度。根据日本出入境在留管理局的统计，截至2023年6月，持“经营·管理”签证的外国人在日本的总人数约为3.5万人，其中，中国创业者占据了相当大的比例，人数从2022年的1.4万人增加到2023年的1.8万人，年增长率达到22%。中国企业家对日本市场的兴趣与日俱增，而日本也逐渐成为亚洲创业者的热门选择。
为什么日本能够吸引如此多的创业者？
除了政策上的开放，地理位置和文化相近性也是关键因素。相比欧美，日本距离中国更近，生活方式和文化也更易被中国人接受。同时，日本的生活成本虽然高于部分亚洲国家，但比起欧美大城市还是显得友好。而且，日本的创业环境虽然成熟，但仍有许多细分市场未被充分开发，对新创企业有很大的需求空间。
不过，尽管新政策降低了创业门槛，但这并不意味着任何人都可以轻松留在日本。日本的移民政策一直强调“宽进严出”，创业签证仍需遵守严格的后续审核制度。如果签证持有者未能在两年内完成计划目标，续签将会被拒，这在一定程度上防止了政策被滥用。
总的来说，日本进一步放宽外国人创业签证条件的政策，不仅是为了吸引更多国际创业者，更是其应对国内外经济挑战的一次深思熟虑的尝试。而对于创业者来说，这是一张进入日本市场的通行证。未来几年，随着政策的全面实施，我们或许会看到更多外国创业者在日本扎根，甚至可能孕育出下一个引领时代的伟大企业。
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