12月20日，浙江省委召开经济工作会议，会议总结今年经济工作，研究部署明年经济任务。今天，我们特别邀请到了浙江省政府咨询委员会特邀委员刘亭，为大家来解读浙江省经济工作会议精神。
问：本次浙江省委经济工作会议指出，我省今年的经济运行总体上稳进向好，展示出一如既往的韧性和活力。刘主任，您如何评价2023年浙江经济交出的这一份成绩单？
再一个是把浙江和全国的增长作个比较。浙江全年有望实现6%左右的增长，大约总能比全国增幅高出一个百分点左右。去年全国GDP 增长3%，浙江是3.1%，浙江仅比全国高出0.1个百分点，基本持平。别看只是一个百分点，那比去年可是强多了。浙江自己和自己比，今年的同比增幅比上一年的也翻了一番。因此还是很不容易的。
第三个从难度上来看。三年疫情期间，支撑浙江经济增长的主力军是工业和出口。那时国外的供应链产业链受损严重，中国包括浙江抓住了这个机会，稳住了经济的大盘。这三年浙江的出口年均增长15.5%。但今年以来，国外经济较快恢复，特别是欧美国家开始联手与我“脱钩断链去风险”，我们的出口订单就显著下滑了。今年前11个月，全省出口增长率剧烈下滑至3.5%（其实按美元计价已经是负增长2.3%了），这对外向度极高的浙江经济冲击之大，可想而知。但我们即便是在如此被动的局面下，还能依靠国内市场的恢复和服务业的增长，把GDP的增长率保到6%左右，那是极其艰难的。省委经济工作会议肯定了浙江经济的“韧性和活力”，我想这也是其中的一个原因。
第四个除了看经济总量、增长幅度以外，还可以从更长远的角度看经济结构和发展质量。今年1-11月，数字经济核心产业制造业增长8.6%，高新技术产业增长6.8%，分别拉动规模以上工业增加值增长1.5个和4.3个百分点。1-9月，数字经济核心产业服务业和科技服务业营业收入分别增长 9.9%和 9.4%，分别拉动规模以上服务业营业收入增长4.9和5.2个百分点。特别是企业研发等创新投入力度加大。1-10月规模以上工业企业研发费用同比增长9.4%，增速高于营业收入8.9个百分点；研发费用相当于营业收入的比例为3.0%，同比提高0.2个百分点。数字经济核心产业投资快速增长，“新三样”（电动汽车、锂电池、太阳能电池）出口增长强劲。这些变化，涉及浙江经济发展未来的后劲。在总体经济这么困难的情况下，地方和企业还能着眼长远，努力按照高质量发展的要求去扎实推进，实在是值得欣慰。
问：12月11日，中央经济工作会议召开。面向2024年，无论是中央经济工作会议还是这次浙江省的经济工作会议，我们都在强调三句话——“稳中求进、以进促稳、先立后破”。刘主任，我们应该如何理解“稳”、“进”、“立”这三个关键字？
我的理解：“以进促稳”主要是指就要过去的2023年，是抗疫转段的第一年。原来人们都以为，既然大规模、高强度的管控都放开了，大家憋了这么久，那我们的旅游啊、餐饮啊、消费啊，一定会迎来一个爆发性的增长。记得去年作节目时也曾谈及这一点。我偏于保守一些，说只能是“恢复性的增长”。为什么偏于“保守”呢？是因为三年疫情，它就像一个毒性很强的痈疮。虽然收敛了，甚至是结痂了，但一下子还不能就完全消除了它的“疤痕效应”，新皮肤长出来得有个过程，和正常的肤色一致更得假以时日。疫情期间对企业正常经营和老百姓正常生活的冲击，不是说管控放开就一切照常了。三年下来倒了多少企业，又有多少家庭捉襟见肘，总得缓一口气吧，总还得“重打锣鼓新开张”吧？这些都需要时间和能量的积淀，不能把问题想得过于简单了。加之国际上风高浪急、乌云压城，因此今年能有一个平滑的过渡，能有一个恢复性的增长，就很可以了。在这一点上心态平和一些是客观的、实事求是的。但新的一年也要防止太平和了。如果不抓住恢复性增长的有利时机乘胜巩固基础、扩大战果、继往开来，那经济长时间地陷于一种“温水煮青蛙”的状态，也是很危险的。不但经济稳不住，还有可能滑入再度下探的被动局面，所以中央强调要“以进促稳”。
