●这是我的第2529篇学习笔记

★来源：2025年1月8日《中国组织人事报》全部9篇评论文章

01   关爱人才从“小事”入手

发布时间：2025-01-08 作者：肖灿

浙江舟山以“爱”留才，满足青年人才情感需求；江苏太仓建设人才公寓，让人才感到家的温暖。一份圆满的姻缘、一个安居的港湾，看似事关人才个人，实则连接着人才与城市的情感纽带。人才是第一资源，拴心留才要做好关心关爱人才工作。人才在创新创业之外，还有衣食住行等生活琐事需要操心，家庭安居、子女教育、看病就医、通勤出行，这些人才生活中遇到的“心头事”，也是人才工作需要解决的“关键小事”。留住人才要善于从一件件具体小事入手，于细微处见真情，把服务人才做深做细做精，做到人才心坎上。

关心关爱人才要精准有效。不同年龄、不同领域、不同层次的人才有其独特需求。要完善党委联系专家人才制度，加强与人才的思想沟通，经常听取他们的意见建议，既关注普遍性诉求，也回应个性化需要，及时帮助解决工作生活难题。建立人才服务专员制度，推进服务数字化、智能化，让人才办事实现“数字跑腿”。要营造重才爱才的社会氛围，搭建人才交流平台、举办丰富的文化活动，让人才感受到城市的包容和温度。

解决“关键小事”，要建好系列配套保障。全面强化人才住房保障，通过人才公租房、人才公寓、购房补助、住房补贴等，满足不同人才的居住需求。要细化人才健康医疗、子女入学保障等政策，让人才安居乐业。重视人才心理健康，关注人才情感生活，定期组织外出疗休养、体检等活动。

解决“关键小事”，有助于人才集中精力“办大事”。人才最大的愿望是有所成就，最大的顾虑是英雄无用武之地。关心关爱人才，要着眼于帮助人才成就事业，精心思考和设计人才的事业空间，为人才搭建更加广阔的舞台。对人才要信任信赖，放手使用，把他们放到关键岗位，千方百计排除他们在科研评估、项目申报、经费申请中的后顾之忧，给他们节省出“发愣”的时间、腾出自由的空间专注科研，心无旁骛创新创业。要打破各类人才发展天花板，让聪明才智尽情涌流。要针对人才个性化需求提供精准服务，在科技攻关、成果转化、创新创业的关键时刻雪中送炭，助力人才成就事业。

02   让流动党员有责更有为

发布时间：2025-01-08 作者：齐金良

流动党员是现代城市发展不可或缺的力量。加强制度建设，规范管理使用，才能确保其在工作岗位和城市治理中发挥应有作用。浙江省宁波市经过多年探索实践，建立健全“一人一岗”常态化机制，让党员在流动过程中，持续发挥先锋模范作用，给各地提供了有益参考。

流动党员身处异地他乡，常常面临组织归属感和认同感不强等问题，加之流动性大、分散性广，在流入地的社会事务中参与度相对较低。“一人一岗”常态化机制，打破了传统流动党员管理的单一模式，充分尊重个体差异，灵活设置岗位，让每位流动党员都能在自己擅长和感兴趣的领域发光发热。同时，流动党员在各自岗位上担当作为，不仅收获党组织温暖和关怀，还获得了群众的认可和尊重，进一步增强了其归属感和认同感。

流动党员作为“流动的旗帜”，其作用不仅在于做好本职工作，更在于发挥带动和辐射作用。“一人一岗”常态化机制使流动党员主动融入城市发展，引导他们在八小时外参与城乡基层治理，在环境卫生、巡逻巡查、文明创建等方面作贡献；激励他们密切联系服务群众，宣传党的政策、化解邻里纠纷、维护社会稳定，让他们在新环境中找到自我价值，增强社会责任感和荣誉感，为当地经济社会发展贡献智慧和力量，从“异地客”变为“新家乡人”。

在为各行各业注入新动力的同时，流动党员也需要“娘家人”的呵护。基层党组织应建立健全评价管理、反馈激励机制，对流动党员的综合表现情况进行全面分析研判，让他们不管流动到哪里，都能接受党组织的教育、管理和监督。通过规范管理，表彰奖励表现突出的流动党员，用榜样的力量感染、带动广大流动党员，使其更好发挥先锋模范作用，真正成为“行走的先锋”。

