保险业“新国十条”重磅解读；四险企董事长落定；一实控人终身禁业｜13精周报

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9月27日，金融监管总局副局长肖远企在国务院政策例行吹风会上表示，保险业“新国十条”明确了2029年和2035年保险业高质量发展目标，总局正在把意见细化成具体的工作举措并陆续推出。在发展模式方面，更加强调要完善公司治理和内控合规体系，加强资产负债联动，强化长周期考核，要尊重保险本身的规律，尊重保险行业的规律，还要按照保险行业规律谋划发展，提升内涵式高质量发展水平。在发展路径方面，我们要丰富和健全保险市场体系，特别是要深化重点领域改革，推进高水平对外开放，形成良好的保险业发展格局。在发展文化方面，要健全培育中国特色金融文化，让保险行业在本身文化建设方面做到诚实守信、依法合规，形成良好形象。

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9月27日，金融监管总局人身险司司长罗艳君在国务院政策例行吹风会上披露，8月末，保险资金运用余额31.8万亿元，同比增长10.4%；通过债权、股权等多种方式，为实体经济提供资金支持28.8万亿元，同比增长12.2%；保险资金配置债券、银行存款等各类固定收益类资产21万亿元以上；投资股票、证券、投资基金、未上市企业股权等权益类资产超过6万亿元。下一步将优化保险资金运用监管政策，引导保险公司完善内部长周期的考核机制，加大对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域的投资力度。

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9月27日，金融监管总局财产险司司长尹江鳌在国务院政策例行吹风会上表示，总局将以新能源车险为切入点，持续推进车险综改。具体来看，将研究优化新能源车险自主定价系数的范围、探索家用车和网约运营的组合产品、探讨高赔付车辆风险的分担机制。通过回溯数据优化新能源车险费率。会同相关部门推进信息共享，推动降低新能源车险运行成本。

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9月27日，金融监管总局法规司司长王胜邦在国务院政策例行吹风会上表示，总局将从三方面推进保险法治建设：一是推进保险法的修订，坚持问题导向和目标导向相结合，解决保险业运行、保险业监管、机构风险处理中存在的缺陷，补齐短板；二是健立风险为本的监管制度，构建监管框架，为险企审慎经营确立边界；三是完善保险业监管执法机制，加大与外部监管部门的合作和配合。

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9月26日，中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》提到，着力完善各类中长期资金入市配套政策制度。建立健全商业保险资金、各类养老金等中长期资金的三年以上长周期考核机制，推动树立长期业绩导向。培育壮大保险资金等耐心资本，打通影响保险资金长期投资的制度障碍，完善考核评估机制，丰富商业保险资金长期投资模式，完善权益投资监管制度，督促指导国有保险公司优化长周期考核机制，促进保险机构做坚定的价值投资者，为资本市场提供稳定的长期投资。

相关内容，详见《推动中长期资金入市“行动纲领”出炉！五大类长钱各有安排...》。

9月24日，金融监管总局李云泽在国新办新闻发布会上表示，总局将继续支持资本市场持续稳定健康发展，下一步将主要从以下三方面着手。

一是扩大保险资金长期投资改革试点，支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金，进一步加大对资本市场的投资力度。

二是督促指导保险公司优化考核机制，鼓励引导保险资金开展长期权益投资。

三是鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设，发行更多长期限权益产品。

9月24日，央行行长潘功胜在国新办新闻发布会上宣布，央行近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元，年内还将择机进一步下调存款准备金率0.25至0.5个百分点；下调7天逆回购操作利率0.2个百分点至1.5%，引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行；下调全国层面的二套房贷最低首付比例10个百分点至15%，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。

