集装箱吞吐量接连下降、船企赴港投资信心动摇、邮轮游艇产业发展饱受诟病......这些都是2019年“修例风波”以及2020年新冠疫情后船海业在中国香港面临的现实处境。
“‘修例风波’以及此后的新冠疫情对香港造成了一定影响，航运、金融等行业的确遇到了问题，但此后我们一直在想方设法进行恢复和发展。”香港投资推广署运输及物流、工业总裁王国藩在“香港海运周2024”期间接受《船报》记者采访时表示。
资料图/来源：discoverhongkong.com
作为曾经的世界第一大港，香港在从由乱到治走向由治及兴的新阶段，正向世界展现其巩固国际金融、航运和贸易中心的坚定决心，以加速挽回投资者信心，并全力推动相关产业复苏。
转型发展：打造绿色燃料加注中心
“香港必须加快发展绿色船用燃料加注，发展成为高质量的绿色船用燃料加注中心，从而提升港口的国际地位和竞争力。”时任香港运输及物流局局长林世雄表示。
资料图/来源：hit.com.hk
作为国际航运中心，香港一直致力建设绿色港口。这里不仅是亚洲首个强制远洋船舶停泊时转用低硫燃油的港口，还积极与内地各港口携手合作减少船舶碳排放。2019年，香港与广东省人民政府共同落实在珠江三角洲水域设立船舶排放控制区。
今年11月，香港特区政府正式公布《绿色船用燃料加注行动纲领》，提出五大绿色导向的策略及十项行动，涵盖绿色船用燃料供应、基建配套、港口减排、鼓励措施、海内外合作和人才培训等多个范畴。
香港运输及物流局副秘书长陈婉雯介绍，目前航运业并没有确定的替代燃料，香港也根据业界和市场走势，遵循多燃料方向发展，将灵活制定可为船舶供应不同绿色燃料的策略，而非只专注一种燃料。
按照计划，香港将研究为较高浓度生物柴油燃料贮存及运输的相关行政规定“拆墙松绑”，先行推动政府公务船采用生物柴油，甚至采用电池动力，同时计划用3.5亿港币为4家港内航线的渡船运营商建造电动渡船并完善相关充电设施提供资助；预计在2025年上半年进行首次液化天然气（LNG）船对船加注的示范作业，并为绿色甲醇加注做好准备；还将在2025年开展绿氨和氢气加注的可行性研究。
考虑到改装或新建绿色燃料加注船带来的成本问题，林世雄表示，香港将会对船舶改装或新船订购以及加注服务等方面提供财政支持和相关便利。为鼓励企业在香港开展绿色船用燃料加注服务，特区政府还计划在2025年内设立“绿色船用燃料加注奖励计划”，对完成相关评估并在限定时间内进行绿色燃料加注的企业发放相关资助。
在燃料储存方面，香港还将针对不同绿色燃料改造或新建基础设施以保证燃料储存，例如探讨利用现有的海上LNG接收站为船舶提供LNG燃料加注服务，并在青衣南部物色合适用地，用以储存船用绿色甲醇等。长远来看，香港计划不断增加绿色船用燃料的储存量，以大力支持绿色船用燃料产业的发展，从而使香港成为绿色船用燃料交易中心。
“我们希望通过打造绿色燃料加注中心，形成完整的供应链产业链，从而增强竞争力。”林世雄说道。目前，东亚中部地区尚未有大型的绿色船用燃料加注中心，香港希望通过全力推动绿色船舶燃料加注的发展，争取该区域内首选绿色船用燃料加注中心的地位。
多元发展：筑牢高增值海运服务根基
“虽然港口吞吐量是一个重要指标，但香港并不是只有集装箱码头，我们还提供船舶注册、船舶管理、船舶融资、船舶租赁等多种服务。”王国藩介绍，香港为航运企业提供了多元的、专业的平台。
截至2023年底，香港船舶注册处已经注册了超过2300艘船舶，总注册吨位约1.27亿吨，以总吨位计排名全球第四。自2022年推出一站式电子服务平台以来，香港船舶注册处就开始了数字化改革，简化注册系统、加快注册流程、实施电子证书和电子航海日志等措施，不仅降低了成本、节约了时间，还减少了与伪造或欺诈文件相关的风险，为船东提供了极大便利。未来，香港还将继续优化船舶注册服务，进一步简化流程，提高竞争力。
王国藩指出，作为船舶融资活动的重要枢纽，香港是亚洲最重要的国际船舶融资中心之一，依托于国际金融机构，香港为船东提供了各种融资选择。“为了满足不同客户和投资者的需求，我们提供了包括船舶抵押贷款、租赁融资和针对海运行业量身定制的结构融资等在内的各种船舶融资服务。”截至2022年12月底，香港航运业的贷款及垫款达到约126亿美元。