03   遵规守纪不是“躺平”的借口

发布时间：2025-01-08 作者：理平彦

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要“把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。”遵规守纪是党员干部的立身之本、处事之道、为政之要，是想干事、能干事、干成事的重要保障。唯有始终把党纪立在心中、扛在肩上、抓在手上，干事创业方能有更充分的自由和广阔空间，才能更好地释放出真抓实干的强大动力。

（一）

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。回顾党的百余年奋斗历程可以发现，加强纪律建设、从严管理监督党员干部始终是党的光荣传统和独特优势。无论是革命战争年代提出的“三大纪律八项注意”，还是“进京赶考”前在河北西柏坡立下的“六条规定”，无不凸显出纪律建设在管党治党、推动事业发展中的重要地位。实践证明，党的纪律之弦抓得牢绷得紧，就能紧紧拧成“一股绳”，干事创业就能凝聚心往一处想、劲往一处使的强大力量，否则就会一盘散沙、终难成事。

遵规守纪是党员干部干事创业的根本前提。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区，是党员干部保持清正廉洁的安全防护栏。从近年来查处的案件中可以看出，有的党员干部正是因为不注重党规党纪的学习，纪律意识淡薄、规矩意识弱化，结果从无知发展为“无畏”，由破纪到破法，最终坠入违法犯罪的深渊，教训不可谓不深刻。事实证明，那些做出成绩、造福一方、赢得百姓爱戴的党员领导干部，无一不是遵规守纪、正身正行的榜样楷模。敬畏纪律、遵守纪律，就能抵御腐蚀、百毒难侵，就完全可以安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

（二）

干事创业是党员干部的本职本分，是遵规守纪的价值所在。实际工作中，党员干部总的是积极主动的，但也有极少数人认为，严格的规矩会束缚手脚，担心动辄得咎而瞻前顾后，不敢放手大胆干事。

党规党纪不是“束手束脚”的借口，不是“躺平”的理由。全面从严治党，目的不是把人管死，而是更好营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，教育引导党员干部把纪律规矩刻印于心，用党规党纪给自己戴上“紧箍咒”、安上“防护网”，保持定力、抵住诱惑，始终在安全线内放手干事、干净干事。党员干部遵规守纪，不仅不是束缚手脚，恰恰是为了更好地干事创业。我们党历来强调培养“自觉的纪律”，修订后的《中国共产党纪律处分条例》，划出“红线”，标出“禁区”，列出“负面清单”，正是为党员干部更好地履职尽责、行使权力打好基础、指明方向。要坚持把党规党纪学习作为终身课题，原原本本、逐章逐条地学习新修订的《条例》，准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，弄明白什么不可为、什么可以干，时常用纪律这把“戒尺”校正思想和行动。要深刻汲取一些党员干部违纪违法的惨痛教训，树牢纪法意识和正确的权力观，把守纪律讲规矩落实到具体行为上，在推进改革实践中做到不碰红线、不逾矩，确保改革发展始终沿着正确的方向前进。

（三）

党的纪律和干事创业是内在统一的。当前各项改革任务已进入全面铺开的关键时期，攻坚克难、敢闯敢试才能找到出路。要发挥党的纪律的教育约束功能和激励保障作用，促进党员干部既有“为”又有“畏”、既遵规守纪又大胆干事，干净且干事、干事且干净。

立起纪律“戒尺”，校准干事创业行为坐标。要始终把纪律规矩作为干事创业的基本遵循，常紧“纪律弦”，不断增强对纪律的敬畏之心，切实以纪律规矩检验和校正干事创业偏差，树立正确的权力观、政绩观和事业观；对照纪律规矩查不足、找差距，以“检身若有过”的自觉，常思违反纪律规矩的言行，切实把准方向、奋发有为，确保时时事事都能按规矩办事，点点滴滴都能为民谋利，以严实纪律为高质量发展汇聚实干力量。

推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。强化执纪问责，对不担当不负责的党员干部和腐败堕落分子，用好监督执纪“四种形态”，严肃追责问责，把该打的板子狠狠地打下去，警示党员干部远离纪律红线。树立鲜明导向，进一步细化容错纠错情形，坚持“三个区分开来”，切实为实干者撑腰、为担当者担当，让更多遵规守纪、敢闯敢试、锐意进取的干部脱颖而出。

（执笔：陈书 向秋 俞沈江 刘启灵）

04   防止问题年年述年年在

发布时间：2025-01-08 作者：袁强

党建述职评议考核，是对基层党建工作的一次深度盘点，其核心目的在于发现问题、解决问题。然而，一些地方和单位却存在问题年年述、年年改、年年在的现象，削弱了党建述职评议考核的严肃性和实效性。

