国央企的领导，是一个特殊的群体。
在企业内部，主要领导具有至高无上的权威，上至公司的人权事权财权，下至员工的提拔晋升、奖金分配、薪酬绩效...生杀予夺，尽在我手；
而出了企业的门，除了金字塔尖的极少数领导，社会上又似乎并不买账。
所以，国央企的领导，到底是“官”还是“商”？
我认为主要可以从以下几个方面来判断：
1、看任命：是组织部任命的，还是企业内部任命的？
官员，意为经过任命的、一定等级的政府工作人员。
我国46万家国央企，上至关系国计民生领域的部级央企，下至某乡镇为了向银行贷款盖拆迁还建楼而设立的号称科级的平台公司，可以说是天差地别。
前者的主要领导可以直接到ZF部门任职，甚至主政一方，
譬如，今年四月份，某央企原D组成员、副总经理，就出任了中部某省副省长；
而后者的董事长可能只是一名临聘人员，在乡镇政府体系里面还要受命于副镇长。
所以，对于国央企领导干部，如果不是组织部任命、仅仅是企业内部任命，别看*局、*处喊得欢，实际上也就是自嗨一下，
迈出公司大门去其他企业、ZF部门都是不认的，自然也就谈不上“官”。
2、看级别：可以在“官”、“商”之间转换，还是仅在企业内部流通？
我国实行公务员交流制度，公务员可以与国有企业、事业单位...中从事公务的人员交流，
国有企业、事业单位...中从事公务的人员也可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。
——《公务员法》
根据这一规定，有一定级别的国企领导，就有可能通过调任的方式转变为公务员身份。
但这种“可能”只是理论上，
举个栗子，苏大强在相当于正处级单位的某市属国企担任中层干部，职务可以套科级，理论上可以调到市直行政机关担任科长、副科长，
但这种调任，一要有编制、职位空缺，二要接收单位同意，三要原单位愿意放人，四要编办研究同意，五要编委会通过（编委会主任一般由当地的行政一号首长担任），
没有强大的推力，基本上不可能。
而到了处级及以上，则由有关单位推荐调任、组织部门考察、党委会开会通过即可，程序上更加容易。
因此，通常只有到了县处级及以上，才有机会在国央企和行政机关之间相互调任，称得上组织承认的“官”，
至于其他“科长”、“处长”之类的叫法，仅限于企业内部流通，没有什么实质意义。
3、看管理：属于行政管理序列，还是市场化管理序列？
话说回来，能被称作“官”的国央企领导仅限于每家企业金字塔顶端的那几个人，凤毛麟角，
那么其他的领导，都是”商“么？
来看一看百度百科中关于“商人”的定义：
商人，是指以一定的自身或社会有形资源或无形资源为工具获取利润并负有一定社会责任的人，
或者是指以自己名义实施商业行为并以此为事业的人士。
——百度百科
从这个定义来看，能称得上“商”的只能是企业的决策层，也就是国央企顶层亦“官”亦“商”的大领导，以及自己做生意的老板，
至于下面的大小管理层，通通只能称作“职业经理人”，或“高级打工仔”，
和民企职业经理人的区别仅仅是一个替国家打工、一个替私人老板打工罢了。
当然，“打工仔”不一定不好，
因为企业内部管理人员-国资委挂号-组织部任命，
从市场化管理序列到行政管理序列，是一个决策越来越靠近中心的过程，但也是一个“收入逐渐降低+受监督管理约束越来越大的”过程。
所以我们可以看到那些头部央企的一把手，承担着更大的责任，拿着与职位完全不匹配的薪水，当“官”的性价比已经大不如前，
反而下属公司的职业经理人，收入常常比集团一把手高出十数倍。
从公布的106位央企一把手薪酬来看，超八成应付年薪范围在60万元至100万元之间，无一人年薪超百万，最低的仅14.37万元。
这些集团一把手都是有行政级别的，有着类似于国家干部的身份，
因此他们的薪酬属于ZF定价，参照的是同级别的公务员和其他国企高管。
不过，到了下属的二级、三级单位，负责人是职业经理人，薪酬参照市场化定价，
因此常出现下属单位一把手收入远高于集团一把手的情况。
东坡小姐，公众号：身在国企心在江湖国央企高管薪酬，将迎新调整
这年头，不管是“官”是“商”，到手的东西才是核心，
能够凭本事合法合规地获取高收入，不用冒那么大风险；还能借助国央企的平台成就一番事业，也不失为美事一桩。
...
国央企有一定级别的领导，时“官”时”商”、亦“官”亦“商，既能高扬主义，也能锱铢生意；
而普通的中高层，不”官“不“商”，定位上更像是职业经理人。
领导和领导之间的差别也如云泥，
有的可以和沙瑞金、高育良、李达康谈笑风生，有的面对一个区级公务员、街道办事员都束手无策。
不过，忍不住吐槽一下有的领导，帽子不大，架子不小，
闺蜜所在的央企三级单位就曾有位领导，严格来说是个职业经理人，“官范儿”却挺足
开会一定要最后一个到、座次一定要等级分明、脸色一定要阴晴不定引人揣摩“上意”，办公室一定要大门紧闭让人捉摸不透，
特别有意思。
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