9月24日，央行行长潘功胜在国新办新闻发布会上回应国债利率下行相关问题时表示，作为重要价格信号，国债收益率曲线还存在远端定价不充分、稳定性不足的问题。

央行对长期国债收益率做风险提示、与市场加强沟通，是为了遏制羊群效应导致长期国债收益率单边下行可能潜藏的系统性风险。

另外，央行通过二级市场买卖国债，投放基础货币的条件已经逐渐成熟；央行正会同财政部研究优化国债发行节奏、期限结构、托管制度等；央行在二级市场开展国债买卖的整个过程也将会是渐进式的。

9月24日，央行行长潘功胜在国新办新闻发布会上回答“创设证券基金保险互换便利和专项再贷款的主要考虑和具体操作”时表示，央行首创证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的机构使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产；机构通过该工具获取的资金只能用于投资股票市场。首期互换便利操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模。

9月26日，自4月公安部经济犯罪侦查局联合金融监管总局稽查局开展保险诈骗犯罪专项打击以来，公安经侦部门对150余起重特大保险诈骗犯罪案件立案侦查，打掉保险诈骗犯罪团伙近50个，涉案金额近5亿元。

9月24日，证监会主席吴清在国办发布会上表示，到8月底，权益类公募基金、保险资金、各类养老金等专业机构投资者合计持有A股流通市值接近15万亿元人民币，较2019年初增长了1倍以上，占A股流通市值比例从17%提高到22.2%。其中非常突出的是全国社保基金，它成立以来在境内股票市场投资平均年化收益率达到10%以上，成为A股市场长期投资、价值投资的典范。

9月24日，金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上表示，在促发展方面，总局着力打通堵点卡点，提升经济金融适配性，加大对重点领域和薄弱环节的金融服务力度。强化对“两重”“两新”的融资保障，大力支持因地制宜发展新质生产力。截至8月末，高技术产业贷款、制造业中长期贷款同比分别增长13.2%、15.9%。推动小微贷款增量扩面，一视同仁加大对民营企业的支持力度。普惠型小微企业贷款和民营企业贷款同比分别增长16.1%、9.1%。指导保险机构全力做好重大事故和暴雨、台风等自然灾害理赔服务，帮助受灾群众和经营主体渡过难关。今年前8个月，保险业已累计赔付1.55万亿元，同比增长26.1%。

9月20日-22日，国家医保局局长章轲在赴广州、贵州调研期间指出，要加快构建“1+3+N”多层次医疗保障体系，充分发挥商业健康保险和慈善救助的作用，改革掉不利于商业健康保险支付的各种限制，满足人民群众日益增长的多样化健康需求。

9月26日，财政部、农业农村部、金融监管总局发布《关于扩大大豆完全成本保险和种植收入保险政策实施范围的通知》提出，2024年，大豆完全成本保险和种植收入保险政策覆盖内蒙古自治区、黑龙江省全域，其他省、自治区、直辖市、计划单列市纳入政策实施范围的大豆种植面积不超过辖内大豆种植总面积的50%；2025年，政策覆盖各省、自治区、直辖市、计划单列市；2026年，将北大荒农垦集团有限公司、中国储备粮管理集团有限公司等相关中央单位纳入政策范围，实现政策全国全面覆盖。

9月20日，广西金融监管局召开2024年3季度广西银行业保险业监管通气会。截至7月，广西保险业机构资产总额0.26万亿元，同比增长10.36%，保费收入610.68亿元，同比增长3.81%。

截至7月末，引导保险业推动15个东盟国家主要保险机构加入东盟再保险共同体，为“走出去”企业项目提供超500亿元风险保障；推动保险业为辖内重点园区相关企业提供保险保障1226亿元。

9月23日，青海金融监管局发布信息，指导青海省保险业协会出台全省首个中央财政补贴型牦牛、藏系羊养殖保险示范条款。该条款增加中暑、淹溺、中毒、互斗、触电、分娩等保险责任；取消野生动物伤害责任对尸体完整度70%的理赔要求；重点对承保标的、保险责任、保险金额、保险期间、赔偿处理、损失确定、释义等内容进行统一规范和标准化表述。