年年述却不见成效，反映出部分基层党组织在述职过程中的形式主义。一些干部将述职当成走过场的任务，看似剖析得头头是道，实则并未触及问题的核心。打分环节也沦为形式，缺乏严格的标准和深入的调查。这样的述职评议，只是浮于表面，对于真正改善党建工作毫无益处。

年年改却依旧存在的问题，暴露出整改措施缺乏针对性和有效性。部分基层党组织在发现问题后，没有深入分析问题产生的根源，整改方案泛泛而谈，缺乏可操作性。比如，针对党员教育效果不佳的问题，只是简单提出加强学习，却没有具体的学习计划、内容和考核方式。这样的整改就像隔靴搔痒，无法从根本上解决问题。

防止问题年年述、年年改、年年在，关键在于强化责任意识。基层党组织负责人要切实认识到党建工作的重要性，将述职评议考核作为提升党建工作水平的有力武器。在述职过程中，要敢于直面问题，突出“述”我，见人见事把问题讲实、讲透，防止不痛不痒、遮遮掩掩。在整改过程中要明确主体责任，将整改任务细化到具体责任人，确保每项整改措施都能得到有效落实。

此外，建立长效监督机制至关重要。上级党组织不能以“评”替“管”，更不能一评了之，仅仅在述职评议时关注基层党建工作，而应该贯穿全年进行监督管理。对于整改不力的基层党组织，要做好全过程指导，找准问题、抓好整改，使党建述职评议考核真正起到提升基层党建工作质量的作用。

05   “春暖”服务润人心

发布时间：2025-01-08 作者：潘铎印

【新闻回放】

日前，人力资源社会保障部、公安部、民政部、交通运输部等9部门联合印发《关于开展2025年“春暖农民工”服务行动的通知》，部署安排春节期间农民工服务保障工作。通知提出，要加强关心关爱、加强出行保障、加强就业服务和权益维护，让农民工度过欢乐祥和的节日。

农民工是社会主义现代化建设的重要力量，是支撑“制造强国”和乡村振兴的中坚力量，为各地经济社会发展作出了巨大贡献。目前全国农民工约有3亿人，其中外出务工农民工1.9亿人。春节前后是广大农民工集中出行期、换岗高峰期，要做好农民工服务保障工作，让农民工顺畅地领到工资、开心地返家团聚过好年、春节后愉悦返城就好业。

多措并举护出行。春节即将来临，广大农民工陆续踏上返乡过年的路程。要让农民工“走得了”，更“走得好”，精心绘就万家团圆的幸福图景。“春暖农民工”服务行动，聚焦农民工的顺畅返家、安全返家、温暖返家，既引导农民工错峰返乡返岗，尽量避开春运高峰期，也强化交通、铁路等部门服务意识，广泛收集农民工集中返乡返岗出行需求，根据实际需要，组织开展“点对点”包车、专列（车厢）服务。针对农民工返乡遇到的不同问题，精准施策，更好保障农民工回家路畅通，让温情一路相伴。

加大力度治欠薪。春节前后，是农民工就业的空档期，更是欠薪问题的易发期。要扎实推进治理欠薪冬季行动，高效解决欠薪问题，畅通农民工维权渠道，加大违法惩戒力度，坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实维护好农民工工资报酬等权益，以“春暖农民工”服务行动，让其在安“薪”中安心，托起农民工“稳稳的幸福”。

全力以赴促就业。就业，一头连着民生保障，一头连着经济运行，关系人民群众切身利益，也关系到经济发展大局。春节前后是农民工换岗求职高峰，要充分把握这一段的特殊性，健全完善就业援助措施，加大对农民工就业服务和创业支持，利用线上线下渠道加强就业服务，加强困难农民工关爱帮扶，落实好公益性岗位等兜底政策，托稳农民工就业“饭碗”，夯实基层就业服务，拓展就业服务空间，在促就业、稳就业、保就业上下功夫，保障春节前后农民工就业基本稳定，让农民工的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。促就业、护出行、治欠薪，是关乎农民工切身利益的“关键小事”。要把关心关爱农民工作为一项重大政治任务、一项重要的民生工程来抓，集中力量、集中资源解决农民工遇到的“急难愁盼”，确保促就业、护出行、治欠薪等一系列“春暖农民工”服务举措落到实处，用心用情用力开展好“春暖农民工”服务行动，把“春天的温暖”送给农民工群体，让大家笑容更多、心里更暖。

06   练就“板凳之功”

