签证政策犹如一扇门，它的开与关不仅决定了国与国之间人员往来的便利，更深刻影响了双方的经济和文化交流。
根据中国移民管理局的最新数据，2023年1月，中国将免签国家的范围进一步扩大。目前，免签政策覆盖了欧洲、东南亚等约30个国家，但日本却依然未被列入名单。
数据显示，2023年外国人入境中国的人数约为3500万人，仅为疫情前2019年的一半水平。
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然而11月，中国政府宣布重启对日本人短期滞留签证的免签政策。这一决定引发了广泛关注，同时日本也开始在“互惠原则”下积极调整对中国公民的签证政策。针对中国游客，日本方面计划简化签证申请手续，并研究进一步放宽条件的可能性，以期吸引更多中国游客前往日本。
这一政策动态很快在日本国内引发了市场反应。据日本媒体报道，当消息传出时，日本的百货业龙头企业股价出现了显著增长。例如，三越伊势丹控股、高岛屋和J. Front Retailing等公司的股票均大幅上扬。
值得注意的是，中日两国近年来都在以经济合作为核心，积极推动双边关系改善。此次签证政策的调整正是双边互动的一部分，日本希望通过更便利的签证政策吸引中国游客，从而加强两国之间的人员交流，进一步推动双边经济互利共赢。
与此同时，日本外务省、法务省和警察厅等多个政府部门已经开始研究相关细则。计划内容包括调整签证申请材料清单等具体措施。据悉，日本外相岩屋毅计划年内访华，与中方就签证政策和相关合作展开讨论。
目前，中国公民申请日本旅游签证仍需提供收入和存款余额证明等多项材料。对此，中国多家旅行社建议日本政府免除部分材料提交要求，同时扩大“多次往返签证”的适用范围，并延长其有效期。此外，有声音呼吁针对冲绳等特定地区试行免签政策，以进一步促进区域旅游发展。
实际上，日本政府早在2019年1月曾对部分中国游客简化签证手续。例如，取消部分多次访日游客的存款证明要求，并增加适用于留学生的简化申请大学名单。疫情暴发后，签证政策的收紧一度让人员往来受阻，此次放宽措施被视为恢复双边交流的良好契机。
根据携程集团的调查，今年10月国庆期间，日本仍是中国出境游客最热门的目的地之一。
即便如此，两国民间的感情仍是一道亟待破解的难题。最新的联合舆论调查显示，高达87.7%的中国受访者对日本的印象“不好”，创下该项调查的第二高水平。如何在政策放宽的同时，化解两国民间的误解与隔阂，依然是双边交流的关键课题。
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签证政策的调整只是中日关系复杂图景中的一部分，而真正决定两国未来走向的，或许是彼此间的信任与合作。尽管数据显示中国人对日印象不佳，但经济纽带和人员往来仍展现出巨大潜力。
如何通过政策创新和民间交流，化解国民感情的负面情绪，构建新的互信机制，将是两国未来合作的关键课题。
●今年访日游客突破3000万人，日本的便利店们也开始盯上了游客的“钱包”？
