编者按：开发区是改革开放的试验田，是各地改革创新、壮大产业的前沿阵地。近年来，河南省深入推进开发区“三化三制”改革，开发区发展动力活力显著增强。
郑州市是全省经济发展的龙头和改革创新的主阵地。日前，省委、省政府公布了2023年度全省开发区高质量发展综合考核评价结果，在被通报表扬的36家开发区中，郑州市域有10家。
顶端新闻推出《对话开发区掌舵人》系列报道，深度解析郑州市各开发区改革成效、创新经验、未来展望。
顶端新闻记者 仝存瑞/文
顶端新闻：统计数据显示，我国约230家国家级经开区贡献了全国12%的GDP、12%的税收收入、23%的外资、25%的外贸。请您谈谈郑州经开区近些年创新发展的主要方向与成效。
李小虎：自1984年全国首批经开区成立以来，各级经开区秉承改革试验田、开放排头兵的历史使命，先行先试、开拓创新，成为引领高质量发展的开路先锋。
党和国家高度重视经开区的高质量发展。2014年5月、2019年9月，习近平总书记两次视察郑州经开区，鼓励我们推动“三个转变”“朝着买全球卖全球的目标迈进”“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”“发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强”，为我们推动高质量发展提供了根本遵循。
郑州经开区大力推进高水平开放、高能级创新和先进制造业高质量发展，全区地区生产总值由2013年的305.6亿元提升至2023年的1328.4亿元，达到十年前的4.3倍，占全市比重由5%提升至9.8%；规上工业总产值由721.9亿元提升至2014.7亿元，达到十年前的2.8倍；财政一般公共预算收入由17.9亿元提升至107.99亿元，达到十年前的6倍；中欧班列(郑州)由年开行14班到如今的3500班以上；国家级研发平台由7个增加到15个，区域承载力、产业集聚力、创新驱动力、开放带动力、综合发展潜力得到跨越式提升。
郑州经开区的优秀企业也同步快速成长。安图生物产值由2013年的2.8亿元提升至2023年的49亿元，10年增长11倍，成为国内体外检测领域的领军企业;郑煤机成为全球规模最大的煤矿综采技术和装备供应商;宇通产销量连续11年取得全球客车品牌第一;上汽郑州基地成为上汽乘用车全国规模最大、布局最完整的制造基地和最重要的出口基地。目前，全区规模以上企业达到1003家，百亿级企业达到14家，纳税超亿元企业数量达到24家，在区内投资的世界500强企业58家、国内500强企业68家，外商投资企业106家，成为河南省百亿企业最多、最集中的区域。
顶端新闻：河南省委提出锚定“两个确保”，实施“十大战略”，推进“十大建设”；郑州市委提出加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设。郑州经开区如何在全省、全市发展大局中找定位、找担当?
李小虎：省委、市委要求开发区发挥经济建设主阵地主战场主引擎作用，在区域经济发展中成高原起高峰。郑州经开区作为全省首个国家级经开区和目前唯一的“五星级”开发区，将坚定不移贯彻落实省委省政府、市委市政府战略部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、郑州都市圈建设历史机遇，以发展先进制造业为主攻方向，以高水平对外开放为支撑，以管理体制改革、发展模式创新为主线，全力推动高端化、智能化、绿色化发展，奋力打造郑州都市圈建设重要经济增长极、全省先进制造业发展创新驱动核心区、中部地区高水平对外开放重要门户，全力建设全国开发区高质量发展新高地。
顶端新闻：郑州经开区被评定为全省唯一“五星级”开发区，在河南开发区中具有重要的示范引领作用，未来郑州经开区如何谱写建设新篇章?
李小虎：《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展……加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，打造形态各异的开放高地。郑州经开区经过30年的探索与积累，在先进制造业集群建设和内陆型开放窗口建设等领域积聚了一定动能。下一步，我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委省政府、市委市政府战略部署，全方位融入“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，全力冲刺全国国家级经开区“20强”，当好国家队、提升国际化，奋力再造一个新经开，努力为郑州国家中心城市建设贡献更多的经开力量。
再造产业发展新活力。发挥郑州经开区先进制造企业集群大、产业链和创新链融合度高、集成创新能力强的比较优势，坚定不移发展新质生产力，坚定不移推动数字技术与传统制造业融合发展，广泛开展制造企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，打造更多的智能工厂、智能车间。坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，加快建设海康威视、恒达智控、天璇金刚石、盒子汽车等重大战略支撑性项目，厚植高质量发展新优势。坚持电动化、网联化、智能化发展方向，加快实施东风、智己、宇通商用车、一汽商用车等重大项目，充分释放现有整车产能，加快提升新能源汽车占比，重构汽车产业新生态，再造郑州经开区汽车产业核心竞争力。抢占数字消费新赛道，大力发展直播经济、平台经济、网红经济，做大做强新华网汽车直播基地、中国(郑州)电商直播基地、河南信息消费产业园、折扣牛城市批发中心等新经济、新业态，推动消费向数字化、绿色化、沉浸式转型。
再造开放发展新优势。党的二十届三中全会提出，推进跨境电商综合试验区建设，建设大宗商品交易中心，建设全球集散分拨中心，支持各类市场主体有序布局海外流通设施，支持有条件的地区建设国际物流中心和大宗商品资源配置枢纽。郑州经开区是河南自贸区郑州片区主体区、中国(郑州)跨境电商综试区核心区、中欧班列(郑州)集结中心，拥有遍布全国、覆盖“一带一路”沿线主要经济体的物流设施与合作伙伴，在内陆地区对外开放体系中具有独特的平台优势、先发优势和产业基础优势。我们积极整合近些年积聚的开放要素资源，正在加快谋划建设“全球汇”总部基地港，将围绕“数字贸易港、全球商品消费中心、国际物流枢纽中心、环球文旅之窗”的功能定位，吸引全球经贸领域的业态、企业、品牌、贸易、物流、资本、数据、人才汇聚，建成立足经开、服务全省、辐射全球的对外开放主平台，打造“买全球、卖全球”的“枢纽经济”发展新高地。
再造城市发展新名片。郑州经开区经过30年的发展，从一片沙荒白地崛起为一座现代化产业新城，中原福塔、蝶湖公园成为郑州城市新地标，滨河国际新城吸引大量高端人才、青年人才和外来人员入住就业创业。去年，按照省委省政府统一部署，郑州经开区规划面积由158.7平方公里扩展到402平方公里，目前实际管理面积达到263平方公里。我们将通过创新开发模式、推进城市有机更新、规划布局先进制造业专业园区等方式，全力推进新一轮大开发、大建设，力争用10年左右的时间，再造一个生产高效、生活便捷、生态优美的城市新区。
再造营商环境新高地。近日，国务院发布《公平竞争审查条例》，营商环境的好坏已经成为各地招商引资的核心竞争力。郑州经开区将坚持市场化取向和去行政化方向，聚焦主责主业，坚定不移推进体制机制创新，进一步完善“管委会+公司”模式，重构管理架构、重塑审批流程、重建企业服务模式，努力通过推行“企业宁静日”“企业接待日”“一站式审批”“全生命周期服务”等模式，破解制约发展的体制机制性障碍，以优化营商环境的大幅优化，提升对企业、项目、人才、资本等高质量发展核心资源的吸引力与整合力。
