常委副市长权力边缘那些细微末节的事

财富   电视剧   2024-10-11 10:02   湖南  


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赵立冬无疑是电视剧《狂飙》中最大的保护伞。


当然,剧中还表现了赵立冬的靠山,但这是一个纸糊的靠山,狗血的靠山,本人是省政法委副书记,论级别,和赵立冬这个市长平级,若论在厅级干部中的排名,赵立冬恐怕要把他扔几个街区,不知他何德何能,竟然能够当赵立冬的靠山。


赵立冬第一次出场,是省教育整顿驻点指导组来到京海市的时候,他率领市委一班人到高速公路口迎接。


教育整顿是2022年的事,整顿对象是司法系统。此时,赵立冬的身份是京海市市长,因为市委书记在国外出差,所以他代表主持工作。


在市委层面,与这个指导组对接的,应该是市政法委,而这一时期,政法委书记,通常是由专职副书记兼任。而在政府层面,有一位副市长兼任着公安局长。这事怎么都跟赵立冬这个市长对接不上,赵立冬却拉着人大主任和政法委书记去迎接,这岂不有点自己往枪口上撞的意思?


要知道,这可是2022年,不仅开了十八大,而且开了十九大,二十大都即将召开,十年的高压反腐和监察巡视,机关作风,早已经大大改变,赵立冬竟然还搞这种迎来送往,典型的顶风作案,他哪来这么大的胆子?


赵立冬第二次出场,是指导组到达后第一次见面会上。


这个会开得有点无厘头。为了表示对指导组的高度重视,市里召开一个高规格的见面会,完全有可能。如果是这样的见面会,那就一定是务虚会,大家说一套热情高涨的欢迎辞,向指导组明确表态其实也是向省委表态,向教育整顿工作更高级的领导小组表态。这样的会议,不会涉及一丝半点实质内容。


涉及实质内容,就应该是内部的工作会议。这样的会议,相关人士参加,比如政法委书记安长林参加,是有理由的。此处显示,安长林是政法委书记,实际上,安长林的身份,应该是市委副书记兼政法委书,才符合现实。


除了安长林之外,参加的还应该有三个人,一,副市长兼公安局长。二,法院院长,三,检察长。


剧中,法院院长和检察长缺席,很怪异。却增加了另外两个人,市长赵立冬和人大主任孟德海,就更加的莫名其妙了。


会上,向指导组汇报工作的,是公安局的一位副局长。这又有些不知怎么说了,出席这个会议并且主持汇报的,应该是副市长兼公安局长,而不会是副局长。


整个会议过程中,赵立冬的表现也是非常没有技术含量。大家仔细去琢磨一下他的那几句话,一点都不符合他的身份,大概也只有区公安局副局长的水平,连分局局长的水平都没有达到。


赵立冬第三次出场,就更加没有技术含量。


这次出场,是因为安欣抓到了疯驴子,自己负伤。此事不仅使得游艇事件浮出水面,而且令徐江成为重大嫌疑,并且更进一步加重安欣对内鬼的怀疑。为了解决这些麻烦,赵立冬主动向市委说明,自己是游艇会的成员之一,同时,为了将这件事按下去,他以慰问英雄的名义,来到市公安局。


不论剧中为赵立冬设定的身份,我们可以合理推测一下现实中出现这种情形,赵立冬应该是什么身份。


首先可以肯定的是,他不是副市长。因为孟德海的第一身份是副市长,第二身份才是公安局长。孟德海的这个副市长,权重大于其他所有副市长,原因是其他副市长没有实任职务,而他有。


类似的情形,在2000年前后,虽然非常少见,但并非完全没有,比如王立军,就是副市长兼任公安局长。他这个公安局长,甚至比政法委书记还牛实。正因为如此,后来宣布他不再担任公安局长,而仅仅实任副市长时,才会显得那么的令人惊诧。


正因为如此,赵立冬的身份,肯定不是普通的副市长,也不是市长。市长是通过市长办公会来主持政口的日常工作,他如果要过问公安事务,完全可以在市长办公会上向分管副市长下达命令。


最大的可能,赵立冬是两个职务之一,其一,政法委书记,其二,常务副市长。从赵立冬说,很久没有来市公安局判断,他的身份,符合剧中设定,即常务副市长,而不符合政法委书记。


但是,常务副市长跑到公安局去发号施令,就有点失去技术含量了。


如果说上级机构如同老子,二级机构如同儿子的话,公安局就是长子,权重最大的一个儿子,上面时刻关注的老子多着呢。且不说差不多和常务副市长平级的政法委书记,更上面,还有市委副书记、市长,更有市委书记。你一个常务副市长跑到公安局去说东道西,有没有小叔子跑到长房长媳的闺房去献殷勤的感觉?


