2025年“两新”政策，将进一步扩大内需，促进消费市场活跃发展，从而带动实体经济增长。
作者 | 朱华雷
执业证书编号：A0680613030001
通过本公众号发布的观点和信息仅供陕西巨丰投资资讯有限责任公司（下称“巨丰投顾”）客户中符合《证券期货投资者适当性管理办法》规定的特定客户参考。因本公众号暂时无法设置访问限制，若您并非巨丰投顾客户，为控制投资风险，请您取消关注，请勿订阅、接收或使用本公众号中的任何信息。对由此给您造成的不便表示诚挚歉意，感谢您的理解与配合！
今天，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、市场监管总局有关负责人介绍加力扩围实施“两新”也就是大规模设备更新和消费品以旧换新政策有关情况。
同时，国家发展改革委、财政部联合发布2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知。加大重点领域设备更新项目支持力度。增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。
鼓励有条件的地方以工业园区、产业集群为载体，整体部署并规模化实施设备更新。重点领域设备更新项目由国家发展改革委会同有关部门采取投资补助等方式予以支持，总体按照“地方审核、国家复核”的方式进行筛选把关，简化申报审批流程，切实提高办事效率。
国家发展改革委相关负责人介绍，“两新”政策拉动投资增长效果明显。2024年，仅超长期特别国债资金支持的4600多个设备更新项目中，工业、用能、能源电力、交通运输等设备更新量就超过了200万台（套）。初步估算，在“两新”政策综合带动下，全国重点领域设备更新总量可达2000万台（套）以上，有力拉动了相关领域设备工器具投资。
今年发改委将以旧换新补贴的家电产品类别进行扩容，由去年的8类增加到12类，单件最高可享受销售价格20%的补贴。考虑到居民家庭实际需求，将每位消费者购买空调产品最多补贴1件增加到3件。特别是顺应群众期待，实施手机等数码产品购新补贴。对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品(单件销售价格不超过6000元)，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。此外，继续大力支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新。
此外，还将符合条件的国四排放标准燃油车（即国四排放标准实施首年的燃油车，包括2012年6月30日前登记的汽油车、2014年6月30日前登记的柴油及其他燃料车）纳入报废更新补贴范围，统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额。
截至2024年底，按已审核通过金额计算，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕，部分地方在提前用完中央资金额度后还主动发力，增加安排地方资金，保障支持政策不断档；另外，1500亿元大规模设备更新资金按项目法分配，财政部已经将资金全部下达地方，并明确到具体项目。对消费品以旧换新资金，财政部将会同国家发展改革委，在此前相关分配因素基础上，按照“激励相容”原则，根据2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况，向工作成效较好的地区倾斜。近日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。
2025年实施的大规模设备更新和消费品以旧换新政策与2024年相比，在类别和规模上都有显著的扩展和增加：
在设备更新方面：2024年主要集中在工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等领域。2025年在原有基础上，新增了电子信息、安全生产、设施农业等领域。此外，还特别强调支持高端化、智能化、绿色化设备的应用。
在消费品以旧换新方面：2024年主要覆盖家电、汽车、家装厨卫、电动自行车等品类。2025年：除了延续上述品类外，还增加了手机、平板、智能手表手环等数码产品。在家电领域，补贴品类由原来的8大类扩展至12类，并且新增了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等。
从补贴资金规模上看，2024年补贴规模在3000亿左右，而从政策带动的撬动效应来看，相关产品销售额超过1万亿元。2025年预计将大幅增加超长期特别国债资金规模，家电以旧换新国补资金额度预计将提高到3000亿元左右。
从补贴力度来看，2024年，家电以旧换新的补贴标准为单台家电至高20%补贴，至高2000元。2025年，家电以旧换新补贴标准延续2024年的政策，但数码产品的补贴力度为产品销售价格的15%，每件补贴不超过500元。此外，部分地区的补贴品类和标准也有所提高。
此外，今年还会专门安排一部分资金，加力实施设备更新贷款贴息，进一步提高农业机械报废更新、新能源城市公交车及动力电池更新等补贴标准。
总体来看，2025年的政策在覆盖范围和资金支持上都比2024年有显著增加，此外，2025年超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模要比去年有大幅增加，2025年“两新”政策，将进一步扩大内需，促进消费市场活跃发展，从而带动实体经济增长。
2025年实施的大规模设备更新和消费品以旧换新政策将为多个行业带来投资机会。
... ...
扫码回复“5-以旧换新”领取资料。