至于“先立后破”这一句，就是要力戒过往经济工作中出现的一些合成谬误。譬如“运动式、一刀切”“盲目跟风、层层加码”，包括比较普遍存在的“形式主义和官僚主义”。如果这些东西仅仅是在疫情防控的特定情况下呈现，那还有一定的时效性。但在抗疫转段、经济发展进入常态的情况下，还意识不到改弦更张、摆脱路径依赖的必要性和紧迫性，那对经济工作的负面影响也是不可低估的。我们总不能新的吃饭家伙还没拿到手，就把手里现成的吃饭家伙一股脑儿全扔了。经济和民生，都是“军中不可一日无帅”，所以要强调“先立后破”，不能自乱阵脚。
问：我们也关注到，在这次的中央经济工作会议经济大省被“点名”了，会议指出“经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。”刘主任，在您看来浙江该如何进一步发挥优势、补强短板，真正挑起全国经济的大梁？“真正”二字是否分量很重？
20年前习近平总书记主政浙江时提出的“八八战略”，说到底就是一个“竞争优势提升发展战略”。前一个“八”，是改开25年来浙江业已形成的既有优势，对此我们不能数典忘祖、丢了根本；但时代是发展的，社会是进步的，一味地吃老本，就算当年如何家大业大，最后也是要坐吃山空的。因此，针对新的“成长中的烦恼”和“发展中的挑战”，所以推出了后面的一个“八”，八项与时俱进的新举措。前后两个“八”把既有优势和新兴优势有机融合起来，所以叫“八八战略”。
现在我们最大的挑战是什么？是老的产能过剩了，再铺摊子也意义不大，但科技创新引领和支撑的新质生产力还没有上来，青黄不接，进退维谷。这个时候，对于像浙江这样的经济大省，那就得在科技创新、新质生产力发展这方面快走一步，争取领先一步。就像当年我们为全国的改革开放、贡献了民营经济的先行先试一样，现在也需要在科技创新塑造发展新优势上，走出一条新路子。这不但可以保证浙江在新一轮的区域经济竞争中继续保持胜势，还可以长远地为稳进全国经济大局“挑大梁、做贡献。”
至于讲到如何去扬长避短，再创优势？我觉得最现实的选择就是，把浙江民营经济市场化改革领先的优势进一步放大，去有效弥补浙江历来高端科技资源国家布点甚少、相对贫乏的短板，去杀出一条血路来。譬如，能否像当年吸引上海“星期日工程师”那样，大手笔做优我们招才引智的“营商环境”？再譬如，能否像当年农村“大包干”改革那样，“缴够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”，下决心搞活我们科技人员的收入分配？还譬如，能否像当年放手让民营企业发展起来一样，为科技型民营小微企业营造出“一有雨露就发芽、一有阳光就灿烂”的创业环境？又譬如，能否借鉴国际惯例，活化资本市场，让创新项目和团队能更便捷地通过风险投资和市场投融资机制，得到最可宝贵的创新创业资金？
总之，浙江当年如何从全国一个普通寻常的中游省份，一跃崛起成为“先行部队”的传家宝和金名片，我们都要传承下来，继续擦亮，并且在新的历史条件下发扬光大。事在人为，路都是人走出来的，既然过去浙江作为经济小省，可以成长为经济大省，未来谁又能说浙江就不会从科创小省，成长为科创大省？！关键的关键，是要在推进科技创新的同时，推进相应的制度和人文创新，把创新创业创富人才的内生主动性、积极性和创造性释放出来，形成气候、蔚为大观！（接下篇）
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