2024年11月14日晚，由中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）主办，中国人民大学深圳金融高等研究院、中国人民大学国际货币研究所（IMI）与中国人民大学澄海全球发展与安全高等研究院（深圳）联合承办的人大深圳社会科学沙龙第30期暨大金融思想沙龙第241期在线上举行。本期特邀中国人民大学中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长樊吉社教授作主题报告。
南开大学周恩来政府管理学院副院长、教授张发林，西班牙对外银行研究部亚太首席经济学家夏乐，中国人民大学国际关系学院教授左希迎，中国工商银行总行投资银行部研究中心宏观经济首席分析师王彬，中央民族大学新闻与传播学院副院长、国家民委“一带一路”国别与区域研究中心研究员曲强出席本次沙龙就本次会议主题进行分享探讨。中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）专职研究员邢洋主持本期沙龙。
与会嘉宾核心观点如下：
樊吉社
中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长、教授
樊吉社教授在演讲中分析了美国外交政策的深刻转变及其根源，首先指出美国正经历一场外交战略的根本性调整。过去，美国外交战略雄心勃勃，企图通过扩展民主制度与市场经济来“改造世界”。但自特朗普第一任期开始，美国逐渐转向“美国优先”政策，强调自身利益至上，不再主动承担国际责任。这种转变根源于美国国内的多重挑战之中。
他认为，美国外交政策转变的内在动因根源在于美国面临的内外四个困境。第一，长达二十年的反恐战争消耗了美国大量资源，导致其无法专注于国内经济和社会发展。第二，全球化虽然促进了大企业的全球扩展，却使美国的中下层民众受损，贫富差距不断加剧，导致社会不满情绪升温。第三，自由主义过去三十年的狂飙猛进催生国内社会撕裂。第四，美国两党政治日益极化，否决政治阻碍前述政治、经济和社会问题的解决。
美国的外交政策调整对国际秩序产生了重要影响。美国不再寻求通过推动全球化或改造世界来扩展其影响力，而是将重点放在国内经济复兴和战略竞争上，这导致美国逐步退出了传统的所谓全球领导者的角色，转而倡导更加内向的政策，促使世界大国之间的关系趋向对抗而非合作。这一转变不仅反映了美国自身的战略困境，也深刻影响了全球政治格局。
张发林
南开大学周恩来政府管理学院副院长、教授
张发林教授介绍了中美关系的最新变化，重点分析了中美金融关系未来可能动向。他指出，特朗普两届总统竞选获胜的结果虽大体相似，但过程和预期存在显著不同。特朗普第二次当选背后，是美国社会的深刻撕裂和一些群体寻求改变的心理。
关于对特朗普政府在金融领域政策的预判，他认为美元霸权仍将延续，美元和美国的金融体系是美国的“软核武器”，虽然美国面临经济困境，但短期内美元霸权难以动摇。他还提到数字货币的兴起，特别是数字人民币的崛起，可能会成为中美之间新的竞争点。
此外，张教授指出，特朗普政府发起的贸易战以及新冠疫情的影响，实际上加速了全球化的倒退，暴露出国际经济依赖的脆弱性。对于中国而言，在当前体系中如何找到新的经济增长点，尤其是在高科技和数字化领域，成为了未来发展的关键。
夏乐
西班牙对外银行研究部亚太首席经济学家
夏乐博士认为尽管美国经济在疫情后实现了显著增长，但通货膨胀和实际工资增长不足以跟上通胀已引发选民不满，这是特朗普可能再次入主白宫的重要因素之一。夏乐推测，特朗普可能对中国采取更加强硬的关税政策，可能将关税作为谈判筹码和武器。夏乐建议，为了应对内外部挑战，中国需采取系统性的策略，短期内保障就业并增强内需，中长期推动经济结构调整。可能需要采取报复性关税措施，如对美国产品增加关税，以及对出口退税进行补贴。中国应继续对友好国家扩大开放，同时慎重考虑对美企的态度，研究可能的反制措施，以维护国际贸易中的利益。
左希迎
中国人民大学国际关系学院教授
左希迎教授认为，2008年金融危机后，美国在内政和外交上逐渐转变为一个“普通国家”。究其原因，美国在冷战结束后享受的战略红利逐渐下降，与此同时，美国战略失误耗费了大量战略资源，全球化给美国带来的问题逐渐增加，侵蚀了自由国际秩序的国内基础。也就是说，自由主义在社会层面遭遇挑战。在此背景下，美国国内全球化的失意者对国际贸易的态度发生了重大变化，支持提高关税者成为不可忽视的力量。特朗普正是看到了这一问题，主张通过提高关税来推动制造业回流，以“让美国再次伟大”
王彬
中国工商银行总行投资银行部研究中心宏观经济首席分析师
王彬博士认为美国大选的结果反映了“信息茧房”现象，许多人因接触同类信息而形成偏见。特朗普的胜出表明，精英阶层并不能完全代表民意。对于未来特朗普的新政，王彬认为，尽管特朗普可能推出一系列激进的执政理念，例如加税和移民驱逐，但在实施过程中将面临诸多阻力，尤其是加剧的通胀风险。此外，与以往的增量型社会相比，当前的存量社会使得精英的增量作用受到广泛质疑，特朗普的支持者主要来自中下层人民，他们的经济困境迫切需要政策的解决。针对国内应对措施，王彬建议中国应更加注重扩大内需，以应对特朗普加税对出口带来的压力。同时，稳定房地产市场也是关键议题，有助于缓解整体经济下行压力。值得注意的是，中国应将发展重心转向新兴市场，尤其是亚非拉地区，以寻找新的增长机会，从而在全球格局中占据优势。
曲强
中央民族大学新闻与传播学院副院长、国家民委“一带一路”国别与区域研究中心研究员
曲强教授认为美国大选具有一定的可预测性，其团队做的国际舆论信息量化分析模型，自2016年大选以来，每年都得出了正确的结论。在大选期间及大选以来，通过与美国保守派智库的联系，了解到特朗普政府当前的核心任务是解决国内的各项问题，尤其是国内政治，国际问题并非其现在所关心的要点。近两周以来，海湖庄园内没有对国际问题进行过太多探讨，对于俄乌问题，中国问题尚不清楚其态度，因为特朗普本人将这些议题的重要性排在后面。国际问题中现在唯一有所探讨的是中东问题。卢比奥担任国务卿，是其凭借与特朗普的良好关系，向其毛遂自荐为主的。其本人希望利用这一重要政治职务为未来实现更大政治抱负，如竞选总统，打下基础。且卢比奥当前的工作重点完全围绕特朗普关心的问题。在外交上表现为关心大西洋盟友关系及中东问题，其团队对于中国问题尚未进行系统思考，现在对于卢比奥的对华政策很多都是根据其以往的言论推测的。未来对华可能真正具有实际威胁的，是莱特希泽的贸易政策。据悉，他将在下届政府当中担任重要的职务，其手中权利也将大大增加。
版面编辑｜于小淳
责任编辑｜李锦璇、阎奕舟
主编｜朱霜霜
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