冒着瓜田李下之嫌跑去摘瓜,这个技术含量如何?这样的行为,不仅会得罪可能和自己平级的政法委书记,还会得罪职务高于自己的副书记、市长甚至市委书记。


当然,到公安局的赵立冬,最有可能的身份是政法委书记。但如果是政法委书记,第一,他不可能很长时间没去公安局,就算他没有兼任公安局长,那也是他的一亩三分地,作为市委常委,他还处于副市长之上,属于直管领导。


所以,赵立冬的这次市公安局之行,更像是公开宣布,我就是徐江的保护伞,你能把我咋的?一切摆在了桌面上,只有安欣这种脑子里全是水的人,才会公开表示要向徐江宣战,其实也就是公开向赵立冬宣战。


赵立冬这次在市局的活动也很特别。


一般而言,上级领导对于直管单位,每年都会安排一次以上的巡察。如若非分管,恐怕几年都难得一次。而领导巡视某个单位,由于权重的原因,时间是不一样的。比如说,省委书记省长若是一般性的巡视、调研,每个单位通常是三十分钟。若是专题调研,时间可能长一些,四十五分钟到一个小时。级别越低的领导,时间就会越长。


而几乎所有的类似活动,程序也差不多,先是被视察单位领导陪同,在单位内走马观花一番,领导边看边问,接待单位负责人陪同并且汇报。然后,有必要,可能召开一个座谈会。如果有座谈会的巡视,通常就会安排四十五分钟以上。一般性的调研,领导看完听完,现场讲几句话,然后离开,通常就是三十分钟。


市委书记和市长,自然比省委书记省长级别低,他们去一个单位,时间就不能比照省委书记省长,一定要长一些,至少也得四十五分钟或者一个小时吧。


赵立冬既不是书记也不是市长,他去一个单位,应该在一个小时以上。


可是,他去市公安局,只是在门厅里说了几句话,这个架子,端得比省委书记还大啊。这样的事如果传到市里省里,几乎所有的官员都会得出一个结论,这个人太狂了,根本就是目中无人。


接下来,赵立冬又一次出场了,这个场面,应该是市长办公会。会议结束,其他人离开,赵立冬留下来向市长汇报工作。这一情节安排,说明了赵立冬是常务副市长身份。如果他是政法委书记,根本不可能参加市长主持的会议,分属不同的口。政法委书记,也不用单独向市长汇报工作,他是代表市委领导政法委,就算要汇报工作,也是向市委汇报。如果是单独汇报,汇报对象是市委书记。如果汇报对象在两人以上,那么,这两人最大的可能是市委书记和专职副书记。当然,也有可能向书记办公会汇报,那么,在场的就有一位书记两位副书记,理论上,应该还有秘书长在场。


既然是向市长汇报,那么,赵立冬的身份,是常务副市长无疑。


那么,问题又来了。他汇报的是什么工作?如果如剧中所表现的,汇报的是公安工作,那么,汇报对象不应该是市长。如果因为事情重大,一定要向上汇报,他应该向市长说明,由市长向市委书记提议,再由市委书记召集比如政法委书记等,一起听取他的汇报。


除了向上汇报,他还有其他路径可走,比如和政法委书记沟通。公安工作是政法委书记的一亩三分地,他如果越过政法委书记自行其事,显得有点捞过界了。


当然,公安毕竟属于政口,政府对公安工作是有管辖权的,身为常务副市长,过问公安工作,并不越权。但是,市政府毕竟有分管副市长,所以,他的正确处理方式,应该是向分管副市长下令。


退一万步说,就算一定要向市长汇报,那也不是他独自在会议室向市长汇报,这样的汇报太正式,至少应该是他这个常务副市长和分管副市长一起向市长汇报。他撇开分管副市长,直接向市长汇报,太不正常。


尤其不正常的是,他向市长汇报的,竟然是公安局一名普通民警违规。


一名普通公安干警违规,甚至都不是市公安局局长一级过问的事,是部门处理的事。赵立冬竟然拿这么一件事郑重其事地向市长汇报,这实在有点居委会大妈向居委会主任汇报工作的感觉。



而赵立冬要整安欣,竟然想出一个主意,一面将他树为典型,另一面又对违规事件进行大面积超重处罚,扣发刑警队所有人的奖金。


市公安局刑侦支队发不发奖金,发多少奖金这类事,就连市公安局都不会过问,赵立冬这个常务副市长竟然过问,太奇怪了。


更进一步,身为常务副市长,如果要治安欣这要一个小警察,有一万种方法,最简单的方法,提拔啊,他不是立了功吗?把他送到一个很偏僻的派出所去当所长,甚至不用副所长过渡。当然,如果再狠一点,让他去当指导员,然后就永远没有然后了。


可见赵立冬处置安欣,绝对是杀鸡用牛刀,高射炮打苍蝇,用力过猛。


有关赵立冬这个官没有当出技术含量,最特别的还在于他对秘书的运用上,那简直就是简直。这件事,明天再谈。



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黄晓阳
地球就是一大村,世界只有两个人。想做就做,不然就老了。
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