9月23日，金融监管总局安徽监管局发布公告称，滁州监管分局多措并举开展新能源汽车“护绿行动”：主动对接汽车行业协会、网约车公司，了解新能源汽车销售、运营管理及保险服务等情况，共同研讨新能源车险“三高”问题；对新能源汽车承保理赔中变相拒保、附加不合理承保条件或理赔中存在拖赔、惜赔等违法违规行为进行严肃查处；联合交警、运管等部门，加强对新能源车险政策及安全驾驶教育宣导，加大路面违规整治力度。

9月23日，中国平安发布公告称，公司2024年度长期服务计划已于8月23日至9月20日完成购股，共购得公司H股股票1.07亿股，占比总股本0.587%，成交金额38.46亿港元（含费用），成交均价约为每股35.85港元。

近日，中国人寿寿险公司与天津领雁企业管理合伙企业(有限合伙)、国寿置业投资管理有限公司在珠海成立珠海领航鲲鹏股权投资基金合伙企业(有限合伙)。据了解，该合伙企业注册资本超40亿元，主要以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等，其中国寿寿险认缴出资40亿元，比例为99.9126%，天津领雁企业管理合伙企业(有限合伙)和国寿置业投资管理有限公司分别出资250万元和100万元，比例为0.0624%和0.025%。

9月17日，美的集团在香港联合交易所主板成功挂牌上市，并以首发募资约310亿港元，成为今年香港资本市场目前最大IPO项目。中邮保险以锚定投资方式，认购约3.9亿港元的份额，完成其近年来在香港资本市场的首次亮相。

近日，南京万达茂投资有限公司发生工商变更。大连万达商业管理集团股份有限公司退出股东行列，新增坤华（天津）股权投资合伙企业（有限合伙）为股东并全资持股，同时，多位主要人员也发生变更。

坤华（天津）股权投资合伙企业（有限合伙）由新华人寿保险股份有限公司、中金资本运营有限公司分别持股99.99%、0.01%。此前，该公司已接盘万达旗下烟台芝罘万达广场有限公司、北京万达广场实业有限公司。

近日，南京隐山股权投资合伙企业新增紫金财险、国联人寿、国企混改基金等合伙人，出资额由9.29亿元增至22.09亿元。其中，紫金财险认缴出资额1.5亿元，比例6.79%；国联人寿认缴出资额1.1亿元，比例4.97%。该合伙企业成立于2021年，为隐山资本旗下基金，此前由珠海隐山资本股权投资（执行事务合伙人）、珠海普隐物流产业股权投资合伙企业共同出资。

近日，特斯拉已通过APP系统实现了与车车科技在车辆投保、续保与理赔方面的合作。特斯拉向车车科技开放车主和车辆使用数据，车车科技运用科技手段进行数据分析、风险评估、智能理赔等服务，车车科技对接的大型险企最终完成理赔服务。

9月25日，金融监管总局发布的行政许可信息显示，同意泰康养老保险增加注册资本20亿元人民币，由70亿元变更为90亿元。

9月25日，金融监管总局发布的行政许可信息显示，同意太平财险以未分配利润转增资本方式增加注册资本5亿元人民币。增资后，太平财险注册资本由71.70亿元人民币变更为76.70亿元人民币，太平财险原有股东及持有股权占比保持不变。

9月25日，金融监管总局广东监管局发布的行政许可信息显示，批准上海灵秀实业集团有限公司将持有的众诚汽车保险2.25亿股股份转让给广州金融控股集团有限公司。转让后，广州金融控股集团有限公司持有众诚汽车保险股份2.25亿股，持股比例为9.917%，上海灵秀实业集团有限公司不再持有众诚汽车保险股份。

