漫航观察网（MNavigation）消息，近日，美国总统拜登宣布，正式阻止日本制铁公司（Nippon Steel）收购美国钢铁公司（U.S. Steel）。这一举措引发了全球经济界的广泛关注，尤其是在当前国际经济复杂多变的背景下，全球产业链和国家安全问题成为了亟待审视的关键。此次收购案不仅涉及两家重量级企业之间的资本运作，更是美国政府对于外资干预本国核心产业的“战略自保”之举。
美国钢铁公司成立于1901年，至今已有123年历史，是美国最具历史底蕴的钢铁企业之一。作为美国钢铁产业的曾经领头羊，美国钢铁公司曾一度控制着美国钢产量的65%，并吞并了50多家钢铁相关企业，形成了一个强大的产业集团。其总部位于宾夕法尼亚州匹兹堡，与“钢铁大王”安德鲁·卡内基的卡内基钢铁公司以及联合钢铁公司等多家企业合并而成。
然而，随着全球钢铁产业格局的变化，美国钢铁公司在近几十年间经历了市场份额的缩水和产业地位的下滑。在这种背景下，日本制铁公司提出了收购计划，意图将这家百年老店并入旗下，以实现全球钢铁产业的整合与扩张。
日本制铁公司是全球钢铁领域的领先者之一，在亚洲及全球钢铁市场中占据重要地位。2023年，日本制铁公司宣布将收购美国钢铁公司，计划将其转变为全资子公司。该交易的成功完成，原本意味着两家企业在全球钢铁产业的联合，但此举却在美国政界引起了强烈反应。
2024年10月3日，美国总统拜登正式宣布，出于“保护美国国内产业的战略需要”，阻止了日本制铁公司对美国钢铁公司的收购。拜登在声明中明确表示，外资对美国重要企业的收购将带来对国家安全和关键供应链的潜在风险，这也是他决定采取行动的直接原因。
这一决策不仅关乎一笔商业交易的成败，更体现了美国政府对于本国关键产业的控制与保护。美国钢铁公司作为美国钢铁产业的标志性企业，其历史和规模在美国经济中占据了重要地位。尤其是在当前全球供应链紧张和不确定性加剧的背景下，美国政府对外资的收购愈发谨慎，担心这一收购可能影响美国在全球钢铁生产与战略物资供应中的地位。
实际上，美国近年来对外资的审查变得越来越严格。自特朗普政府时期以来，美国政府已经对多个外资收购案进行了干预，其中涉及的产业不仅限于钢铁，还包括科技、半导体等关乎国家安全的核心领域。在拜登政府的领导下，这一趋势并没有减缓，反而在某些领域有所加强。此次阻止日本制铁收购美国钢铁公司，便是这一政策方向的延续。
日本制铁公司和美国钢铁公司在声明中表示，他们将采取一切法律手段来保护自身的合法权益。日铁方面表示，拜登政府的决定显然出于政治考虑，违背了美国对外资收购的既有规则。这一表态不仅反映了日铁的不满，也揭示了全球资本流动中的一种无奈——当经济全球化与国家安全需求发生冲突时，资本跨国流动常常面临强大的政治压力。
实际上，这一事件背后是全球产业结构调整、国家安全考量与资本力量博弈的复杂交织。近年来，全球范围内的外资收购案频频受到政治化审查。无论是美国、欧洲，还是中国，越来越多的政府在审查外资并购案时，开始将“国家安全”作为一个核心考量因素。各国政府通过各种手段保护自己的关键行业和技术，以应对全球化带来的风险与挑战。
日本制铁的收购案最终能否获得批准，还需要通过美国外国投资委员会（CFIUS）的进一步审查。在2024年9月17日，CFIUS同意日铁与美钢重新提交交易审批申请，并将决定推迟至2024年美国总统大选后。然而，即便收购案最终获得通过，双方依然面临着长期的法律和政治博弈，这一过程无疑将拖延交易的落地。
美国的这一决策并非个例。近年来，世界主要经济体在面对外资收购本国企业时，越来越注重“国家安全”这一关键因素。从中国的“审慎审查”到欧洲的“投资保护”，全球主要经济体都在重新审视外资收购的风险，并设立了更加严格的审查机制。
在全球经济一体化的今天，各国企业和资本的流动愈加频繁，全球产业链和供应链日益交织。然而，伴随着全球化的推进，一些国家开始意识到，开放市场并非没有代价。关键产业的外资控制，可能影响到一个国家的战略自主性，甚至直接危及国家安全。