税收优惠是王国藩着重强调的发展优势，2020~2022年，香港推出了一系列针对航运业的新税收优惠措施，并初见成效。截至2023年底，香港有超过1100家港口航运公司，2020年1月~2023年10月，香港投资推广署协助了33家内地或海外航运企业落户香港以及在香港拓展业务。
王国藩介绍，香港采用属地来源原则征收税务，为航运企业提供了良好的营商环境。“我们还从今年开始展开研究，评估探讨引入新的或加强现有税收优惠措施的可行性，以吸引更多企业。”当前，新的国际税收规则正在出现，例如经济合作与发展组织（OECD）制定的应对数字化经济带来的侵蚀基础和利润转移风险的国际税收改革提案（BEPS2.0）也给香港带来了新的发展机遇。“香港有机会在更加公平的环境中进一步巩固自身竞争优势。”王国藩说道，除相关税收优惠政策外，香港还将制定其他的新政策吸引航运企业来此开展业务。
“我们希望企业来香港开展业务，不光是某一种业务，而是多样的、甚至一体化的业务。”王国藩表示，香港未来将进一步提升船舶融资、海事保险、海事仲裁和船舶管理等业务发展水平，从而发展成为全球领先的高端航运服务市场，构建高增值供应链服务中心。
全力发展：重点推动邮轮旅游业复苏
近年来，香港邮轮产业也遭遇巨大冲击。今年7月，有媒体甚至以“新加坡彻底‘干碎’香港邮轮梦”等为题，报道香港邮轮及游艇业协会总部从香港迁往新加坡一事。
资料图/来源：royalcaribbeanblog.com
对此，时任香港文化体育及旅游局局长杨润雄回应称，疫情之后，香港全力推动旅游业复苏，邮轮产业正是其中的重点工作。据统计，2024年共有来自30家邮轮公司的邮轮抵港，邮轮停泊次数预计为150次。今年年底，预计香港邮轮乘客人数将达到48万人次，其中非本地邮轮乘客人数约为33万人次，相比2023年的22万人次增长了50%。
杨润雄表示，已就香港邮轮旅游发展广泛征求了本地和国际邮轮业界相关企业和机构的意见，并已制定行动计划，进一步推动邮轮到访香港，具体的计划预计将在今年年底公布。“经过努力，明年将有新的邮轮公司首度来港，并且还有的邮轮公司将推出新航线以吸引不同客源。”杨润雄称，未来几个月，预计将有从内地、日本、韩国、马来西亚、菲律宾、中国台湾和泰国出发的邮轮抵港，为开拓新的邮轮航线和客源市场，香港还将加强“飞航邮轮”和“铁路邮轮”的推广和宣传。
为鼓励邮轮公司增加访港航次、过夜停泊并且利用香港作为母港，特区政府还将积极协助邮轮公司做好邮轮访港的安排，并提供各项支持和优惠。“希望充分利用香港独特的旅游元素，设计不同的特色岸上行程。”杨润雄提到，今年10月到访的一批邮轮旅客被安排参与“香港美酒佳肴巡礼”，达到了“邮轮+盛事”的协同效应。据了解，香港古典电车夜间行程还在近期获评为邮轮公司全球十大推介岸上行程之一。
2013年，为了更好承接大型邮轮，造价约82亿元的启德邮轮码头正式启用，但近年来，该码头因配套设施不足多次被“诟病”。杨润雄回应称，启德邮轮码头可同时容纳2艘总吨位达22万吨的大型邮轮，设有足够的空间和设施以应对大量游客出入境以及短时间上落邮轮。
“启德邮轮码头是启德发展区的一部分，随着区内的交通网络和商业设施陆续落成，将为邮轮旅客提供更大的便利和更多购物观光的选择。”杨润雄介绍，今年9月和11月，已有2个商业项目在启德发展区投入使用，明年第一季度启德体育园也将正式启动，这都将与启德邮轮码头产生协同效应。
封面为资料图/来源：getyourguide.com
《中国船舶报》官方微信版权及免责声明：
1. 凡《中国船舶报》官方微信原创内容，未经本报许可，任何单位及个人不得对文章的全部或部分内容进行修改、使用、转载、发表。已经本报授权使用的单位及个人，应注意该作品中是否有相应的授权使用限制声明，如有，不得违反该作品限制声明，且需在授权范围内使用时注明“来源：《中国船舶报》或《中国船舶报》官方微信，以及作者名称”。如违反上述声明，本报将追究其相关法律责任。
2. 凡本微信号发布注明来源的转载稿件或翻译稿件，转载或翻译目的在于传递及交流更多信息，并不代表本报赞同文章观点，亦不对文章真实性、数据科学性等负责。如有单位或个人对本报转载或翻译稿件的上述内容存在质疑，请直接联系原著作权机构或个人。
3. 如因文章内容、版权和其它问题需要同本微信号联系的，请在30日内进行。