9月24日，华康医疗发布公告称，阳光人寿拟自公告披露之日起15个交易日后的3个月内通过集中竞价、大宗交易的方式减持公司不超过316.8万股，拟减持比例不超过3%。阳光人寿持有华康医疗666.12万股，占总股本6.31%，是该公司第二大股东。

近日，安顾方胜保险经纪携手中国太保产险北京分公司、中国人保财险北京市分公司以及柏盛健康，在京联合发布“安享守护员工关爱计划”，此次推出的安享守护面向企业中高层管理人员及其家属，支持3名及以上员工投保。该计划涵盖中高端医疗险责任，覆盖城市多、以专属私人医疗管家为特色，通过“线上+线下”模式，为员工及其家属提供全方位医药健康服务。此次合作是多方推动企业健康保障服务创新升级的典范。

9月24日，友邦保险发行两只以美元计价的RegS/144A次级证券，总金额为12.5亿美元；两只美元次级证券，息票率分别为4.95%和5.4%。

9月25日，太保家园（苏州）养老服务有限公司成立，法定代表人为杨颖，注册资本3000万人民币，经营范围含养老服务、护理机构服务、健康咨询服务、病人陪护服务、诊所服务、家政服务、中医养生保健服务、养生保健服务、物业管理等。太保养老投资是该公司全资股东。

9月24日，上海联交所信息显示，永诚财险公开挂牌转让所持哈尔滨农商银行1.98亿股股份（占总股份9.9%），转让底价3.46亿元，披露日期截至2024年10月24日。转让完成后，永诚财险将不再持有哈尔滨农商银行股份。

9月23日，北京产交所信息显示，北京金融控股集团公开挂牌转让所持北金保险经纪（北京）47.69%股权，披露日期截至2024年10月23日。北京金融控股集团持北金保险经济（北京）62.69%股权，为第一大股东。

香港联交所权益披露资料显示，9月20日，复星旗下西班牙险企Fidelidade-Companhiade Seguros减持新华保险200万股，平均每股作价16.8034港元，涉及资金3360.68万港元。减持后最新持股数目5014.59万股，持股比例由5.04%降至4.85%。

香港联交所权益披露资料显示，9月20日，瑞众人寿增持龙源电力502.6万股，平均每股作价5.5155港元，涉及资金2772.1万港元。增持后最新持股数目3.67亿股，持股比例由10.91%升至11.06%。

9月23-26日，中国人保“海陆空”全方位保险保障模式媒体调研活动在广东省湛江、茂名、广州三地展开。本次调研聚焦人保在海洋牧场、荔枝全产业链、汽车芯片、低空经济等领域的保险保障模式，同时，2023年人保财险在珠海横琴创新发布“强芯保”汽车芯片专属保险产品，已为签约企业合计提供风险保障超1亿元，并为低空经济领域合作企业提供风险保障合计超5000万元，是护航新质生产力的重要保险力量之一。

9月26日，金融监督管理总局北京监管局批准爱心人寿保险股份有限公司增资2.4439亿股，由北京新里程健康产业集团有限公司全额认购，本轮增资完成后爱心人寿注册资本金增加至23.2亿元。

9月26日，东吴财险（筹）在苏州国际科创大会现场揭牌。东吴财险是一家已获金融监管总局批准筹建的全国性财险公司，总部设于苏州。

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慧择上半年全平台促成总保费30.5亿元，总营收5.9亿元。二季度，慧择平台累计投保用户增长至980万，当季新增投保用户24万。在此基础上，全平台促成首年保费达6.5亿元，其中长期险业务保费占比达91.3%，连续十九个季度占比高于90%，而其中复购的客户占比高达40.5%，同比提升6.5个百分点。

安心财险（拟更名东吴财险）董事长、总裁人选已确定。拟任董事长为宋继峰，总裁人选为夏卫新。

宋继峰，1974年生，现任国发集团党委副书记、总经理，曾任职过苏州市财政局副局长。夏卫新，1970年生，本科学历，现任东吴人寿党委委员、副总裁，曾任保监会江苏局人身保险监管处处长。