发布时间：2025-01-08 作者：罗燕

一张小小的板凳，不仅是群众茶余饭后休息的工具，更是拉近干群关系、确保政策落实的好帮手。年轻干部当练就“板凳之功”，甘坐“冷板凳”、多坐“矮板凳”、敢坐“硬板凳”，以实干实绩实效擦亮人民群众的“幸福底色”。

甘坐“冷板凳”，莫问“花期”只管耕耘。现实中，一些年轻干部被安排到基层一线或“边缘部门”，就认为自己坐上了“冷板凳”，产生“躺平”甚至“摆烂”的消极思想。“板凳要坐十年冷，文章不写半句空。”要端正坐“冷板凳”的心态，将坐“冷板凳”视为磨练意志、增长才干的绝佳机会，以“千万锤成一器”的精耕细作、“择一事终一生”的沉稳专注，将平凡的工作当成事业来耕耘，以厚积待薄发，以沉潜换飞跃，坐热“冷板凳”，锤炼真本领。 

多坐“矮板凳”，时时“在线”鱼水情深。坐“高板凳”还是“矮板凳”，表面看只是“座位”与“坐姿”的小问题，实则反映出干部作风的优劣和干群关系的亲疏。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”与群众常坐一条“矮板凳”，是打开群众心扉、拉近群众距离、做好群众工作的“敲门砖”。要自觉涵养“一枝一叶总关情”的为民情怀，传承弘扬好“四下基层”的优良作风，放下高高在上的“官气”，把身心沉到群众中去，以“小板凳”架起干群“连心桥”，以躬身实践增进干群“鱼水情”。 

敢坐“硬板凳”，不惧“远山”行则将至。“硬板凳”坐得稳不稳，是对年轻干部心性与能力的磨练与考验。“艰难困苦，玉汝于成。”新时代的年轻干部肩负着继往开来的时代使命，要秉持“攻坚克难、舍我其谁”的勇毅担当，铆足“越是艰险越向前”的闯劲，在党和人民最需要的地方挺身而出、迎难而上、知难克难，愿挑“重担子”、敢啃“硬骨头”、勇闯“深水区”，坐稳坐实基层治理、产业发展、项目建设、乡村振兴等重要一线的“硬板凳”，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

07   把干部画像“写实”

发布时间：2025-01-08 作者：钱旭东

用人得当，首在知人。公正科学地考核评价干部，是对事业负责、对人民负责、对干部负责的重要工作，也是规范干部行为、调动干部积极性的重要举措。组织部门担负着培养选拔干部的重要职责，要构建更加精准的知事识人体系，全方位、多角度、立体式地了解干部，确保选出来的人信得过、靠得住、能放心。

加强顶层设计，明确“评”的标准。识表与察里、定量与定性、一时与一贯、知事与识人相结合，完善考核评价体系，聚焦大事、要事、具体事，既体现同一尺度，又体现工作差异。评政治素质。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面设置评价内容，建立不同领域、不同层级干部表现“正面清单+负面清单”，重点关注干部在拥护“两个确立”、做到“两个维护”等方面的政治表现。评担当实绩。坚持事业为上，建立干部担当指数评价机制，以岗位职责和工作分工为依据，重点评价干部在面临制约发展瓶颈、历史遗留问题、事关群众利益问题时，主动领题破题、敢于攻坚克难的担当意识和成效。评作风形象。聚焦干部社交圈、生活圈、朋友圈，注重“八小时外”，推行干部家访机制，重点了解干部家教家风、家庭关系、邻里关系等情况，从干部生活轨迹中了解其德行品质。

拓展覆盖维度，改进“察”的方法。考核评价是一项系统工程、长期任务，要建立一套机制完善、可操作性强的考评制度，多角度多方位探查，让干部表现从“写意”变“写实”，由“平面”变“立体”。增进日常了解。建立“无任用推荐谈话”制度，利用平时考核、跟班培训、干部交接、审计巡察等契机，近距离、常态化了解干部近期情况，改变不提拔不考察、不调整不接触干部的状态。建立干部信息共享机制，联合纪检、政法、网信等职能部门，畅通信息来源渠道，及时掌握干部经济纠纷、涉诉涉访、婚姻变化等信息。开展专项考察。建立干部发现考察在一线、选拔任用在一线、作风转变在一线的“三个一线”识别办法，不打招呼直插经济发展主战场、乡村振兴最前沿、基层治理第一线，重点了解干部在防范化解重大风险、追赃挽损、城市建设等工作中的现实表现，在招商引资、乡村振兴、信访维稳等工作中的绩效情况。推动延伸调研。开展“追溯式”考察，深入干部原任职单位“回头看”，延伸了解干部一贯表现；采取征询意见、双向测评等方式，了解上级对口部门、分管领导对考察对象的工作评价和同行排名，分析干部的业务水平和认可程度；聚焦满意度测评、民主评议、民主测评等结果，关注服务对象对干部履职成效的满意程度。

