三中全会公报显示政府的经济增长远景不变,保持增长动能仍是重要要求:三中全会延续2035年基本实现中国式现代化的目标。我们估算实现这一目标意味着未来10年人均GDP需每年增长4-5%。显示政府仍注重经济增长,也对发展的中期目标保持信心。与此同时,高质量发展和防范风险的要求仍保持不变,意味着短期大幅刺激经济的可能性不大。
政策方向和着力点保持连续性,着眼中期的机制建设:强调以机制建设促进供给侧改革,提高新质生产力,包括建立激励约束机制,实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制等。凸显供给面的持续提升和现代化是长期目标,需机制设计促进创新和持续动能。
强调市场发展和政府引导并重:市场机制要“放得活”又“管得住”,与政府在发展市场的同时注重强监管的要求一致。同时继续坚持两个“毫不动摇”,促进多元经济发展。
财税金融改革提上日程:要求“完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性”。未来财税改革是提升财政可持续性,和增强逆周期调控的关键。也为保障民生、应对公共财政支出压力提供空间。
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