9月24日，金融监管总局上海监管局发布行政许可信息，魏仲乾获批担任永诚财险董事长。

魏仲乾，1976年生，曾长期供职于永诚财险实控人中国华能集团，有丰富的财会工作经验，但无保险业经历。8月9日，永诚财险发布公告称，选举魏仲乾为公司董事长。

9月23日，金融监管总局北京监管局发布行政许可信息，邱智坤担任中银三星人寿总经理。

邱智坤，1992年加入中国银行参加工作，曾任中国银行总行海外机构管理部副总经理（规划运营）、中国银行约翰内斯堡分行行长、新加坡分行行长、中银香港副总裁、中银集团保险执行总裁、执行董事。2024年3月起任中银三星人寿党委副书记，2024年8月起拟任该公司总经理。

9月25日，曾明光拟接替赖军出任复星保德信人寿董事长，赖军将转任副董事长；彭玉龙拟接替曾明光出任复星联合健康董事长，孙昊拟接替彭玉龙出任复星保德信人寿监事长。

曾明光，1966年生，曾长期供职于中再集团系统，2023年8月出任复星联合健康董事长。

赖军，1972年生，曾供职于中国平安，任招商信诺人寿、中华联合人寿总经理，华泰保险副总经理，2021年11月出任复星保德信人寿董事长。

彭玉龙，1978年生，曾工作于国泰君安证券研究所，从事保险业研究工作，2013年加入复星集团，现任复星集团保险板块联席总裁等，曾任复星保德信人寿原监事长。

孙昊，现任保德信全球投资管理董事总经理，此前在多家国内外银行、资管公司工作，2020年加入保德信全球投资管理。

9月25日，金融监管总局发布的行政许可信息显示，核准李文峰新华养老董事长的任职资格。李文峰已于今年3月到任新华养老，并出任该公司新一任党委书记；并于今年2月起担任该公司总裁助理。

李文峰，1981年生，经济学硕士学位，具有审计师资格，曾任中央汇金投资有限责任公司证券机构管理部/保险机构管理部高级副经理、直管企业领导小组办公室/股权管理二部机构三处处长、高级经理等职务。

9月25日，金融监管总局发布的行政许可信息显示，核准余贤群国寿养老总经理的任职资格。

余贤群，1969年生，曾任国寿集团品牌宣传部总经理，战略规划部总经理，公司战略规划总监，中国人寿雄安金融发展中心主任；国寿财险副总裁、首席风险官、董事会秘书。

9月25日，金融监管总局发布的行政许可信息显示，核准袁颖中国人寿财务负责人的任职资格。

袁颖，1978年生，2018年至2023年期间，先后担任中国人寿会计部总经理助理，财务部总经理助理、副总经理。

9月25日，金融监管总局发布的行政许可信息显示，核准逄博中国财产再保险有限责任公司总经理助理的任职资格。

逄博，曾任中国大地保险财产险部总经理、战略发展部/董事会办公室总经理，大地保险代理有限责任公司董事长，大地电子商务有限公司董事长，重庆大地金融科技有限公司董事长。

9月25日，金融监管总局发布的行政许可信息显示，核准万雪平中国大地财险总经理助理的任职资格。‍‍

万雪平，历任中国大地财产保险股份有限公司运营中心运营管理处处长、运营中心理赔作业中心副总经理，吉林分公司副总经理，大地电子商务有限公司董事、副总经理（主持工作），中国大地财产保险股份有限公司车意险理赔部副总经理（主持工作）、总经理，理赔部总经理等。