精准分析研判，强化“用”的力度。干部考核结果运用得当，才能发挥奖优罚劣、示范引领作用。与选拔任用相衔接。坚持“干得好的评得好，评得好的用得好”，将考核评价结果作为选任重要依据，在动议酝酿干部时，对综合评价较好的干部，同等条件下优先选拔使用，大胆为立场坚定、旗帜鲜明、坚持原则、敢抓敢管的干部撑腰鼓劲，对评价较差的干部“一票否决”，防止“带病提拔”。与教育培训相衔接。针对干部存在的短板弱项，坚持“缺什么补什么”，举办系列“短精特”培训班，深化小班化、拉练式专题培训，有的放矢提升干部能力素质。大力推进重点领域、重点部门内部交流轮岗，坚持以练为战、实战实训，让各级干部成为推动发展、服务群众的行家里手。与监督管理相衔接。对发现的倾向性、苗头性问题，以适当方式向党委（党组）和干部本人反馈，采取提醒谈话、函询等措施进行教育引导，加强跟踪管理。加大对不适宜担任现职干部调整力度，让能力不足、状态不佳的干部让位子、受警醒，牢固树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

（作者系江苏省海安市委常委、组织部部长、统战部部长）

08   让乡村后备力量“冒尖”

发布时间：2025-01-08 作者：黄芳霞

乡村治则天下安，乡村兴则百业旺。村级后备力量作为乡村振兴的生力军，是推动农村发展的重要力量。要把育优配强村干部的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，让优秀后备干部“破土冒尖”，选出一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的“硬核头雁”队伍。

当前，一些空心村、偏远山区村还存在“两委”干部老龄化、队伍后继乏人等问题。要尽早启动“头雁储备”计划，聚焦外出务工经商人员、农村致富带头人、本乡本土大学生等重点群体，择优培养储备一批、筑巢引凤一批、选聘下派一批，确保每村储备充足的优秀后备力量。要完善结对帮带、定制培养、跟踪管理、动态调整等全链条机制，有针对性地精筛出一批政治过硬有素养、为民服务有情怀、发展产业有办法、强村富民有措施、兴村治村有能力的后备干部，为全面推进乡村振兴提供人才支撑。

“熔炉”里才能炼出“精钢”。从后备“青青苗”成长为为人民服务的“遮阴大树”，其发展道路是漫长的，要抓住关键时期，精心“墩苗”，让后备干部早接担子早成才。以重大项目、重点岗位、重要任务等工作一线为练兵场，引导后备干部常态化深入一线调查研究村情民意、一线走访挖掘发展实例、一线思考研究建设方向，全面提升后备干部处理复杂问题、解决实际困难的能力。

软肩膀挑不起硬担子。让后备干部成长为既接地气又接天线的现代化专业型干部，离不开党组织的培养。要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，立足“三农”工作实际、群众工作难点堵点，创新培训思路、优选培训内容、拓展培训形式，使后备干部增强理论之智、巧干之方、创新之勇，推动实现乡村全面振兴。

09   善用“土方子”解决新问题

发布时间：2025-01-08

进一步全面深化改革的进程中，党员干部面临着层出不穷的新问题与新挑战。解决新问题既要有新办法，也要结合具体实际探索运用传统的“土方子”。

所谓“土方子”，并非落后、不科学的方法，而是蕴含着群众智慧与实践经验的有效举措。“土方子”往往源自基层人民长期应对各类事务的经验积累，简单却实用。在处理新问题时，党员干部不能一味地追求高大上的新理论、新技术，而忽视了这些接地气的办法。例如在基层矛盾调解中，一些地方沿用的“老长辈”“和事佬”调解法，凭借他们在当地的威望与熟悉人情世故的优势，往往能巧妙化解邻里纠纷，使剑拔弩张的双方重归于好。

当然，善用“土方子”并非盲目照搬，而是要结合新问题的特点加以创新运用。党员干部要深入基层，与群众打成一片，挖掘这些宝贵的经验财富，将其融入现代治理理念与方法之中。通过对“土方子”的筛选、改良与整合，使其焕发出新的活力，成为解决新问题的有力武器，在新的征程中更好地服务人民，推动各项事业稳步发展。

（纳冰/文 林木木/绘）