9月24日，一正保险发布公告称，因对深圳拓博保险代理拒绝或妨碍依法监督检查负有责任，一正保险实控人张大力被禁止终身进入保险业。

张大力此前为一正保险总经理，任职终止日期为2024年4月2日。2022年4月，张大力因犯单位行贿罪，已被判处有期徒刑二年六个月，并处罚金五百万元。

9月26日，金融监管总局发布的行政许可信息，李超获批担任太保产险副总经理。

李超，1981年生，此前曾担任太保产险总助。

9月26日，金融监管总局发布的行政许可信息，陶蕾获批担任太保寿险副总经理、董秘。

陶蕾，1977年生，曾任太保产险董秘、总助。

9月26日，金融监管总局发布的行政许可信息，叶波获批担任太保寿险总助。

叶波曾任太保寿险江苏分公司总经理。

“报行合一”指的是保险公司报备的产品定价假设，要与实际经营过程当中的行为情况保持一致，不能“说一套，做一套”。

上半年，随着“报行合一”实施，人身险公司手续费及佣金支出同比下降33.7%，其中手续费下降约54%，佣金下降18.6%。

中金公司研报认为，“报行合一”后取消银行网点与保险公司合作的数量上限，不仅将丰富银行保险产品和服务供给、保护消费者利益，产品和服务优势突出的保险公司还有望在维持较好盈利水平基础上扩大份额。

9月26日，中国人寿发布人身险业发展动态分析显示，2024年上半年，我国人身险公司实现原保费收入26291亿元，同比增速5.1%，增速同比降低8.7个百分点。具体来看，寿险、健康险、意外险保费收入分别为21254亿元、4607亿元和230亿元；其中，寿险保费占比较去年同期提升1.4个百分点至81.6%，健康险、意外险保费占比分别降至17.5%、0.9%。

近日，南开大学中国保险机构治理评价课题组发布《2023年中国保险机构治理指数》显示，2023年中国保险机构治理指数为74.69，同比提升0.9；该指数由2016年的66.69逐步攀升至2023年的74.69，上升幅度为8，但近几年增速有所放缓。

分规模类型看，大型保险机构治理水平最高，小型与中型保险机构次之，微型保险机构治理水平最低；分资本性质看，外资保险机构治理状况略优于中资保险机构；分组织形式看，股份制保险机构治理总体好于其他组织形式保险机构；分业务类型看：保险集团（控股）公司治理状况领先其他业务类型保险机构。

9月24-26日，中国人寿在全国银行间债券市场发行10年期总额为人民币350亿元的资本补充债券。

此前，已有中英人寿、泰康人寿、平安产险、新华保险、太保寿险、利安人寿、中银三星人寿7家保险公司发行资本补充债或永续债，合计发债规模448亿元左右。由于近年来盈利能力、外部资本供给等因素，保险公司发债进行资本补充的需求日益旺盛。

今年以来，保险资金和养老金等机构投资者持续借道ETF，加大对A股市场的布局力度。截至6月，险资共持有ETF约867.6亿份，较去年底增加了约329.9亿份。

9月25日，百度智能云在2024百度云智大会智慧金融专题论坛上发布AI智能保险代理人助手“度晓保”。该智能体由百度智能云智金联合泛华打造。度晓保以智能对话为载体，为保险代理人提供集营销创作、知识问答、产品配置、拜访指引、客户服务与专业提升等多场景应用为一体的服务支持。

9月26日，中国人寿保险（集团）公司原董事长、原保监会副主席、十三届全国政协常委杨明生在中国REITs发展2024年会上表示，我国公募REITs市场还存在多方面不足，包括：市场规模有限，产品流动性不足；优质资产不足；市场研究能力略显不足。杨明生建议，加快REITs市场规模扩容，提升耐心资本参与REITs市场的积极性，加强市场普及教育。

9月25日，意大利裕信银行宣布，已终止法国国家人寿（CNP）和安联的现有协议，将其在意大利的人寿银保业务内部化。这意味着裕信银行将收购法国国家人寿（CNP）持有的CNP Uni Credit Vita（CUV）51%的股份和安联持有的Uni Credit Allianz Vita（UAV）50%的股份。